昨日，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)煤炭交易市場體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》指出，在規(guī)范現(xiàn)有煤炭交易市場的基礎(chǔ)上，加快健全若干個(gè)區(qū)域性煤炭交易市場；結(jié)合煤炭主產(chǎn)地、消費(fèi)地、鐵路交通樞紐、主要中轉(zhuǎn)港口，以及國家批準(zhǔn)開展涉煤品種期貨交易的期貨交易場所等條件，逐步培育建成2—3個(gè)全國性煤炭交易市場，形成層次分明、功能齊全、手段先進(jìn)、運(yùn)行規(guī)范的煤炭交易市場體系。
為進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范煤炭交易市場體系建設(shè)，《意見》提出，要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。更多運(yùn)用市場手段推進(jìn)全國煤炭交易市場體系建設(shè)。結(jié)合煤炭、電力與鐵路運(yùn)輸市場化改革，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)運(yùn)需銜接方式向現(xiàn)代交易模式轉(zhuǎn)變，完善市場規(guī)則，促進(jìn)市場充分競爭，在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置煤炭資源。
與此同時(shí)，《意見》還明確，更好發(fā)揮政府的引導(dǎo)、規(guī)范和監(jiān)管作用。要科學(xué)合理布局，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)交易創(chuàng)新，規(guī)范交易秩序。注重加強(qiáng)市場監(jiān)管，反對壟斷和不正當(dāng)競爭，防范交易風(fēng)險(xiǎn)，營造公平競爭的市場環(huán)境。鼓勵(lì)和支持各類市場主體依法平等參與煤炭交易市場體系建設(shè)。
《意見》還指出，將完善市場體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，而協(xié)調(diào)機(jī)制將由國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、中國人民銀行、中國證監(jiān)會、國家能源局、中國鐵路總公司、中國煤炭工業(yè)協(xié)會、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會、國家電網(wǎng)公司等單位組成。
“積極引導(dǎo)各類市場主體通過多種形式自愿參與煤炭交易市場建設(shè)和交易，統(tǒng)籌推進(jìn)市場體系建設(shè)。清理市場分割、地區(qū)封鎖等限制，研究制定煤炭交易標(biāo)準(zhǔn)化合同，加強(qiáng)合同履行檢查。根據(jù)市場建設(shè)和運(yùn)行情況，完善交易規(guī)則，規(guī)范交易秩序，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決市場體系建設(shè)和運(yùn)行中出現(xiàn)的重大問題”將作為此次完善市場體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制的主要任務(wù)。
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