陸上風電將在2021年實現全面平價，海上風電0.85元/千瓦時的高電價也將成為過去時。如何應對平價壓力、以及搶裝后的交付執(zhí)行？這成為風電行業(yè)的重點討論話題。
在2019年北京國際風能大會暨展覽會（下稱風能展）的企業(yè)家論壇上，一張被行業(yè)普遍認可的中國陸上風電平價地圖被再次展示。平價地圖顯示，“三北”及中東南部等大部分區(qū)域為平價和接近平價區(qū)域，只有青海和西藏被標注為平價困難區(qū)域。
目前，有三大問題困擾行業(yè)：搶裝的海陸訂單如何能夠趕在平價前并網發(fā)電，鎖定高電價？陸上風電平價以脫硫煤標桿電價為標準，現煤電標桿電價被取消，風電平價與誰對標？海上風電將于2025年迎來平價，屆時補貼退坡后地方政府會否接力補貼，支持海上風電發(fā)展？
今年，中國風電市場步入搶裝期。界面新聞記者在風能展企業(yè)家論壇上了解到，今年風電項目的市場招標量達7000萬千瓦，其中已核準、且若在2020年底前并網便可鎖定高電價的項目容量達6000余萬千瓦。往年的市場招標容量為2000萬千瓦左右。
界面新聞記者從一位不愿具名的業(yè)內人士處獲悉，國內一家風電開發(fā)企業(yè)往年的風電招標量約200萬千瓦，今年至今已招標600余萬千瓦，還有約170萬千瓦準備招標。
協(xié)合新能源集團有限公司行政總裁余維洲認為，即使6000余萬千瓦的項目全部鎖定了高電價，也將面對可再生能源補貼拖欠的難題。
遠景能源高級副總裁田慶軍對此提議，開發(fā)商應保持理性。他認為，受到供應鏈、運輸、吊裝等多重因素影響，2020年底前，6000余萬千瓦項目全部實現并網并不現實，風資源較好的區(qū)域可以考慮轉成平價項目。
不同于其他各家風機制造商紛紛推出大兆瓦風機，遠景能源此次在風能展發(fā)布的機型為EN-156/3.X系列智能風力發(fā)電機組。這是一款3兆瓦系列機組，適用于陸上。
目前，機組大型化成為趨勢。金風科技（002202.SZ/02208.HK）、上海電氣（601727.SH）、東方 電氣（600875.SH）等整機企業(yè)均推出適用于內蒙古、陜西等中高風速區(qū)域的4MW級大型化陸上風電機組。
明陽智能推出的MySE5.0-166陸上型機組，更將中國陸上最大風機單機容量刷新至5兆瓦級別。
遠景能源則認為，其選擇的是更平穩(wěn)的發(fā)展路徑，將更多地追求低度電成本。
遠景能源副總裁兼首席技術官王曉宇稱，此次推出的EN-156/3.X系列風機，為平價時代量身定做。以內蒙某百萬千瓦基地項目為例，該風機支撐的平準化度電成本（LCOE）可低至0.2元/kWh以下。
在平價的壓力下，降低平準化度電成本，是各風電整機企業(yè)追求的重要目標。
但搶裝潮正導致風機價格一路飆漲。據界面新聞記者了解，近期最高陸上風機報價已達4250元/千瓦時，與去年底最低報價相比，已上漲了約四成。
余維洲表示，風機價格的上漲或導致陸上風電平價地圖的改變。
為應對陸上風電平價下的壓力，多家整機企業(yè)提出，將前端開發(fā)商以及后端的產業(yè)鏈研發(fā)連接起來，助力風電平價的新理念。
金風科技風電產業(yè)集團副總經理陳秋華在接受界面新聞記者采訪時表示，金風科技正推動設計院、開發(fā)商及供應商共同參與機組的設計研發(fā)，以實現系統(tǒng)部件的最優(yōu)，進一步降低主機成本，使更多的省份具備平價條件。
上海電氣副總裁金孝龍對界面新聞等媒體稱，希望開發(fā)商和供應商與整機企業(yè)共同協(xié)作，針對特定區(qū)域研制定制化風機產品。
此外，風電整機企業(yè)更加注重風資源預測的精準性。陳秋華和金孝龍均對界面新聞記者表示，平價時代必須實現精準測風，“風資源怎么研究都不為過”。
9月26日，國務院常務會議提出，明年1月1日起，取消煤電價格聯動機制，將現行標桿上網電價機制，改為“基準價＋上下浮動”的市場化機制。
火電標桿電價將成為過去時，那風電平價與誰對標？
中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會秘書長秦海巖在企業(yè)家論壇中表示，取消煤電價格聯動機制將帶來兩個問題，一是此前有補貼的項目，國家補貼電價差價部分，沒有火電基準后怎么補貼；二是平價風電項目的價格，是否應與火電電價一起浮動。
秦海巖表示，風能協(xié)會已提議，仍以當時規(guī)定的火電標桿電價為基準，對風電項目進行補貼。
他認為，風電的邊際成本為零，鎖定價格，提高電價確定性有助于風電項目的貸款融資，且有利于風電的平穩(wěn)發(fā)展。
金風科技董事、總裁曹志剛對此認為，風電在實現平價后將開始競價，若常規(guī)能源沒有了標桿電價，不同能源之間的競爭將繼續(xù)。
海上風電補貼也退坡在即。據界面新聞記者了解，國家層面擬從2022年開始，停止新建海上風電項目的中央補貼，鼓勵地方政府自行補貼，支持本地海上風電項目的建設。
曹志剛表示，實現海上風電平價的難題不是技術，而是時間。他認為，海上風電實現平價需要五年的時間。
秦海巖此前曾撰文表示，海上風電正值關鍵成長期，五年內保持合理的補貼，是實現平價的必要條件，地方政府接力補貼是助力海上風電長遠發(fā)展的多贏之舉。
他提議，地方政府從2022年開始接力補貼新并網的海上風電項目，2022年的補貼強度為0.2元/千瓦時，此后每年降低0.05元，到2025年補貼強度為0.05元/千瓦時，2026年退坡至零。
據他測算，這些補貼平均分攤至沿海省份，各省每年約需3.6億-9億元，占廣東、江蘇、福建等主要沿海省份2018年財政收入（一般公共預算收入）比例最高不超過0.3%，最低僅為0.03%。通過這些補貼，可以帶來每年超過500億元的固定資產投資以及長久稅收。
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