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以穩增長調結構為發展方向 大力培育經濟新增長點
來源:中國產業網 時間:2015-1-27 15:32:07 用手機瀏覽

  7.4%,2014年我國國內生產總值(GDP)同比增長創下1990年以來的新低。日前,國家統計局在新聞發布會上,公布了去年全年國內GDP、城鄉居民收入等在內的多個重磅數據。

  調整結構效果初顯

  我國經濟已經告別過去快速增長的時代,從國際經驗來看,這是由發展中國家走向發達國家的必經過程,同時,也是主動轉變經濟發展方式的正常結果,是結構調整陣痛期的體現。“雖然增速有所回落,但結構更趨優化。”中國國際經濟交流中心信息部部長徐洪才在接受本報記者采訪時表示,“消費對GDP的貢獻超過了投資,第三產業超過了第二產業。我們已經在產業結構和需求結構兩方面有趨好的形勢。”上述觀點在數據上得到很好佐證――去年,第三產業增加值占國內生產總值的比重為48.2%,比上年提高1.3個百分點,高于第二產業5.6個百分點;最終消費支出對國內生產總值增長的貢獻率為51.2%,比上年提高3.0個百分點――供求二者皆有積極變化。

  經濟增長的持續放緩引起了不少人的擔憂,關于呼吁加強政府干預、進一步放寬貨幣政策的預期再度升溫。對此,業內專家表示,必須充分認識經濟發展的新常態,不能再用過去的思維邏輯解釋如今的狀況,也不能用過去的手段來進行調控。

  事實上,目前我們已經走出政府“全管理”時代,讓市場在資源配置中起決定性作用才是未來可持續的發展方向。徐洪才認為,政府應該在民生等方面多投入和起到引導作用――“去年GDP增速下降的一個主要原因在于投資,尤其是房地產投資的下滑。為緩解這部分帶來的消極影響,政府可以在基礎建設方面,例如公共服務及公共設施建設上有所作為,在一定程度上營造一個穩增長的大環境。除此之外,新型城鎮化、一帶一路,都會帶來很多投資機會。”

  而針對貨幣政策,徐洪才表示,不主張全面釋放流動性,但可以適度寬松,“去年12月M2余額同比增長12.2%,按照中央定下的貨幣政策松緊適度的要求,今年可以調整在13%到14%之間。”他說道。

  增速下降新增長點有待培育

  在數據公布不久前,照例有多家機構發布預測值,大多集中在7.3%左右。不僅如此,業內人士普遍認為,2015年產能過剩的壓縮、房地產投資難以上升等因素,都將使中國經濟繼續承壓,GDP增速進一步放緩但仍將會維持在7%以上,新常態的典型特征也會持續。

  在這樣的大趨勢之下,如果不改變原有的粗放型增長模式,會固化原本就不合理的產業結構,造成大規模產能過剩。另外,房地產也會再度成為吸收貨幣的主要資金池,造成房價的不合理上漲。

  舊的增長點正在逐步淡出,而新的增長點還有待培育。數據顯示,消費對經濟增長的拉動作用繼續增強,但居民消費占比依然不足。從2001年到2013年,我國居民消費占GDP的比重從45%降至36%,是發達國家的一半左右。對此徐洪才也分析道,政策上可以扶持現代服務業的發展,尤其是信息消費、物流等新興業態,還有諸如健康、養老等民生產業。同時,應該不斷加大自主創新的能力,提高生產率。他強調,雖然短期來看,第三產業的發展對GDP拉動速度遠不如第二產業,但長期來看,對調整結構、提質增效有積極意義。

  以穩增長調結構為發展方向

  1月19日,國務院總理李克強主持召開國務院第四次全體會議時指出,今年經濟下行壓力依然較大,必須堅持以經濟建設為中心,緊緊抓住發展這個第一要務,以結構性改革推動結構調整,并促進經濟中高速增長、邁向中高端水平。去年年底召開的中央經濟工作會議強調,要精心謀劃用好我國經濟的巨大韌性、潛力和回旋余地,依靠促改革調結構,堅持不懈推動經濟發展提質增效升級,努力做到調速不減勢、量增質更優。要合理確定經濟社會發展主要預期目標,保持區間調控彈性,穩定和完善宏觀經濟政策,繼續實施定向調控、結構性調控。

  可見,宏觀調控的基調和方向都非常明顯,為解決制約我國經濟發展的主要矛盾――結構問題,在穩定的宏觀經濟環境下提高經濟的發展質量和效率,不斷“轉方式、調結構”,達到優化結構、培育新增長動力的效果,進而促進經濟持續健康發展。

  鑒于長期發展所需,不少專家建議將2015年GDP增長目標調至7.0%左右,給結構調整提供充分的空間。

  而總體來看,2015年我國也將進入深度調整期,經濟平穩運行,是大家所給出較為一致的預測觀點。


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