中國經濟的第四增長極浮現。
近日，《長江中游城市群發展規劃》(下稱《規劃》)獲得國務院批復。規劃明確，要努力將長江中游城市群建設成為長江經濟帶重要支撐、全國經濟新增長極和具有一定國際影響的城市群。
長江中游城市群是以武漢城市圈、環長株潭城市群、環鄱陽湖城市群為主體形成的特大型城市群，國土面積約31.7萬平方公里，承東啟西、連南接北，是長江經濟帶三大跨區域城市群支撐之一。《規劃》明確，強化武漢、長沙、南昌的中心城市地位，依托沿江、滬昆和京廣、京九、兩廣等重點軸線，形成多中心發展格局。
上海市委黨校研究院鄒磊博士對上證報記者表示，該規劃的出臺意味著，近年來較為沉寂的“中部崛起”再次得到決策層重視。湖南 、湖北 、江西正好位于“長江經濟帶”與“中部崛起”的交集處，長江中游城市群的規劃發展被納入到了“長江經濟帶”的戰略框架下進行部署，堪稱“中部崛起2.0”版。
“長江中游和長三角、成渝共同構成長江經濟帶的三大跨區域城市群，三者交相輝映，是拉動長江經濟帶協同發展的”三駕馬車“。該規劃的出臺意味著長江經濟帶建設的推進將更為細化，更具針對性。”鄒磊指出。
上海交通大學安泰經濟與管理學院教授羅守貴則對上證報記者表示，這是從國家層面首次明確中國經濟第四增長極，將有利于推動該區域的聯動發展，其中，武漢、長沙、南昌等城市的地位將得到強化。
根據《規劃》，長江中游城市群建設未來將在六大方面重點發力，分別是：城鄉統籌發展、基礎設施互聯互通、產業協調發展、共建生態文明、公共服務共用、深化對外開放。
其中，在城鄉統籌發展方面，《規劃》要求，堅持走新型城鎮化道路，強化武漢、長沙、南昌的中心城市地位，依托沿江、滬昆和京廣、京九、兩廣等重點軸線，形成多中心、網絡化發展格局，促進省際毗鄰城市合作發展，推動城鄉發展一體化。
在基礎設施互聯互通方面，《規劃》要求，圍繞提高綜合保障和支撐能力，統籌推進城市群綜合交通運輸網絡和水利、能源、信息等重大基礎設施建設，提升互聯互通和現代化水平。
在產業協調發展方面，《規劃》要求，依托產業基礎和比較優勢，建立城市群產業協調發展機制，聯手打造優勢產業集群，建設現代服務業集聚區，發展壯大現代農業基地，有序推進跨區域產業轉移與承接，加快產業轉型升級，構建具有區域特色的現代產業體系。
對此，羅守貴表示，三地基礎設施建設將首先獲得利好，交通、水利等方面都將迎來建設高潮。其次，湖北、湖南在制造業尤其是新興制造業方面都有比較好的基礎，未來這方面的功能也將可能強化。
鄒磊也指出，面向該區域的新一輪基建投資將啟動，后續會有相應的配套政策和資源投入作為保障。
《規劃》還要求，江西、湖北、湖南省人民政府要切實加強組織領導，密切協調配合，落實工作責任，完善定期會商機制和工作推進機制，抓緊制訂實施方案和專項規劃，依法落實《規劃》明確的主要目標和重點任務。
羅守貴認為，長江中游城市群涉及三個省，雖然都屬長江流域，但武漢、長沙、南昌等城市從地理上來說仍處于分散狀態，從珠三角、長三角的發展經驗來看，要實現一體化發展，跨省之間的協調需要三地政府做出更多努力，尤其是在發展前期，城市間的功能定位、產業定位以及相互之間的利益協調，都需要花很大力氣。
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