在日前舉辦的全國煤炭交易會(huì)產(chǎn)業(yè)論壇上，中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書長(zhǎng)孫永安指出，從社會(huì)用電貢獻(xiàn)率看，第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電是穩(wěn)定全社會(huì)用電增長(zhǎng)的主要力量，拉動(dòng)電力消費(fèi)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿φ趶母吆哪墚a(chǎn)業(yè)向服務(wù)業(yè)和生活用電轉(zhuǎn)換。預(yù)計(jì)2016年電力消費(fèi)需求增速稍高于2015年，預(yù)計(jì)全年全社會(huì)用電量增長(zhǎng)1.0%—3.0%。
預(yù)計(jì)2016年新增發(fā)電裝機(jī)容量1億千瓦左右，其中煤電裝機(jī)9.2億千瓦，非石化能源發(fā)電裝機(jī)5.7億千瓦、占總裝機(jī)比重提高到36%左右。預(yù)計(jì)發(fā)電量同比增長(zhǎng)1.0%-3.0%，其中火電發(fā)電量接近零增長(zhǎng)甚至繼續(xù)負(fù)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全年發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)下降到3800小時(shí)左右，其中火電設(shè)備利用小時(shí)降至4200小時(shí)以下。
孫永安指出，“十三五”期間，我國電力發(fā)展一要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，加快電力體制創(chuàng)新，嚴(yán)格貫徹落實(shí)9號(hào)文及相關(guān)配套辦法，穩(wěn)妥有序探索通過公開市場(chǎng)招標(biāo)擇優(yōu)確定投資主體制度，大力推動(dòng)電力發(fā)展模式和商業(yè)模式創(chuàng)新。
二是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)電力與經(jīng)濟(jì)、上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，避免電力供應(yīng)長(zhǎng)期陷入供大于求的境地，強(qiáng)化電力統(tǒng)一規(guī)劃，區(qū)域布局及項(xiàng)目消納市場(chǎng)，配套電網(wǎng)以及調(diào)峰電源相統(tǒng)籌，健全國家規(guī)劃剛性實(shí)施機(jī)制。
三是堅(jiān)持綠色發(fā)展。持續(xù)提高非化石能源發(fā)電比重，優(yōu)化配置好非化石能源發(fā)電品種，優(yōu)先發(fā)展水電和核電，以拉動(dòng)和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)電力結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型和低碳發(fā)展，保障電力中長(zhǎng)期安全經(jīng)濟(jì)供應(yīng)。按照國家有關(guān)文件做好煤電節(jié)能減排升級(jí)改造，加快研究制定電能替代戰(zhàn)略，出臺(tái)電能替代產(chǎn)業(yè)政策，在工業(yè)和民用領(lǐng)域推廣 “以電代煤”。
四是堅(jiān)持開放發(fā)展。統(tǒng)籌利用國內(nèi)國際兩種資源，兩個(gè)市場(chǎng)，重點(diǎn)布局一帶一路戰(zhàn)略，繼續(xù)推進(jìn)核電、水電、火電走出去，積極參與全球能源電力發(fā)展。
五是堅(jiān)持共享發(fā)展。推薦煤電雙方共享發(fā)展，支持煤電聯(lián)營。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，加快建設(shè)和利用電力市場(chǎng)交易平臺(tái)有序開展電力交易。提高電力行業(yè)普遍服務(wù)水平，加快城鄉(xiāng)配電網(wǎng)及農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造。
2015年，作為“十二五”的最后一年，我國電力發(fā)展呈現(xiàn)出減速換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色轉(zhuǎn)型、供應(yīng)總體寬松的特點(diǎn)。今年1至10月份全社會(huì)用電量增速僅為0.7%。預(yù)計(jì)今年11、12月份全社會(huì)用電量增長(zhǎng)稍好于10月份，四季度電力消費(fèi)需求增速比三季度小幅上升，全年全社會(huì)電量同比增長(zhǎng)不超過1.0%。預(yù)計(jì)全年發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)4000小時(shí)左右，其中火電設(shè)備利用小時(shí)低于4400小時(shí)，同比下降超過300小時(shí)，再創(chuàng)新低。
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