在日前舉辦的全國煤炭交易會產業(yè)論壇上，中國電力企業(yè)聯(lián)合會副秘書長孫永安指出，從社會用電貢獻率看，第三產業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電是穩(wěn)定全社會用電增長的主要力量，拉動電力消費增長的主要動力正在從高耗能產業(yè)向服務業(yè)和生活用電轉換。預計2016年電力消費需求增速稍高于2015年，預計全年全社會用電量增長1.0%—3.0%。
預計2016年新增發(fā)電裝機容量1億千瓦左右，其中煤電裝機9.2億千瓦，非石化能源發(fā)電裝機5.7億千瓦、占總裝機比重提高到36%左右。預計發(fā)電量同比增長1.0%-3.0%，其中火電發(fā)電量接近零增長甚至繼續(xù)負增長。預計全年發(fā)電設備利用小時下降到3800小時左右，其中火電設備利用小時降至4200小時以下。
孫永安指出，“十三五”期間，我國電力發(fā)展一要堅持創(chuàng)新發(fā)展，加快電力體制創(chuàng)新，嚴格貫徹落實9號文及相關配套辦法，穩(wěn)妥有序探索通過公開市場招標擇優(yōu)確定投資主體制度，大力推動電力發(fā)展模式和商業(yè)模式創(chuàng)新。
二是堅持協(xié)調發(fā)展。協(xié)調電力與經濟、上下游產業(yè)的發(fā)展，避免電力供應長期陷入供大于求的境地，強化電力統(tǒng)一規(guī)劃，區(qū)域布局及項目消納市場，配套電網以及調峰電源相統(tǒng)籌，健全國家規(guī)劃剛性實施機制。
三是堅持綠色發(fā)展。持續(xù)提高非化石能源發(fā)電比重，優(yōu)化配置好非化石能源發(fā)電品種，優(yōu)先發(fā)展水電和核電，以拉動和穩(wěn)定經濟增長，促進電力結構綠色轉型和低碳發(fā)展，保障電力中長期安全經濟供應。按照國家有關文件做好煤電節(jié)能減排升級改造，加快研究制定電能替代戰(zhàn)略，出臺電能替代產業(yè)政策，在工業(yè)和民用領域推廣 “以電代煤”。
四是堅持開放發(fā)展。統(tǒng)籌利用國內國際兩種資源，兩個市場，重點布局一帶一路戰(zhàn)略，繼續(xù)推進核電、水電、火電走出去，積極參與全球能源電力發(fā)展。
五是堅持共享發(fā)展。推薦煤電雙方共享發(fā)展，支持煤電聯(lián)營。發(fā)揮市場機制，加快建設和利用電力市場交易平臺有序開展電力交易。提高電力行業(yè)普遍服務水平，加快城鄉(xiāng)配電網及農網升級改造。
2015年，作為“十二五”的最后一年，我國電力發(fā)展呈現(xiàn)出減速換擋、結構優(yōu)化、綠色轉型、供應總體寬松的特點。今年1至10月份全社會用電量增速僅為0.7%。預計今年11、12月份全社會用電量增長稍好于10月份，四季度電力消費需求增速比三季度小幅上升，全年全社會電量同比增長不超過1.0%。預計全年發(fā)電設備利用小時4000小時左右，其中火電設備利用小時低于4400小時，同比下降超過300小時，再創(chuàng)新低。
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