| 制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展迎一攬子重磅實招 |
| 來源：經(jīng)濟(jì)參考報 時間：2019-1-20 22:39:39 用手機(jī)瀏覽 |
位列全年任務(wù)首位的制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展將如何推進(jìn)？日前，工信部部長苗圩在接受媒體專訪時透露出明確信號，包括進(jìn)一步降低制造業(yè)增值稅稅率、實施新一輪重大技術(shù)改造升級工程等政策將出。
與此同時，探路中國智造，多家制造業(yè)龍頭企業(yè)已經(jīng)開始密集布局人工智能等。業(yè)內(nèi)預(yù)計，今年制造業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型支出將超2000億元，到2025年企業(yè)應(yīng)用云化率和人工智能利用率均將達(dá)到90%。預(yù)計數(shù)據(jù)、智能與制造業(yè)的深度融合將催生數(shù)個十萬億級產(chǎn)業(yè)。
頂層部署：五個方面出實招
2018年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議將“推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”列為今年七大重點工作任務(wù)首位，明確要求推動先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，堅定不移建設(shè)制造強(qiáng)國。增強(qiáng)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，構(gòu)建開放、協(xié)同、高效的共性技術(shù)研發(fā)平臺，加大對中小企業(yè)創(chuàng)新支持力度，形成有效的創(chuàng)新激勵機(jī)制。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確了重點方向之后，工信部等部門進(jìn)一步細(xì)化落實了相關(guān)舉措。工信部部長苗圩1月10日接受媒體采訪時表示，圍繞推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，將從建立健全制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策體系、指標(biāo)體系和評價體系；加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)；深化制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；優(yōu)化制造業(yè)發(fā)展環(huán)境；進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放等五個方面推出實招。
具體而言，包括“實施新一輪重大技術(shù)改造升級工程”，“深入實施智能制造工程，培育發(fā)展一批先進(jìn)制造業(yè)集群”，“推動進(jìn)一步降低制造業(yè)增值稅稅率，持續(xù)降低制造業(yè)用電、用水等要素成本”，“落實汽車、船舶、飛機(jī)等行業(yè)開放政策”等一攬子重磅舉措都在推進(jìn)中。
記者從工信部獲悉，今年把推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置。其中，大力推動智能制造是2019年的重點工作之一。具體包括深入實施智能制造工程，研制推廣國家智能制造標(biāo)準(zhǔn)。完善推廣兩化融合管理標(biāo)準(zhǔn)體系，支持引導(dǎo)利用新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動制造業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點示范，重點培育基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的制造業(yè)“雙創(chuàng)”新模式。推行人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重點任務(wù)“揭榜掛帥”機(jī)制。抓好大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點，促進(jìn)工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用等。
工信部副部長陳肇雄日前在2018年產(chǎn)業(yè)互聯(lián)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會上提到，下一步將加速制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造，推動重點行業(yè)數(shù)字化升級，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
回聲響亮：地方、企業(yè)紛紛加緊布局
制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，也成為地方政府和制造業(yè)企業(yè)今年的重點議題。
