中國節(jié)能產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊 據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2009年中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從2008年417.3億元增長到587.68億元,同比增速高達(dá)為40.83%。其中,合同能源管理(簡稱EPC或EMC)項(xiàng)目投資從2008年116.7億元增長到195.32億元,同比增速為67.37%。預(yù)計(jì)2010年中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望超過700億元,EPC產(chǎn)值達(dá)到300億元,未來增速將保持在30%—40%。
目前,隨著財(cái)政補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)資金制度越來越完善,我國合同能源管理(EPC)今年呈現(xiàn)出爆炸式發(fā)展,今年將沉甸了十幾年的EPC推到了高潮,專家稱,EPC這種由服務(wù)商提供資金,整合上游技術(shù)、中游服務(wù)經(jīng)驗(yàn),為下游客戶提供無風(fēng)險(xiǎn)的節(jié)能方式的模式,進(jìn)入市場的機(jī)會(huì)要比通常的模式快很多,且節(jié)能效率高。EPC未來進(jìn)入高速發(fā)展期已成定局。
合同能源管理是發(fā)達(dá)國家普遍推行、運(yùn)用市場手段促進(jìn)節(jié)能的服務(wù)機(jī)制。節(jié)能服務(wù)公司與用戶簽訂能源管理合同,為用戶提供節(jié)能診斷、融資、改造等服務(wù),并以節(jié)能效益分享方式回收投資和獲得合理利潤,可大大降低用能單位節(jié)能改造的資金和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),充分調(diào)動(dòng)用能單位節(jié)能改造的積極性,是行之有效的節(jié)能措施。通俗講就是:很多節(jié)能設(shè)備商生產(chǎn)的節(jié)能產(chǎn)品很好,但是銷路打不開。也有很多企業(yè)需要做節(jié)能,尋求節(jié)能設(shè)備,但是卻尋找不到好的產(chǎn)品。這就使得供需雙方?jīng)]有一個(gè)完整有效的對接途徑。而EPC就有效地解決了這個(gè)問題。
合同能源管理在國外運(yùn)作已經(jīng)非常成熟。1997年,EPC被國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、世界銀行和全球環(huán)境基金共同合作引進(jìn)中國。直到今年才真正被國家大力推進(jìn)。之前偶有相關(guān)政策出臺,但標(biāo)準(zhǔn)化及實(shí)施阻礙一直未能破解。
由于過去的節(jié)能項(xiàng)目投資回報(bào)周期長,并不能為企業(yè)帶來直接收益,不少企業(yè)老總不愿意花錢搞節(jié)能。因此,推廣節(jié)能建筑就特別需要政策的支持,以及良好的商業(yè)運(yùn)作模式。而一種節(jié)能新機(jī)制“合同能源管理”就此成為了新寵。
今年4月2日,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)展改革委、財(cái)政部等4部門《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》),拉開了EPC在2010年路演的序幕。
同年6月3日,發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的《合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),則彌補(bǔ)了《意見》中獎(jiǎng)勵(lì)資金額度規(guī)定不明確的缺陷!掇k法》提出,2010年安排中央財(cái)政資金20億元,用于支持合同能源管理方式在工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域的應(yīng)用。并規(guī)定,對節(jié)能服務(wù)公司以合同能源管理方式實(shí)施的節(jié)能改造項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)條件為年節(jié)能量100噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目年節(jié)能量500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上)、10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的項(xiàng)目。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為中央財(cái)政240元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤,地方配套獎(jiǎng)勵(lì)資金不低于60元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
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