國家能源局發(fā)布《中國能源發(fā)展報(bào)告2009》。在國際金融危機(jī)的背景下，這份由官方撰寫的報(bào)告，為把握當(dāng)前中國能源形勢提供了權(quán)威依據(jù)。
能源發(fā)展遇到暫時(shí)困難
2008年四季度起，由于國際金融危機(jī)深化，世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速，主要發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)陸續(xù)轉(zhuǎn)入衰退。受此影響，中國工業(yè)增長減緩，企業(yè)經(jīng)營困難增加，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。
"經(jīng)濟(jì)形勢的變化對我國能源發(fā)展的不利影響不容低估。"《報(bào)告》指出，當(dāng)前中國能源發(fā)展遇到暫時(shí)困難。
隨著金融危機(jī)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響加劇，中國主要能源消費(fèi)產(chǎn)品產(chǎn)量增速大幅回落，能源需求快速下降，能源供應(yīng)出現(xiàn)相對過剩的端倪。2008年，中國能源消費(fèi)總量增幅比上年下降4．8個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)入2009年，能源需求萎縮、供應(yīng)相對過剩的局面仍未明顯改觀。
由于電力、鋼鐵等主要用煤行業(yè)需求下滑，煤炭產(chǎn)能過剩壓力加大。統(tǒng)計(jì)表明，一季度全國原煤產(chǎn)量同比增長6．3%，而銷量僅增長2．9%。電力行業(yè)產(chǎn)能也呈現(xiàn)暫時(shí)過剩的趨勢。前4個(gè)月，全國發(fā)電設(shè)備累計(jì)平均利用小時(shí)數(shù)比去年同期降低202小時(shí)。此外，前4個(gè)月原油加工量比去年同期下降1．8%。
與之相伴隨的，是能源價(jià)格大幅下跌，企業(yè)效益明顯下滑。今年一季度，煤炭市場平均價(jià)格累計(jì)同比下降17．1%，主要成品油平均價(jià)格累計(jì)下降18%。目前，全國焦煤企業(yè)半數(shù)處于停產(chǎn)狀態(tài)，發(fā)電集團(tuán)和電網(wǎng)企業(yè)利潤下降甚至虧損。
受收益下滑影響，能源企業(yè)投資積極性下降。"如果能源投資放緩趨勢持續(xù)下去，有可能導(dǎo)致發(fā)展后勁不足，給保障長遠(yuǎn)能源供應(yīng)帶來隱患。"《報(bào)告》說。
不過，去年四季度以來，中國加大了能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，穩(wěn)住了能源投資下滑的趨勢。一季度，煤炭開采及洗選業(yè)、電力和熱力的生產(chǎn)與供應(yīng)業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)投資分別增長47．5%、15．2%和16．6%，增幅高于去年同期或基本持平。
能源供需增幅有所回升
"能源走勢最根本地取決于經(jīng)濟(jì)狀況。"《報(bào)告》分析指出，世界經(jīng)濟(jì)陷入低迷將使能源形勢面臨很大困難，如果2009年后期經(jīng)濟(jì)形勢好轉(zhuǎn)，能源需求也將隨之回升。
針對國際金融危機(jī)的影響，中國從去年四季度起采取了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的一攬子計(jì)劃。目前，一攬子計(jì)劃已初見成效，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了積極變化。一季度，中國經(jīng)濟(jì)同比增長6．1%，盡管增速相對過去下滑明顯，但世界范圍內(nèi)仍是"一枝獨(dú)秀"。
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