溧陽以創新發展、集群發展、融合發展驅動“綠色引擎”，并成立了市委書記、市長掛帥，市科技局、發改委等19個相關部門為成員單位的市創新工作領導小組，統籌推進全市科技創新領域各項工作。
全國動力電池看江蘇，江蘇動力電池看溧陽。12月18日，科技日報記者到江蘇省溧陽市科學技術局采訪時了解到，該市的動力電池產業，已集聚了50多家國內行業細分領域排名前5的知名企業，產品涵蓋正負極材料、電池隔膜、結構件等關鍵環節，已經初步形成了全國有影響力的動力電池產業集群，產值和銷售已占全國份額的20%、江蘇省份額的44%。預計到“十四五”末，將成為一個千億級新興產業。
日前，溧陽市榮獲首批“江蘇省創新型示范市”稱號，中國縣級市基本現代化指數前100名中排名第18位。溧陽高新區連續3年蟬聯全省高新區創新驅動發展綜合評價省級高新區總分第一，走上了綠色、特色產業集聚的高質量發展之路。
新定位，加快建設創新活力之城
地處長三角幾何中心的溧陽，雖素稱蘇浙皖三省“大通道”，但在過去相當長的發展過程中，存在缺乏科創資源、產業偏重、企業創新能力不強等問題，制約著城市創新轉型發展。
“十三五”以來，溧陽市委市政府清醒地看到，隨著長三角經濟一體化和寧杭生態經濟帶建設的快速推進，溧陽唯有抓住發展新機遇，確立新的發展定位，創新發展新思路，加快培養特色產業，方能走出具有溧陽特色的高質量發展路徑，從“溧陽制造”走向“溧陽質造”轉變，把溧陽建設成為長三角生態創新示范城市。
思路決定出路。溧陽創造性提出，要加快建設先進制造、高端休閑、現代健康、新型智慧等“四大經濟”為支撐，爭創產業集群、區域協作、鄉村建設、全域旅游、公園城市“五個示范”，逐步形成以生態為底色的新產業體系。
“十四五”規劃中，溧陽在先進制造領域要建設長三角領先、國內有影響力的綠色產業基地，先進制造經濟增加值年均增速達8.5%；重點打造2—3個高端休閑板塊名片、行業名片和產業名片，成為全國知名的休閑目的地城市，高端休閑經濟增加值年均增速達17%；現代健康方面形成具有溧陽特色的醫養健康產業體系，現代健康經濟增加值年均增速達6.5%；新型智慧經濟要明確突破方向，將在5G通訊、通用航空以及無人機等1—2個領域形成產業集群，新型智慧經濟增加值年均增速達6.5%。
為此，溧陽成立了由該市市委、市政府主要領導任組長的推進“四大經濟”領導小組，設立專項產業引導資金，出臺從服務人才集聚、政策精準扶持、完善集約評價、鼓勵企業上市等方面制定相應政策。
目前，溧陽第三輪《“發展四大經濟，爭創五個示范”三年行動計劃》正在征求意見中，將在鼓勵改革集成創新，支持工業高質量發展、農業融合發展、服務業創新發展等方面再出新政。
記者了解到，溧陽出臺《關于開展工業企業資源集約利用綜合評價工作的實施意見》中，建立了以創新水平、產出水平和綠色發展水平為核心的評價指標體系，對企業進行綜合評價分類，在鎮區考核中推行以創新驅動發展為核心指標的考核評估體系，突出發展質效、創新能力和科技服務，采取正向激勵、反向倒逼辦法，促進企業轉型升級發展，提高全市工業經濟發展的質量和效益。
轉機制，激發企業創新創業活力
在溧陽市委市政府領導眼里，創新發展能夠使溧陽實現跨越發展。過去的增長與發展，都是以物質投入為主要驅動力，必須把物質投入轉變為科技投入，讓創新要素高度集聚，方能形成創新發展的強大動力，打通科技創新促進經濟社會發展新路徑。
