坐擁全球除北美外最大頁巖氣田的重慶，如何因地制宜，切實提升天然氣在能源消費結構中的比重引人關注。
答案已見分曉。8月15日，重慶市發(fā)展改革委于官網(wǎng)公布《關于加快推進天然氣利用的實施意見》（以下簡稱 《意見》），從推進天然氣體制改革試點、著力提高城鄉(xiāng)居民燃氣穩(wěn)定供應水平、積極推進交通領域天然氣應用、鼓勵發(fā)展天然氣分布式能源等六大方面進行了任務部署。
因地制宜突出重點
來自重慶經(jīng)信委的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，重慶天然氣用量47.69億立方米，同比減少1%。其中，中國石油供應34.92億立方米，同比增長1.54%；中國石化供應12.77億立方米，同比減少7.26%。從用氣結構看，民用氣為16.03億立方米，同比增長5.05%，CNG（壓縮天然氣）用氣3.55億立方米，同比增長5.34%，工業(yè)用氣28.1億立方米，同比減少4.84%。
《意見》要求，依托重慶豐富的天然氣（頁巖氣）資源，以高端天然氣化工、分布式能源、車船應用為重點，因地制宜、以點帶面，提高天然氣綜合利用水平和使用效率。
具體目標為到2020年，天然氣體制改革試點取得初步成效，“廠網(wǎng)分離、網(wǎng)銷分離”體制機制的初步建立，天然氣價格市場化運行機制更加完善；天然氣在一次能源消費中的比重提高到14%，城鎮(zhèn)居民天然氣普及率達98.5%以上，全市居民生活氣化率達70%以上。到2030年，全市天然氣在一次能源消費中的比重提高到18%，城鎮(zhèn)居民天然氣普及率達99.5%以上，全市居民生活氣化率達85%以上，基本形成上中下游協(xié)調(diào)發(fā)展的天然氣市場化體制。
去年，國家發(fā)展改革委等13部門聯(lián)合印發(fā)的 《加快推進天然氣利用的意見》提出，到2020和2030年，我國天然氣在一次能源消費結構中的占比分別達10%、15%左右。相較之下，重慶提出14%和18%自我加壓的舉動，正是其“底氣”十足的表現(xiàn)。
推進天然氣體制改革
重慶市發(fā)展改革委表示，在推進天然氣體制改革方面，要著力推動上游企業(yè)多 元化。配合國家以頁巖氣勘探開發(fā)為試點，加強勘查評價管理，完善區(qū)塊退出機制，鼓勵頁巖氣區(qū)塊按照《礦業(yè)權交易規(guī)則》進行流轉，加快國有企業(yè)勘查、鉆探等專業(yè)化重組整合。
“加快重慶石油天然氣交易中心建設”在《意見》中頗為亮眼。《意見》提出，按照“央地共建”模式，積極推動重慶石油天然氣交易中心上線運營，探索形成市場認可的天然氣基準價格，構建競爭有效的市場結構和市場體系。支持管道氣、液化天然氣、天然氣化工產(chǎn)品等品種在交易中心交易；鼓勵天然氣用戶進行氣量二次交易，在交易中心交易富余、不足氣量以及調(diào)峰氣量。鼓勵管道運輸企業(yè)、天然氣銷售企業(yè)，按照公開透明原則，向交易中心或第三方市場主體提供動態(tài)管輸能力和服務價格等信息，逐步建立管網(wǎng)運行信息和交易信息公開機制。
力促交通領域天然氣應用
天然氣在交通領域的應用潛力尚大，記者注意到，水陸兼顧是重慶的一大特色。根據(jù)《意見》，重慶將有序發(fā)展天然氣車輛。充分發(fā)揮天然氣汽車與其他新能源汽車的優(yōu)勢互補作用，重點發(fā)展長途重卡、班線客車以及環(huán)衛(wèi)、場區(qū)、港區(qū)等作業(yè)車輛，放開私家車改裝為CNG汽車，鼓勵其他社會車輛更換為LNG汽車等清潔能源汽車。加快在高速公路、國道省道沿線、礦區(qū)、物流集中區(qū)、旅游區(qū)布局加氣（注）站。鼓勵發(fā)展CNG加氣站、LNG加氣站、CNG/LNG兩用站、油氣合建站、油氣電合建站等，支持具備場地條件的加油站增加加氣功能。鼓勵有條件的交通運輸企業(yè)建設企業(yè)自備加氣站。
在水運領域，《意見》要求加快實施“氣化長江”工程。積極發(fā)展LNG動力船舶，新增運輸、作業(yè)船舶優(yōu)先使用LNG動力，鼓勵現(xiàn)有船舶改裝為LNG燃料。加快推進船用LNG加注站建設，細化LNG加注碼頭布局規(guī)劃。在符合規(guī)劃、安全、環(huán)保等有關要求前提下，支持現(xiàn)有碼頭改建為LNG船用加注碼頭或增加LNG加注泊位。探索建設集船舶加注、車輛加氣、應急調(diào)峰、城鄉(xiāng)點供為一體的LNG綜合利用碼頭。
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