現(xiàn)在,很多人出游都選擇農(nóng)家樂。隨著農(nóng)家樂數(shù)量不斷增多,農(nóng)家樂污染問題引起了社會關注。其中有一個問題值得關注:治理農(nóng)家樂污染治理應由誰來負責?
按照“誰污染誰治理、誰受益誰補償”的原則,農(nóng)家樂污染應由農(nóng)家治。但是,農(nóng)家樂多為當?shù)剞r(nóng)戶利用自住場所開辦,規(guī)模小、無規(guī)劃、地點分散,有的在旅游旺季經(jīng)營淡季停業(yè),大多數(shù)非規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶不愿花錢治理污染。
如何讓農(nóng)家樂扮靚鄉(xiāng)村美景,使綠水青山與金山銀山共贏?筆者認為,當?shù)卣跋嚓P部門應對農(nóng)家樂經(jīng)營者講清相關政策和法律法規(guī),分類施策,做好服務,強化監(jiān)管。
首先,應根據(jù)自然生態(tài)區(qū)域的廢水消納總量及污染承受能力,合理進行農(nóng)家樂布點。應深入自然生態(tài)區(qū)域,實際勘測生態(tài)功能區(qū)狀況、環(huán)境容量、污水排放去向、管網(wǎng)配套、處理能力等。依據(jù)實際測定,科學合理進行農(nóng)家樂布點。對已有農(nóng)家樂廢水排放量應逐一核定,統(tǒng)一納入生態(tài)景區(qū)廢水排放總量控制管理。有關部門應上門提供辦證、審批、登記備案服務,避免漏登漏審,建立管理平臺檔案。
其次,應因情而異,分類施策,提供技術服務。對具有一定規(guī)模的農(nóng)家樂項目,應督促投資者按環(huán)評、“三同時”制度要求投入到位,污水處理設施建設到位,并確保通過驗收、正常運行、廢水達標排放。對于分散式農(nóng)家樂項目,應上門做好技術服務與對接。有自然場地或空間條件的,可提供人工濕地、氧化塘等物理性處理廢水模式;能夠相對集中布點、廢水便于統(tǒng)一集中處理的,應協(xié)調(diào)投資者按各自廢水排放量出資建設共享污水處理設施;經(jīng)營產(chǎn)生的糞便、剩飯剩菜,可就地進行種植養(yǎng)殖利用;對個別脫貧扶持的農(nóng)民自辦農(nóng)家樂,政府可適當給予資金補貼。
第三,應建立常態(tài)化管理機制。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應將農(nóng)家樂廢水治理等污染防治納入監(jiān)管執(zhí)法。建立有關部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動管理機制,不定期組織開展農(nóng)家樂新辦和停辦項目核查,督促新辦投資人加強治理措施保障。加大對農(nóng)家樂依法履行治污主體責任的執(zhí)法力度,對經(jīng)營廢水直排等違法行為,及時勸導、整改,實現(xiàn)規(guī)范排放。應將農(nóng)家樂污染防治納入屬地環(huán)境管理網(wǎng)格,加強環(huán)保網(wǎng)格員業(yè)務培訓、工作交底和巡查督促,強化網(wǎng)格管理責任。應發(fā)揮游客監(jiān)督作用,公布農(nóng)家樂污染舉報電話或建立網(wǎng)上舉報平臺,做好受理查處工作。
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