剛過去的2009年，國家節能中心主任李仰哲帶隊考核了東三省2008年節能目標進展�！白龅枚歼�不錯�！� 李仰哲表示，在“十二五”期間依然會有節能方面的約束指標，并且約束力度不會減小。
追溯到2006年，在“十一五”規劃中，為了實現扭轉粗放經濟發展模式，首次提出了單位GDP能耗五年中累計降低20%的約束性指標。
距離完成指標的時間還有一年，根據已經披露的統計，目標的實現還比較順利。前三年(2006~2008年)單位GDP能耗累計共下降10.1%，2009年的統計數字目前尚未公布，但國家發改委不久前曾發表官方預計，2009年的能耗數據同比“將有較大幅度降低”。
為了落實 “20%”，在去年國務院新一輪機構改革中，經中編辦批復國家發改委設立了“國家節能中心”，由國家發改委經濟運行局原副局長李仰哲擔任主任。中心任務主要是協助政府部門推進節能工作，配合國家節能主管部門實施節能重大舉措。
在“十二五”新目標即將出臺之際，李仰哲接受了《第一財經日報》記者專訪。
日報：“十一五”還剩下最后一年，近兩年對于“節能減排”的約束目標媒體關注度似乎有所下降。2006年當年僅完成下降1.76%之時，輿論還是比較擔心20%能否做到。
李仰哲：“十一五”約束性指標按照五年平均算下來，每年必須降4%，2006年沒有完成當年的數額。因為是第一年，多數地方的工作剛起步，包括統計、監測、考核體系也在逐步建立、完善。2007年完成得比較好。
2009年我帶隊考核了東三省2008年節能目標進展，三個省做得都還不錯。其中遼寧比較突出，黑龍江和吉林也已經分別完成了目標�！笆晃濉焙髱啄辏捎诟黜椆ぷ鞔胧┑轿�，節能約束力加強，這個目標基本上是可以實現的。我想，“十二五”期間節能工作仍不會放松，約束性目標也不會比“十一五”目標低。
日報：在考核中，是否觀察到企業在節能減排時有市場力量推動，還是完全依賴政府的績效命令？
李仰哲：企業應該是有動力的。我個人覺得節能比減排對企業更具吸引力，節能意味著企業降低成本，競爭力的提升。但目前來看，企業節能的主動性還未充分發揮出來，市場的拉動作用還不十分明顯。這有多方面的制約因素。
其中一個就是，多數重點耗能企業處于產業鏈的低端，對上游產品價格變化消化能力不強，缺乏對原有設備、工藝流程等進行改造的投入能力。
國家針對這個情況加大財政支持力度，中央財政去年就花了74.5億元，支持了1318個重點節能項目，并吸納社會投資大概800億元。
2008年在哈爾濱一家企業考核節能目標完成情況時看到，通過實施節能改造，能耗水平幾乎成倍降下來了。
另外，我們現在還組織行業間進行能源對標活動，比如針對電廠，測算每一千瓦時發電平均耗煤量，每個企業都要對標，高于這個標準的，要尋找不合理使用能源的原因，是技術問題，還是設備陳舊需要改造，還是工藝流程設計上的問題，或者是管理制度上的問題，查找出原因之后立即改進。
在“十二五”期間，中央政府對節能減排的支持力度肯定不會小于現在。
日報：在國際合作方面，新成立的“國家節能中心”會有什么舉措？
李仰哲：開展節能領域的國際交流與合作，是國家節能中心的一項重要職責。我們從人才的選任與配備，工作計劃的擬定等方面做了充分的準備，并與有關的國際組織和機構積極建立聯系，與日本節能中心和韓國能源管理公團已簽署了合作備忘錄，。
我個人覺得在節能方面，日本是很值得我們研究學習的對象，日本是受資源約束非常大的國家，相比歐美的地廣人稀，日本在資源節約方面面臨的挑戰要大得多，這點和中國現在遇到的挑戰相似。
日本在戰后創造了經濟飛速發展的奇跡，這是全世界矚目的。更關鍵的是，他們經歷了兩次能源危機——一次是1973年、一次是1979年，通過節能措施的實施，又實現了這三十年的快速發展。日本經濟產業省給我們介紹情況的時候給過我們一個數據，從1973年到2007年整個日本經濟增長2.4倍(GDP)，由于能源效率提高了37%，同期最終能源消費僅增加了1.4倍，其中產業領域的能耗只增加了一倍。
日報：在政府搭建的平臺上，也會更多督促中國企業和日本節能項目進行合作嗎？
李仰哲：中日政府間的節能環保合作已取得了可喜進展，在去年11月份的第四屆中日節能環保論壇上，就有42個項目簽約，這期間有一部分是政府間的合作。比如國家節能中心和日本的一個非政府機構財團法人——日本的節能中心也簽了一個協議，但不少是企業間的合作。這些項目主要涉及節能減排、環保、新能源、循環經濟和資源綜合利用。
深入專題了解：“十二五”節能環保產業發展規劃
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