非洲能源大規(guī)模開發(fā)還有多遠?這個問題似乎一直被全球討論。
從多個能源研究機構(gòu)和企業(yè)發(fā)布的年鑒看，非洲未來30年內(nèi)石油天然氣增產(chǎn)幅度將維持在較低水平，并不會出現(xiàn)爆發(fā)式增長。然而不容忽視的是，非洲資源潛力巨大，未來某個時間點很可能出現(xiàn)爆發(fā)式增長。有機構(gòu)甚至預(yù)測，一旦形成急速增產(chǎn)的趨勢，非洲的資源能量將持續(xù)釋放，影響全球市場。
能源問題不僅是經(jīng)濟問題，更是國家外交策略的外延。
2018年12月，美國政府正式公布“繁榮非洲”計劃，未來對非洲的資金援助將會著重強調(diào)美國利益優(yōu)先，美國不再不加選擇地為整個非洲提供援助，不再支持沒有成效的聯(lián)合國維和行動，“有選擇地”將資金投向關(guān)鍵國家和特定戰(zhàn)略目標。這一戰(zhàn)略構(gòu)想的實施，可以追溯到2007年小布什政府正式組建美國非洲司令部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理非洲事務(wù)。主要內(nèi)容包括能源安全需求、國家反恐要求等在內(nèi)的多項重點事務(wù)。“繁榮非洲”計劃更是明確指出，美國資金援助的國家將主要集中在對美資源輸出國，包括尼日利亞、蘇丹、肯尼亞、乍得、尼日爾等。所資助、援助的項目將多以第三方非政府、非營利組織形式出現(xiàn)，尤其關(guān)注軟實力滲透。
歐洲各國，如英法德等非洲老牌殖民勢力，戰(zhàn)略影響源自文化影響。西非各國均屬法語區(qū)，在歷史上情感聯(lián)系更加緊密，企業(yè)行為涉及面更加廣泛，未來進一步能源合作需求顯而易見。
俄羅斯近年來對非洲的經(jīng)濟影響力稍弱，然而俄羅斯有充分的資源開發(fā)技術(shù)儲備，正是非洲諸國的需求所在。
我國在非洲的貿(mào)易額不斷增加，企業(yè)對非洲投資力度不斷增大，經(jīng)貿(mào)往來的頻繁，加之南南合作，長期互助的深厚情誼，使得中非關(guān)系非同尋常。中國自1993年成為原油凈進口國后，非洲對中國的原油輸出始終保持穩(wěn)定增長，能源合作更是在多方面不斷深化，貿(mào)易往來達到了前所未有的新高度。2018年，我國對非洲進出口總額2041.9億美元，比上年增長19.7%，超出我同期外貿(mào)總體增幅7.1個百分點。
在可預(yù)見的未來，非洲的戰(zhàn)略影響力將不斷增強，能源開發(fā)需求更是各國關(guān)注的焦點，如何合作共贏考驗著各國的智慧。正如布熱津斯基在《大棋局》中所說，非洲在未來很長時間內(nèi)無法成為地緣經(jīng)濟政治博弈的支點，然而一旦崛起，其重要性將產(chǎn)生一系列國際關(guān)系的連鎖反應(yīng)，舉足輕重。
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