電力市場(chǎng)在今年迎來(lái)諸多政策利好。然而，盡管新能源市場(chǎng)前景廣闊，但是就風(fēng)電而言，還有待于政策管控。
近日，能源局接連下發(fā)多項(xiàng)政策，對(duì)電力市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范，并且，能源局還專(zhuān)門(mén)針對(duì)風(fēng)電行業(yè)發(fā)展作出規(guī)定，要求棄風(fēng)限電比例超過(guò)20%的地區(qū)不得安排新的建設(shè)項(xiàng)目，年度開(kāi)發(fā)方案完成率低于80%的省區(qū)市，下一年度不安排新建項(xiàng)目。
能源局要求，對(duì)于不存在棄風(fēng)限電情況的省區(qū)市，每年由各自能源主管部門(mén)按照平穩(wěn)有序的發(fā)展原則，自主提出本年度開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)模。
棄風(fēng)率上線(xiàn)劃定為20%
今年我國(guó)實(shí)施新電改，電力市場(chǎng)也成為能源局重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。
就在近期，能源局接連下發(fā)兩個(gè)有關(guān)電力市場(chǎng)的文件，加強(qiáng)供電監(jiān)管和完善風(fēng)電年度開(kāi)發(fā)方案。
就在最近兩個(gè)月，能源局連續(xù)公布了多個(gè)監(jiān)管報(bào)告，涉及光伏發(fā)電、電網(wǎng)工程等。這些監(jiān)管報(bào)告都是能源局在2014年對(duì)地方省份以及部分項(xiàng)目監(jiān)管的結(jié)果。
此外，能源局近期還公布另一份文件，明確規(guī)定了棄風(fēng)限電比超過(guò)20%地區(qū)不得安排新風(fēng)電項(xiàng)目。
記者獲悉，按照此前能源局公布的今年一季度風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行情況，華東地區(qū)、華中地區(qū)，以及華南地區(qū)大部分省份的棄風(fēng)率都是0。
針對(duì)風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展，能源局這次明確提出了，棄風(fēng)限電比例超過(guò)20%的地區(qū)不得安排新的建設(shè)項(xiàng)目，年度開(kāi)發(fā)方案完成率低于80%的省份，下一年度不安排新建項(xiàng)目。
記者查閱今年一季度的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，棄風(fēng)率超過(guò)20%的地區(qū)只有一個(gè)，那就是蒙西地區(qū)，棄風(fēng)率為27.46%。此外，華北地區(qū)和東北地區(qū)棄風(fēng)率明顯高于其他地區(qū)，成為棄風(fēng)限電的重災(zāi)區(qū)。
風(fēng)電建設(shè)完成率必須達(dá)80%
按照能源局預(yù)計(jì)，2015年在華北、東北和西北地區(qū)投產(chǎn)的風(fēng)電規(guī)模會(huì)有較大幅度的提高，風(fēng)電消納的形勢(shì)將非常嚴(yán)峻。所以在今年一季度風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行情況剛剛公布沒(méi)多久，能源局就下發(fā)通知，嚴(yán)格規(guī)定棄風(fēng)限電比超過(guò)20%地區(qū)不得安排新風(fēng)電項(xiàng)目，意在控制今年棄風(fēng)限電的規(guī)模。
記者獲悉，實(shí)際上在2014年，被廣為詬病的棄風(fēng)限電現(xiàn)象已經(jīng)有所緩解。根據(jù)能源局監(jiān)控，2014年全國(guó)風(fēng)電平均棄風(fēng)率8%，同比下降4個(gè)百分點(diǎn)。
2014年棄風(fēng)率達(dá)近年來(lái)最低值，全國(guó)除新疆地區(qū)外，棄風(fēng)率均有不同程度的下降，不過(guò)剛剛下降的棄風(fēng)率在2015年一季度迎來(lái)上漲，這就讓能源局不得不重視今年風(fēng)電領(lǐng)域棄風(fēng)限電形勢(shì)。
在能源局看來(lái)，一季度風(fēng)電棄風(fēng)限電形勢(shì)加劇，一方面是因?yàn)閬?lái)風(fēng)好于去年同期，客觀上增加了并網(wǎng)運(yùn)行和消納的壓力，另一方面是全國(guó)電力需求放緩、風(fēng)電本地消納不足以及部分地區(qū)配套電網(wǎng)建設(shè)與風(fēng)電建設(shè)不協(xié)調(diào)等原因所致。
卓創(chuàng)資訊分析師王曉坤對(duì)記者表示，目前來(lái)看，風(fēng)力發(fā)電行業(yè)比較火，各方面都表現(xiàn)不錯(cuò)，不過(guò)實(shí)際上很多問(wèn)題還沒(méi)有得到解決，比如上網(wǎng)問(wèn)題等等，這才造成了一定程度的棄風(fēng)限電。
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