近日，在政府主管部門密集調研、業內專家反復論證、相關企業積極參與后，工業和信息化部、住房城鄉建設部聯手發文，制定了促進綠色建材生產和應用行動方案。行動方案披露：到2018年，新建建筑中綠色建材應用比例達30%，綠色建筑應用比例達50%，試點示范工程應用比例達70%，既有建筑改造應用比例提高到80%。
綠色建材聯動綠色建筑
中國建材業聯合會一位負責人認為：“該方案最大的亮點，除了要在‘十三五’時期大力推進建材綠色化、提高綠色建材在生產使用過程中的比例外，關鍵是提出了綠色建材與建筑產業化、住宅產業化形成聯動和對接的思路，這是一個很大的進步和變化”。
據筆者了解，建材綠色化之所以升至國家行動，與我國環境保護和節能減排政策有關。近年來，建材工業單位增加值耗能嚴重，氮氧化物和粉塵排放總量削減任務加大，使建材工業成為資源能源消耗高、污染物排放總量大、產能嚴重過剩的“生態透支大戶”。“綠色建材恰恰能在生產和使用過程中，起到節能、減排、安全、便利和可循環的作用”。工信部原材料司一位負責人表示。筆者在行動方案中看到：綠色建材有了一個全新的定義：“具有在全生命期內減少對自然資源消耗和生態環境影響的建材產品”。同時，該方案還認為：促進建材綠色化，不僅可使建材工業強身健體，加快綠色建材與綠色建筑兩大產業間的融合發展，還能提高建筑和住宅品質，進而拉動綠色消費、引導綠色發展、改善人居環境�！斑@是一個完美的搭配，一場在產業融合中的雙贏”。中國建材集團一位人士說。
兩部委提出建材綠色化的緊迫性還在于，近年來，我國建材工業產能嚴重過剩、經濟效益不斷下滑。以建材業大省山東為例，上半年，山東建材工業主要指標持續回落，全省建材工業利潤下降6.78%、利稅下降5.68%。但綠色建材卻與之形成鮮明對比，出現了“萬綠叢中一點紅”的局面。以再生建材、墻體材料、玻璃纖維組成的新興綠色建材方陣，銷售收入1039億元，占全省建材工業的33.78%，首次超過水泥、平板玻璃、建筑陶瓷三大傳統產業。
行動方案亮點頻閃
業內人士認為，這次行動方案對傳統建材工業是一場徹底的革命，其行動方案有以下亮點：
——鼓勵發展生物質建材。促進木材加工和保護產業發展，支持利用農作物秸稈、竹纖維、木屑等發展生物質建材，優先發展和使用生物質纖維增強的木塑、新型鎂質建材等圍護用和裝飾裝修用產品。鼓勵在竹資源豐富地區，發展竹制建材和竹結構建筑。
——深化新型墻體革新。重點發展節能環保、輕質高強的墻體和屋面材料，引導利用可再生資源制備新型墻體材料。推廣預拌砂漿，研發推廣鋼結構等裝配式建筑應用的配套墻體材料。
——推廣高效節能保溫材料。鼓勵發展保溫、隔熱及防火性能良好、施工便利、使用壽命長的外墻保溫材料，開發推廣結構與保溫裝飾一體化外墻板�！肮庠谏a環節提升綠色化還不夠，必須在需求環節推動綠色建材消費升級”。中國房地產業協會一位專家表示。比如推廣陶瓷薄磚和節水潔具，推廣節水、輕量的座便器，開發新型水龍頭、馬桶蓋等智能衛浴用品，促進衛生陶瓷人性化、智能化，更好滿足個性化消費。
與此同時，行動方案還把綠色環保和節能的目光，瞄準細微處，不只是盯著水泥、玻璃、陶瓷等大產品，比如在管材、涂料、防水材料、密封材料、建筑膠黏劑等比較小的細分里加強綠色化的提升。中國建筑裝飾協會一位專家說：“這些都很‘接地氣’，全是對著老百姓頭疼的‘跑冒漏滴’去的�！�
融合被多次提及
更重要的是，國家已經認識到在建筑、住宅、城市三方面，建材綠色化與之有密不可分的相互關系。目前，工信部、住房城鄉建設部已經牽頭建立了一個協調機制，以建立綠色建材生產應用與綠色建筑發展、綠色城市建設的內在聯系。
河北承德晶環建材制造有限公司董事長范永林在接受筆者采訪時認為：“建立這種協調機制是非常重要的�！弊鳛楹颖逼髽I，他們與北京金隅水泥集團簽訂了協議，共同打造砂石骨料綠色環保建材生產基地，年產可達1000萬噸。如果沒有這種協調機制，很可能難以形成區域與區域間、產業與產業間的聯動，也就談不上與北京金隅水泥集團這個合作項目。
據筆者了解，2014年北京混凝土產量6500萬立方米，消耗砂石1.2億噸，到2020年前，所有經營性水泥廠、混凝土結構件廠將全部關閉。如果能夠發揮這種協調機制，承德就有可能作為北京的綠色建材供應基地，提供北京需要但退出生產的綠色建材產品。
河北省工信廳廳長鄒平透露，實際上，這項承接工作正在做。河北為了引導北京大型企業集團到河北投資綠色建材產業，正在豐寧、灤平、興隆建設3個集物流加工為一體的綠色建材基地，改造和建設10個以上年產能100萬噸至500萬噸的廢石和尾礦提取砂石料示范項目，積極承接北京再生資源加工利用項目的轉移。
除了產業與產業融合、區域與區域融合，推進信息化與自動化兩化融合，發展智能制造，也是行動方案的重要方面。據了解，下一階段，我國將重點在水泥、建筑衛生陶瓷等行業推進智能制造并提升水平，包括在建材綠色化過程中，更多地開發推廣工業機器人，在建筑陶瓷、玻璃、玻纖等行業開展“機器代人”試點。
多方達成支撐共識
由于涉及到很多產業政策問題，因此，行動方案里也多處提及了“研究制定配套政策”。如制定財稅、價格等相關政策，激勵節能玻璃門窗、節水潔具、陶瓷薄磚、新型墻材等綠色建材生產和消費。支持有條件的地區設立綠色建材發展專項資金，對綠色建材生產和應用企業給予貸款貼息。將綠色建材評價標識信息納入政府采購、招投標、融資授信等環節的采信系統。研究制定建材下鄉專項財政補貼等優惠政策。
據了解，在行動方案里，完善標準規范也被擺上重要位置，在各方達成共識。中國工程建設標準化協會一位專家認為，當務之急是要抓緊修改完善行業規范和準入標準，向全社會公開符合規范條件的企業和生產線名單。強化環保、能耗、質量和安全標準約束，構建強制性標準和自愿采用性標準相結合的標準體系。
關于搭建創新平臺，兩部委在方案里也有明確要求。
即：依托大型企業集團、科研院所、大專院校，創建一批以綠色建材為特色的技術中心、工程中心或重點實驗室，完善產業發展所需公共研發、技術轉化、檢驗認證等平臺，組建綠色建材產業發展聯盟。
還有就是建立綠色建材評價標識制度，開展綠色建材星級評價，發布綠色建材產品目錄。指導建筑業和消費者選材，促進建設全國統一、開放有序的綠色建材市場。今后，消費者可通過綠色建材信息系統，獲得綠色建材的認定和許可信息，建立綠色建材第三方信息發布平臺。
中國建筑節能協會一位人士表示，現在，老百姓對綠色建材的認識太少了，有些常識需要盡快宣傳普及，引導公眾形成綠色消費的習慣，使綠色建材的生產與應用成為社會的自覺行動。
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