陸上風(fēng)電將在2021年實(shí)現(xiàn)全面平價(jià)，海上風(fēng)電0.85元/千瓦時(shí)的高電價(jià)也將成為過去時(shí)。如何應(yīng)對(duì)平價(jià)壓力、以及搶裝后的交付執(zhí)行？這成為風(fēng)電行業(yè)的重點(diǎn)討論話題。
在2019年北京國際風(fēng)能大會(huì)暨展覽會(huì)（下稱風(fēng)能展）的企業(yè)家論壇上，一張被行業(yè)普遍認(rèn)可的中國陸上風(fēng)電平價(jià)地圖被再次展示。平價(jià)地圖顯示，“三北”及中東南部等大部分區(qū)域?yàn)槠絻r(jià)和接近平價(jià)區(qū)域，只有青海和西藏被標(biāo)注為平價(jià)困難區(qū)域。
目前，有三大問題困擾行業(yè)：搶裝的海陸訂單如何能夠趕在平價(jià)前并網(wǎng)發(fā)電，鎖定高電價(jià)？陸上風(fēng)電平價(jià)以脫硫煤標(biāo)桿電價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)煤電標(biāo)桿電價(jià)被取消，風(fēng)電平價(jià)與誰對(duì)標(biāo)？海上風(fēng)電將于2025年迎來平價(jià)，屆時(shí)補(bǔ)貼退坡后地方政府會(huì)否接力補(bǔ)貼，支持海上風(fēng)電發(fā)展？
今年，中國風(fēng)電市場步入搶裝期。界面新聞?dòng)浾咴陲L(fēng)能展企業(yè)家論壇上了解到，今年風(fēng)電項(xiàng)目的市場招標(biāo)量達(dá)7000萬千瓦，其中已核準(zhǔn)、且若在2020年底前并網(wǎng)便可鎖定高電價(jià)的項(xiàng)目容量達(dá)6000余萬千瓦。往年的市場招標(biāo)容量為2000萬千瓦左右。
界面新聞?dòng)浾邚囊晃徊辉妇呙臉I(yè)內(nèi)人士處獲悉，國內(nèi)一家風(fēng)電開發(fā)企業(yè)往年的風(fēng)電招標(biāo)量約200萬千瓦，今年至今已招標(biāo)600余萬千瓦，還有約170萬千瓦準(zhǔn)備招標(biāo)。
協(xié)合新能源集團(tuán)有限公司行政總裁余維洲認(rèn)為，即使6000余萬千瓦的項(xiàng)目全部鎖定了高電價(jià)，也將面對(duì)可再生能源補(bǔ)貼拖欠的難題。
遠(yuǎn)景能源高級(jí)副總裁田慶軍對(duì)此提議，開發(fā)商應(yīng)保持理性。他認(rèn)為，受到供應(yīng)鏈、運(yùn)輸、吊裝等多重因素影響，2020年底前，6000余萬千瓦項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)并不現(xiàn)實(shí)，風(fēng)資源較好的區(qū)域可以考慮轉(zhuǎn)成平價(jià)項(xiàng)目。
不同于其他各家風(fēng)機(jī)制造商紛紛推出大兆瓦風(fēng)機(jī)，遠(yuǎn)景能源此次在風(fēng)能展發(fā)布的機(jī)型為EN-156/3.X系列智能風(fēng)力發(fā)電機(jī)組。這是一款3兆瓦系列機(jī)組，適用于陸上。
目前，機(jī)組大型化成為趨勢(shì)。金風(fēng)科技（002202.SZ/02208.HK）、上海電氣（601727.SH）、東方 電氣（600875.SH）等整機(jī)企業(yè)均推出適用于內(nèi)蒙古、陜西等中高風(fēng)速區(qū)域的4MW級(jí)大型化陸上風(fēng)電機(jī)組。
明陽智能推出的MySE5.0-166陸上型機(jī)組，更將中國陸上最大風(fēng)機(jī)單機(jī)容量刷新至5兆瓦級(jí)別。
遠(yuǎn)景能源則認(rèn)為，其選擇的是更平穩(wěn)的發(fā)展路徑，將更多地追求低度電成本。
遠(yuǎn)景能源副總裁兼首席技術(shù)官王曉宇稱，此次推出的EN-156/3.X系列風(fēng)機(jī)，為平價(jià)時(shí)代量身定做。以內(nèi)蒙某百萬千瓦基地項(xiàng)目為例，該風(fēng)機(jī)支撐的平準(zhǔn)化度電成本（LCOE）可低至0.2元/kWh以下。
在平價(jià)的壓力下，降低平準(zhǔn)化度電成本，是各風(fēng)電整機(jī)企業(yè)追求的重要目標(biāo)。
但搶裝潮正導(dǎo)致風(fēng)機(jī)價(jià)格一路飆漲。據(jù)界面新聞?dòng)浾吡私猓谧罡哧懮巷L(fēng)機(jī)報(bào)價(jià)已達(dá)4250元/千瓦時(shí)，與去年底最低報(bào)價(jià)相比，已上漲了約四成。
余維洲表示，風(fēng)機(jī)價(jià)格的上漲或?qū)е玛懮巷L(fēng)電平價(jià)地圖的改變。
為應(yīng)對(duì)陸上風(fēng)電平價(jià)下的壓力，多家整機(jī)企業(yè)提出，將前端開發(fā)商以及后端的產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)連接起來，助力風(fēng)電平價(jià)的新理念。
