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仇保興:關(guān)于中國綠色建筑發(fā)展前景及對(duì)策建議
來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 時(shí)間:2011-1-6 17:44:03 用手機(jī)瀏覽

  三、發(fā)展綠色建筑的對(duì)策建議

  1、完善綠色建筑法規(guī)體系。完善《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》等法律法規(guī)的配套措施,提出推進(jìn)綠色建筑的各項(xiàng)法律要求,建立起規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的綠色建筑專項(xiàng)審查制度、竣工驗(yàn)收階段的綠色建筑專項(xiàng)驗(yàn)收制度等;修訂《建筑法》,建立符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求的部品材料及設(shè)備的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,促進(jìn)建設(shè)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型;指導(dǎo)各地健全綠色建筑地方性法規(guī),建立符合地方特點(diǎn)的推進(jìn)綠色建筑的法規(guī)體系。

  2、構(gòu)建全壽命周期的標(biāo)準(zhǔn)體系。修訂《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,完善綠色建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、竣工驗(yàn)收、維護(hù)、使用、拆除等各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn);建立既有建筑的綠色改造評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系;修訂《夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》,提出綠色建筑技術(shù)要求,率先在夏熱冬暖地區(qū)實(shí)現(xiàn)推廣綠色建筑的突破;指導(dǎo)各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門編制綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、施工圖集、工法等。

  3、出臺(tái)強(qiáng)制推廣與激勵(lì)先進(jìn)相結(jié)合的綠色建筑政策。以政府投資的建筑為突破口,包括保障性住房、廉租房、公益性學(xué)校、醫(yī)院、博物館等建筑,規(guī)定必須達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求,起到引領(lǐng)示范作用;在部分有積極性、有工作基礎(chǔ)的地方試點(diǎn),強(qiáng)制推廣綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),要求新開發(fā)的城市新區(qū)新建建筑必須全部滿足綠色建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,將發(fā)展綠色建筑納入各級(jí)政府節(jié)能減排考核體系;大力推進(jìn)供熱計(jì)量收費(fèi)制度,加快供熱體制改革;研究出臺(tái)綠色建筑財(cái)稅激勵(lì)政策,制定財(cái)政資金扶持鼓勵(lì)綠色生態(tài)小城鎮(zhèn)與綠色生態(tài)示范城區(qū)建設(shè)的實(shí)施方案,研究鼓勵(lì)綠色建筑發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。

  4、進(jìn)一步擴(kuò)大綠色建筑示范。爭(zhēng)取利用中央財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,組織實(shí)施綠色建筑相關(guān)的示范工程。一是單體綠色建筑的示范,組織實(shí)施“低能耗建筑與綠色建筑”、“農(nóng)村農(nóng)房節(jié)能改造”、“農(nóng)村中小學(xué)可再生能源建筑應(yīng)用”等示范;二是城區(qū)或小城鎮(zhèn)的區(qū)域性示范,開展“可再生能源建筑應(yīng)用城市”、“低碳生態(tài)城(區(qū))建設(shè)”、“園林城市”等示范;三是單項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用示范,如“太陽能屋頂計(jì)劃”、“新型節(jié)能材料與結(jié)構(gòu)體系應(yīng)用”等示范。

  5、研究完善綠色建筑產(chǎn)品技術(shù)支持體系。編制《綠色建筑技術(shù)產(chǎn)品推廣目錄》,建立健全綠色建筑科技成果推廣應(yīng)用機(jī)制,加快成果轉(zhuǎn)化,支撐綠色建筑發(fā)展;組織綠色建筑技術(shù)研究,在綠色建筑共性關(guān)鍵技術(shù)、技術(shù)集成創(chuàng)新等領(lǐng)域取得突破,引導(dǎo)發(fā)展適合國情且具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的綠色建筑新材料、新技術(shù)、新體系。加強(qiáng)國際合作,積極引進(jìn)、消化、吸收國際先進(jìn)理念和技術(shù),增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

  6、大力推進(jìn)綠色建筑相關(guān)產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)發(fā)展。建設(shè)綠色建筑材料、產(chǎn)品、設(shè)備產(chǎn)業(yè)化基地,形成與之相應(yīng)的市場(chǎng)環(huán)境、投融資機(jī)制,帶動(dòng)綠色建材、節(jié)能環(huán)保和可再生能源等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;培育和扶持綠色建筑服務(wù)業(yè)的發(fā)展,加強(qiáng)人員隊(duì)伍培訓(xùn),建立從業(yè)人員的資格認(rèn)證制度,推行綠色建筑檢測(cè)、評(píng)價(jià)認(rèn)證制度。

  7、提升全社會(huì)對(duì)綠色建筑的認(rèn)識(shí)。建立綠色建筑理念傳播、新技術(shù)新產(chǎn)品展示、教育培訓(xùn)基地,宣傳綠色建筑的理論基礎(chǔ)、設(shè)計(jì)理念和技術(shù)策略,促進(jìn)綠色建筑的推廣應(yīng)用;利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體普及綠色建筑知識(shí),提高人們對(duì)綠色建筑的正確認(rèn)識(shí),樹立節(jié)約意識(shí)和正確的消費(fèi)觀,形成良好的社會(huì)氛圍。

  總之,我國正處于城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)與發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,綠色建筑對(duì)于應(yīng)對(duì)氣候變化、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)發(fā)展方式都具有重要的意義。因此,我們應(yīng)抓住這一歷史性機(jī)遇,大力發(fā)展綠色建筑,為促進(jìn)我國建筑節(jié)能減排和改善建筑人居環(huán)境不斷作出新的貢獻(xiàn)。

  

 

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