溧陽以創新發展、集群發展、融合發展驅動“綠色引擎”，在強化創新管理體制上，成立了市委書記、市長掛帥，市科技局、發改委等19個相關部門為成員單位的市創新工作領導小組，統籌推進全市科技創新領域各項工作，近三年先后出臺支持科技創新引領性政策18個。
目前，溧陽正在深化實施設立市創新委員會下設創新辦的管理模式。新模式將整合和強化科技創新管理職能，保障人員編制配備，建立適應創新驅動發展的領導機構和工作體系。
溧陽不斷強化科技投入機制，實施財政科技投入結構性改革，制定無償資助與有償使用并行、事前激勵與事后補助結合的財政科技投入辦法，逐步構建符合市場規律的創新資源配置機制。
溧陽實施的“科技創新券”工程和“工業經濟躍升”行動，已覆蓋小微企業成長、企業研發能力提升、科技基礎設施建設、科技型企業高成長躍升等領域，不斷提升了財政支持的績效。
近3年來,溧陽本級財政科學技術支出14億元，本級政府支持科技金融基金設立規模162億元。去年，全社會研發經費支出占地區生產總值的比重3.01%。在常州市對溧陽市績效評價中，規上工業企業研發投入占比、研發投入強度，均位列全市第一。
除此，溧陽還注重突出創新發展導向，不斷強化創新評價體系，在各經濟板塊績效考核中提高了科技、人才等創新指標權重。去年，全市本級高質量發展評價體系指標數為152項，其中科技創新指標數有20項，占比13%。
創新體制機制的改革，有效提升了全市上下創新意識，促進了創新要素集聚，形成了全社會共同創新的強大力量。
引資源，催生出創新發展新動能
溧陽發展“四大經濟”和建設“五個示范”，并無得天獨厚的科技人才資源優勢。因此，打造人才“生態圈”， 加速各類創新要素集聚，成為溧陽重中之重的事。
溧陽注重科技創新體系建設，持續實施“天目湖英才榜”三年行動計劃，逐年加大人才政策創新力度，不斷創新激勵政策，千方百計留住人才。
目前，溧陽專門建有人才公寓，提供給企業用于人才引進，對于高層次人才，購房補貼最高200萬元。同時，對于招引頂尖團隊、重大項目和特殊人才，實行“一事一議”，不設上限。
“5年來，我們公司在溧陽市科技人才政策的牽引和政府職能部門全程‘保姆式’服務下，瞄準新能源產業發展需求，加快自主創新，研發出一批替代進口的高新技術產品，企業步入高速發展期。今年，公司預計銷售收入將超160億元。”胥飛龍說，這些暖心政策，吸引了一大批海內外高層次人才。
針對長三角出現“人才大戰”，溧陽還將推出的第三輪“天目湖英才榜”升級版，旨在進一步加大人才引育投入力度，建立更具競爭力的創新創業機制，構建更完善的行業人才培育體系，并將更加關注人才發展深層次需求，筑巢引鳳，搭建更多的高端科創平臺，加快提升創新策源能力，以項目、平臺、企業、產業資源優勢吸引人才。
近年來，溧陽更是瞄準行業頂尖科研機構，主動對接大院大所，構筑高端科創平臺，為產業邁向價值鏈中高端奠定了良好的基礎。
目前，溧陽建有中科院物理所長三角研究中心、天目湖先進儲能技術研究院、東南大學溧陽研究院、重慶大學智慧城市研究院、中英電動汽車聯合創新中心等一批高端研發平臺，并引入南京航空航天大學天目湖校區，形成科技創新的“強磁場”。
今年，溧陽依托中科院物理所合作共建“中科院物理所長三角物理研究中心”，共同打造中國儲能技術、清潔能源、高端裝備等技術研發和產業轉化基地，致力打造從原始創新、技術培育、產業孵化等全鏈條發展模式。
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