三天前的G20財長及央行行長會議提出了今后5年動用2萬多億美元刺激全球經濟的計劃。這是為了因應發達經濟體出現較明顯復蘇勢頭而新興經濟體增長卻明顯放緩的世界經濟波動形勢。
中國的經濟分析人士表示，在國際金融危機爆發5年多后，G20祭出新一輪經濟刺激計劃以因應新的世界經濟形勢是必要的，但是，其必須凸顯發展視角，而非傳統的貨幣政策寬松。
中國現代國際關系研究院世界經濟研究所所長陳鳳英說，G20提出的五年兩萬億多美元的新經濟刺激計劃的成敗，將取決于“結構調整”實質性進展的大小。
“今后全球經濟走上強勁、可持續、均衡增長道路的關鍵是結構改革和發展方式轉型。”她說。
在全球經濟體謀求實現強勁、可持續、均衡增長的語境下，以改革轉型、消除保護、創新合作等為重點突破口，是新興市場國家與發達經濟體共同驅動的最優路徑。
發達經濟體與新興經濟體之間在轉型發展、創新合作方面的共贏空間巨大。例如，作為世界第二大經濟體，中國正在加快實施以經濟轉型升級為特征的再平衡戰略，并已取得實質性進展，而其產生的外溢效應特別是數以萬億美元計的天量進口需求，將會惠及包括發達經濟體和新興經濟體在內的全球經濟。
中國商務部世界經濟研究所所長梁艷芬表示，G20新經濟刺激計劃的提出，基于各方對全球經濟需要完全擺脫金融危機以盡快進入新一輪增長周期的共識。
當前，世界經濟面臨著一些“棘手”的波動因素。例如，美國開始退出量化寬松政策，新興經濟體竭力穩定資本市場異動，歐元區著手結束通貨緊縮。
當然，在新的世界經濟形勢下，某些發達經濟體再也不能將新興經濟體面臨的結構性問題作為推卸自身改革責任的借口，更不應繼續指望新興經濟體以“體力透支”的形式拉動世界經濟增長。
與會的中國財政部長樓繼偉表示，“別想指望中國經濟增速回到9%—10%”。
他說，中國需要高質量的經濟增長、較低的通脹率和較高的就業率。“中國經濟占全球比重不足10%，沒理由要求增長貢獻須占一半。”
長期以來，發達經濟體將低端加工制造業等“夕陽產業”轉移到中國并消耗其資源和環境利益，中國不僅獲利很少，還屢遭貿易保護主義壁壘，這代表了發達經濟體和新興經濟體的地位失衡。
“這提醒我們，國際金融危機雖已發生了五年多時間，發達經濟體的經濟遭受重創，但在全球經濟與金融格局中，中國等新興經濟體的話語權依然處于被壓制的弱勢。”陳鳳英說。
最近，由于美國國會拒絕批準上一輪關于提高發展中國家和新興市場國家份額的改革安排，原定今年開始的國際貨幣基金組織新一輪份額改革將至少推遲一年。
當前，美國經濟復蘇態勢相對明朗，歐盟整體上可望走出負增長，而新興經濟體作為一個整體，面臨著內部調整和外部因素的雙重壓力，其增長態勢及政策取向均呈現脆弱性和敏感性。
中國的經濟分析人士指出，發達經濟體更應體現大局意識，注重政策的全面性，G20新刺激計劃中若能適當體現對新興經濟體的照顧，將更有利于全球經濟實現強勁、可持續、均衡增長。
梁艷芬說，這是G20將注入經濟復蘇“新啟動資金”的集體表態，具體細節需要在晚些時候的G20峰會上敲定。另外，它還需要聯合世界銀行、國際貨幣基金組織等機構進行實際操作。
“因此，還需要觀察各方后續如何明確操作方向和重點，如何針對不同經濟體、不同需求細化實施措施。”她說。
五年兩萬億多美元刺激金額的分配也是一大關注焦點。美國經濟出現較明顯好轉勢頭，其在多大程度上參與方案成為疑問。而其他發達經濟體能夠拿出多少資金也不甚明朗，特別是財政緊縮已達數年的歐元區國家。
“五年兩萬億多美元確實不太容易。”中國社科院經濟學部數技經所副所長李雪松說，單純依靠發達經濟體為主的G20實施該刺激計劃或許是不現實的，發達經濟體到底能夠貢獻多少，取決于其經濟復蘇情況，而新興經濟體則普遍出現了金融和財政透支現象。
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