金風(fēng)科技風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集團(tuán)副總經(jīng)理陳秋華在接受界面新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)表示，金風(fēng)科技正推動(dòng)設(shè)計(jì)院、開發(fā)商及供應(yīng)商共同參與機(jī)組的設(shè)計(jì)研發(fā)，以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)部件的最優(yōu)，進(jìn)一步降低主機(jī)成本，使更多的省份具備平價(jià)條件。
上海電氣副總裁金孝龍對(duì)界面新聞等媒體稱，希望開發(fā)商和供應(yīng)商與整機(jī)企業(yè)共同協(xié)作，針對(duì)特定區(qū)域研制定制化風(fēng)機(jī)產(chǎn)品。
此外，風(fēng)電整機(jī)企業(yè)更加注重風(fēng)資源預(yù)測(cè)的精準(zhǔn)性。陳秋華和金孝龍均對(duì)界面新聞?dòng)浾弑硎荆絻r(jià)時(shí)代必須實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)測(cè)風(fēng)，“風(fēng)資源怎么研究都不為過”。
9月26日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，明年1月1日起，取消煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將現(xiàn)行標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制，改為“基準(zhǔn)價(jià)＋上下浮動(dòng)”的市場化機(jī)制。
火電標(biāo)桿電價(jià)將成為過去時(shí)，那風(fēng)電平價(jià)與誰對(duì)標(biāo)？
中國可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)秘書長秦海巖在企業(yè)家論壇中表示，取消煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制將帶來兩個(gè)問題，一是此前有補(bǔ)貼的項(xiàng)目，國家補(bǔ)貼電價(jià)差價(jià)部分，沒有火電基準(zhǔn)后怎么補(bǔ)貼；二是平價(jià)風(fēng)電項(xiàng)目的價(jià)格，是否應(yīng)與火電電價(jià)一起浮動(dòng)。
秦海巖表示，風(fēng)能協(xié)會(huì)已提議，仍以當(dāng)時(shí)規(guī)定的火電標(biāo)桿電價(jià)為基準(zhǔn)，對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼。
他認(rèn)為，風(fēng)電的邊際成本為零，鎖定價(jià)格，提高電價(jià)確定性有助于風(fēng)電項(xiàng)目的貸款融資，且有利于風(fēng)電的平穩(wěn)發(fā)展。
金風(fēng)科技董事、總裁曹志剛對(duì)此認(rèn)為，風(fēng)電在實(shí)現(xiàn)平價(jià)后將開始競價(jià)，若常規(guī)能源沒有了標(biāo)桿電價(jià)，不同能源之間的競爭將繼續(xù)。
海上風(fēng)電補(bǔ)貼也退坡在即。據(jù)界面新聞?dòng)浾吡私猓瑖覍用鏀M從2022年開始，停止新建海上風(fēng)電項(xiàng)目的中央補(bǔ)貼，鼓勵(lì)地方政府自行補(bǔ)貼，支持本地海上風(fēng)電項(xiàng)目的建設(shè)。
曹志剛表示，實(shí)現(xiàn)海上風(fēng)電平價(jià)的難題不是技術(shù)，而是時(shí)間。他認(rèn)為，海上風(fēng)電實(shí)現(xiàn)平價(jià)需要五年的時(shí)間。
秦海巖此前曾撰文表示，海上風(fēng)電正值關(guān)鍵成長期，五年內(nèi)保持合理的補(bǔ)貼，是實(shí)現(xiàn)平價(jià)的必要條件，地方政府接力補(bǔ)貼是助力海上風(fēng)電長遠(yuǎn)發(fā)展的多贏之舉。
他提議，地方政府從2022年開始接力補(bǔ)貼新并網(wǎng)的海上風(fēng)電項(xiàng)目，2022年的補(bǔ)貼強(qiáng)度為0.2元/千瓦時(shí)，此后每年降低0.05元，到2025年補(bǔ)貼強(qiáng)度為0.05元/千瓦時(shí)，2026年退坡至零。
據(jù)他測(cè)算，這些補(bǔ)貼平均分?jǐn)傊裂睾Ｊ》荩魇∶磕昙s需3.6億-9億元，占廣東、江蘇、福建等主要沿海省份2018年財(cái)政收入（一般公共預(yù)算收入）比例最高不超過0.3%，最低僅為0.03%。通過這些補(bǔ)貼，可以帶來每年超過500億元的固定資產(chǎn)投資以及長久稅收。
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