作為七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之首，中國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)仍將保持年均15%-20%的增長(zhǎng)速度，中國(guó)將成為世界最大的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)之一。“十二五”期間，我國(guó)的環(huán)保投資需求將比過(guò)去的五年增加一倍以上，超過(guò)3萬(wàn)億元。
新政密集出臺(tái)，節(jié)能環(huán)保迎來(lái)“高鐵時(shí)代”
10月10日，國(guó)務(wù)院頒布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，將節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七大產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)領(lǐng)域。“節(jié)能環(huán)保”首度成為七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之首，足以表明國(guó)家對(duì)節(jié)能環(huán)保的重視。
繼而是10月15日至18日在北京舉行的中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議全會(huì)審議并通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》。其中文中再次提到培育發(fā)展七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
據(jù)11月25日的最新消息，由國(guó)家發(fā)改委會(huì)同環(huán)保部等部門編制的《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，已經(jīng)通過(guò)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司巡視員何炳光介紹，在《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》的具體結(jié)構(gòu)上，分為節(jié)能產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和資源的循環(huán)利用三個(gè)方面。
“種種跡象表明，節(jié)能環(huán)保將迎來(lái)‘高鐵時(shí)代’。”國(guó)佳資訊總裁冷躍進(jìn)表示。并且，還有一系列綠色產(chǎn)業(yè)相關(guān)的規(guī)劃正在緊鑼密鼓制定中，其中包括工業(yè)和信息化部牽頭制定的新能源汽車發(fā)展規(guī)劃等，科技部也將發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容，為“十二五”期間我國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面提速營(yíng)造積極的政策環(huán)境。
節(jié)能減排壓力帶來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展契機(jī)
據(jù)了解，目前我國(guó)的能源利用率在33%左右，比發(fā)達(dá)國(guó)家低10個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)值能耗比世界平均水平高2倍多，這意味著我國(guó)在能耗總量以及能源利用率上都有很大的發(fā)展空間。此外，在減排方面，由于近年來(lái)全球氣候、環(huán)境的不斷惡化，世界各國(guó)日益重視環(huán)保。而我國(guó)既是最大的發(fā)展中國(guó)家，又是二氧化碳排放的大國(guó)之一，備受國(guó)際社會(huì)的關(guān)注，減排壓力不斷加大。
中國(guó)政府在《“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》中提出到2010年單位GDP能耗比2005年降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%的約束性目標(biāo)。眼看距“十一五”末期僅剩一個(gè)多月的時(shí)間，尚未完成節(jié)能減排任務(wù)的地方心急如焚，強(qiáng)制性限電措施或有蔓延之勢(shì)。目前浙江、江蘇、山東、廣西、甘肅等地已經(jīng)開(kāi)始限電或有較明確的限電預(yù)期。其中，浙江和江蘇地區(qū)的階段性限電從8月即已開(kāi)始。廣西不僅對(duì)落后產(chǎn)能實(shí)行限電，一些水平較高的鋼廠也準(zhǔn)備部分停產(chǎn)。
“目前，山西、安徽、福建、云南、以及東北地區(qū)還沒(méi)有明確的限產(chǎn)動(dòng)作。但不排除或?qū)⒉埃瑥男袠I(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度來(lái)看，采取帶強(qiáng)制性的行政命令、指示等措施來(lái)減少鋼鐵行業(yè)能耗短時(shí)間內(nèi)固然有效，但絕非長(zhǎng)久之計(jì)。”冷躍進(jìn)說(shuō)。
“總之，不可否認(rèn)，中國(guó)未來(lái)節(jié)能減排的壓力依然很重，加大革新節(jié)能減排技術(shù)力度，淘汰落后產(chǎn)能，進(jìn)一步提升節(jié)能減排的效果，還會(huì)是‘十二五’節(jié)能減排的重點(diǎn)工作之一。這無(wú)疑也是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)最好的契機(jī)。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)齊建國(guó)表示。
深入專題了解：“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
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