12月7日，在上海發(fā)展研究基金會(huì)主辦，第一財(cái)經(jīng)協(xié)辦，渣打銀行贊助的“2015中國經(jīng)濟(jì)論壇—中國經(jīng)濟(jì)趨勢與十三五規(guī)劃建議的解讀研討會(huì)”上，國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家祝寶良認(rèn)為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行主要是結(jié)構(gòu)性原因，應(yīng)從“供給”側(cè)改革。
當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)形勢
祝寶良認(rèn)為，目前我國經(jīng)濟(jì)增長速度持續(xù)下行，工業(yè)生產(chǎn)波動(dòng)中緩降，需求放緩，我們不能在繼續(xù)依靠出口解決問題，過去全球貿(mào)易總量的增速是GDP增速的三倍，但是現(xiàn)在貿(mào)易增速已經(jīng)和GDP增速一致，雖然我國新興行業(yè)和服務(wù)業(yè)增速很快，但是這兩個(gè)行業(yè)在GDP中的占比不到30%，經(jīng)濟(jì)下行主要還是由于鋼鐵、有色、化工、煤炭和汽車五大行業(yè)產(chǎn)能過剩以及房地產(chǎn)市場下行所導(dǎo)致的。
房地產(chǎn)進(jìn)入周期性調(diào)整階段
祝寶良表示，目前房地產(chǎn)市場仍在調(diào)整中，如果按照目前我國55%的城鎮(zhèn)化來計(jì)算，2013年城鎮(zhèn)居民戶平均每戶有1.05套房。目前施工面積、庫存量較大，截止2015年10月末，庫存有大概6.9億平米，在建規(guī)模70.8億平米，如果再加上一些土地轉(zhuǎn)讓成房地產(chǎn)用地的規(guī)模，大概一共有100億平米在在建面積，按照每戶100平米計(jì)算，在今后的4年內(nèi)有大概會(huì)有1億套房子建成，這些房子的庫存很難被消耗，因此短時(shí)間內(nèi)很難靠房地產(chǎn)來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)。
解決五大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩問題是重中之重，應(yīng)從“供給”側(cè)改革
祝寶良認(rèn)為，重化工業(yè)產(chǎn)能過剩問題依然嚴(yán)峻，仍需要2-3年甚至更長時(shí)間消化，高質(zhì)量和個(gè)性化商品供給不足，大量消費(fèi)外流。旅游、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、電信等行業(yè)發(fā)展緩慢。目前貨幣政策傳導(dǎo)不暢。貨幣市場利率低、長端利率高。貨幣政策也在兩難之中，即要放寬，也要保持股市和匯市的穩(wěn)定。
祝寶良表示，目前應(yīng)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，把短期需求管理政策和中長期結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效率。我們可以效仿美國的房地美和房貸美成立政策性住宅銀行，把目前趴在地上的公積金解放出來，通過這種政策性銀行以低利率貸款給現(xiàn)在缺少資金購買房產(chǎn)的人。同時(shí)我們要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革，加快國有企業(yè)、財(cái)稅、金融改革。
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