1月12日，在《財經(jīng)》承辦的“2019中國制造論壇”上，佛山市委副書記、市長朱偉介紹，佛山市力爭到2020年，要培育形成裝備制造、家居兩個超萬億的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，到2025年要培育形成兩個超五千億、四個超三千億的先進(jìn)制造業(yè)集群引領(lǐng)佛山制造邁向全球價值鏈的中高端，力爭到2025年，佛山要形成一批世界級的先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群。
不僅僅是佛山，重慶、江蘇、浙江、河南等地都已經(jīng)密集出臺智能制造相關(guān)三年行動計劃文件，設(shè)定2020年的發(fā)展目標(biāo)。例如，重慶明確到2020年，累計推動2500家企業(yè)實施智能化改造，68%以上規(guī)模工業(yè)企業(yè)邁入數(shù)字化制造階段。智能制造關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破300億元。浙江省計劃到2020年，規(guī)模以上智能裝備產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3000億元，全省80%以上制造業(yè)骨干企業(yè)采用智能制造新模式新流程新手段，兩化融合發(fā)展總水平指數(shù)超過100，數(shù)控化率60%以上。
美的集團(tuán)董事長兼總裁方洪波在“2019中國制造論壇上”表示，當(dāng)今時代變化劇烈，中國的傳統(tǒng)制造業(yè)如何在數(shù)字化時代主動占領(lǐng)先機(jī)，是制造業(yè)面臨的一個挑戰(zhàn)，以智能化、自動化、數(shù)字化的方式對價值鏈進(jìn)行重構(gòu)是目前摸索出的一個路徑。他透露，2019年美的投入在數(shù)字化上的預(yù)算將超過20億元。
愛波瑞智能制造研究院總經(jīng)理崔強(qiáng)說，中國企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型可能要朝兩個方向走，自主能力強(qiáng)的大企業(yè)可以自己轉(zhuǎn)型。中小企業(yè)可能要通過平臺培育、行業(yè)應(yīng)用案例的打造來展開。
前景廣闊：將催生數(shù)個十萬億級產(chǎn)業(yè)
想要一臺與眾不同的洗衣機(jī)，消費者的需求以訂單方式直接到達(dá)工廠。網(wǎng)上下單，除了選擇洗衣機(jī)功能、外觀、顏色等個性化定制外，洗衣機(jī)生產(chǎn)、交貨、配送、安裝全流程都可以在手機(jī)上查看，這種C2M模式（消費者到工廠）正在驅(qū)動海爾、美的等傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)實現(xiàn)變革。
C2M定制、黑燈工廠的背后不僅僅是新技術(shù)、新商業(yè)模式的開發(fā)與應(yīng)用，更是我國制造業(yè)加快邁向價值鏈中高端，向中國智造的整體躍升。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，數(shù)據(jù)、智能與制造業(yè)的深度融合將催生數(shù)個十萬億級產(chǎn)業(yè)。
在“2019中國制造論壇”上，業(yè)內(nèi)專家表示，要推動制造業(yè)由大轉(zhuǎn)強(qiáng)，傳統(tǒng)制造要通過“+”互聯(lián)網(wǎng)，以及智能化、數(shù)據(jù)化等改造，推動制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，提升制造業(yè)的整體水平。
國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任侯云春說，中國制造業(yè)存在的突出問題，還是“神經(jīng)病”和“心臟病”。前者指在數(shù)控機(jī)床方面，我們的數(shù)控技術(shù)水平不高。后者主要指飛機(jī)、艦船、汽車發(fā)動機(jī)的制造水平不過關(guān)，信息化產(chǎn)品中芯片也是薄弱環(huán)節(jié)。所以，解決這些問題，促進(jìn)制造業(yè)向中國創(chuàng)造、中國智造轉(zhuǎn)變，是我們由中國經(jīng)濟(jì)高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的一個最大挑戰(zhàn)。
科技部中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究院副院長王宏廣認(rèn)為，下一步制造業(yè)的趨勢大致有四個“化”，一是專業(yè)化，做大型專用的設(shè)備，做到世界第一就有市場。二是個性化，三是智能化，四是集成化。
中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會專家委員會名譽(yù)主任朱森第表示，在制造業(yè)從大到強(qiáng)的過程中，應(yīng)以智能制造為主攻方向，同時結(jié)合中國國情形成自己的戰(zhàn)略和路徑，歸結(jié)起來就是并行戰(zhàn)略。即工業(yè)2.0要補(bǔ)課，工業(yè)3.0要普及，工業(yè)4.0要示范。
制造業(yè)的升級改造將開啟巨大市場空間。賽迪智庫預(yù)計，制造業(yè)2019年數(shù)字轉(zhuǎn)型支出將達(dá)到2205億元。阿里研究院等預(yù)測，到2025年企業(yè)應(yīng)用云化率和人工智能利用率均將達(dá)到90%。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，數(shù)據(jù)、智能與制造業(yè)的深度融合將催生數(shù)個十萬億級產(chǎn)業(yè)。
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