近日，國家能源局取消了15項(xiàng)不具備核準(zhǔn)建設(shè)條件的煤電項(xiàng)目，其中，有9個(gè)項(xiàng)目涉及五大發(fā)電集團(tuán)中的國電集團(tuán)、大唐集團(tuán)和華電集團(tuán)。
實(shí)際上，去年以來，火電過剩的問題就已經(jīng)頗為突出，而今年火電裝機(jī)規(guī)模仍舊在增加。
國家能源局曾表示，如果按這樣的發(fā)展態(tài)勢，未來幾年，我國煤電行業(yè)將會變成現(xiàn)在的鋼鐵和煤炭行業(yè)。
分析師認(rèn)為，隨著火電產(chǎn)能過剩愈演愈烈，很多競爭力不強(qiáng)的電企將會被淘汰，火電企業(yè)的倒閉潮或?qū)砼R。
15個(gè)煤電項(xiàng)目被取消
記者了解到，9月23日，國家能源局發(fā)布了《關(guān)于取消一批不具備核準(zhǔn)建設(shè)條件煤電項(xiàng)目的通知》(以下簡稱《通知》)，取消了15項(xiàng)、1240萬千瓦不具備核準(zhǔn)建設(shè)條件的煤電項(xiàng)目。這些項(xiàng)目分別位于吉林、山西、山東、陜西、四川、江西、廣東、廣西、云南等省區(qū)。
其中，有9個(gè)項(xiàng)目分別涉及五大發(fā)電企業(yè)中的國電集團(tuán)、大唐集團(tuán)和華電集團(tuán)。國電集團(tuán)被取消的項(xiàng)目最多，共有5個(gè)項(xiàng)目、650萬千瓦裝機(jī)被取消，占被取消總量1240萬千瓦的52.4%;大唐集團(tuán)的3個(gè)項(xiàng)目、190萬千瓦裝機(jī)被取消，占比15.3%;華電集團(tuán)1個(gè)項(xiàng)目、30萬千瓦裝機(jī)被取消，占比2.4%。
而值得注意的是，由于煤電過剩明顯，此次煤電項(xiàng)目的取消或只是一個(gè)開始。
《通知》還表示，各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委(能源局)要進(jìn)一步取消本地區(qū)其它不具備核準(zhǔn)(建設(shè))條件的煤電項(xiàng)目，及時(shí)報(bào)告國家能源局并向社會公布。
需要一提的是，今年4月份，國家發(fā)展改革委、國家能源局下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好煤電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的通知》、《關(guān)于促進(jìn)我國煤電有序發(fā)展的通知》、《關(guān)于建立煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制暨發(fā)布2019年煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的通知》等3份文件。
國家能源局局長努爾·白克力在會上指出，近年來我國煤電裝機(jī)規(guī)模快速增加，煤電產(chǎn)能過剩潛在風(fēng)險(xiǎn)逐步顯現(xiàn)。預(yù)計(jì)今年新增裝機(jī)規(guī)模將超五千萬千瓦。如果按這樣的發(fā)展態(tài)勢，未來幾年，我國煤電行業(yè)將會變成現(xiàn)在的鋼鐵和煤炭行業(yè)。
根據(jù)上述文件，將取消一批不具備核準(zhǔn)條件的煤電項(xiàng)目。
前不久，浙江省發(fā)布的《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》指出，不再新上煤電項(xiàng)目，全面完成全省在役30萬千瓦以上公用燃煤發(fā)電機(jī)組、10萬千瓦以上自備燃煤發(fā)電機(jī)組，以及熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組超低排放改造和節(jié)能升級改造，關(guān)停30萬千瓦以下燃煤機(jī)組。
業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，煤電去產(chǎn)能工作陸續(xù)進(jìn)行，今年以及明年都將會有大批的煤電項(xiàng)目被叫停。
火電企業(yè)倒閉潮或來臨
實(shí)際上，從去年開始，火電過剩的問題就已經(jīng)非常嚴(yán)重。
據(jù)中電聯(lián)2015年電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)快報(bào)統(tǒng)計(jì)，全國6000千瓦及以上電廠發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)繼續(xù)下降，2015年全國發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)為3969小時(shí)，同比降低349小時(shí)，是1978年以來的最低水平。
與此同時(shí)，截至2015年底，全國全口徑火電裝機(jī)累計(jì)達(dá)到9.90億千瓦，其中煤電8.8億千瓦、占火電比重為89.3%，裝機(jī)的增速遠(yuǎn)大于電力需求增速。
由于這兩年煤價(jià)一直走低，火電有利可圖，電企之間互不示弱，爭相上馬新機(jī)組占領(lǐng)市場。一直到去年，火電建設(shè)仍舊在擴(kuò)張。但與此同時(shí)，可再生能源發(fā)電不斷增加，電力需求持續(xù)疲軟。
有電企人士向記者表示，自煤價(jià)下跌以來，火電機(jī)組回報(bào)率相對較高，電企投資熱情很高并不奇怪，也對拉動(dòng)當(dāng)?shù)谿DP作出了不小的貢獻(xiàn)。因此，各地方主動(dòng)淘汰火電機(jī)組產(chǎn)能的動(dòng)力不足、積極性并不高。
受上述多重因素影響，火電機(jī)組利用率下降的趨勢預(yù)計(jì)將在中長期延續(xù)，火電行業(yè)產(chǎn)能過剩的態(tài)勢可能會更加明顯。
根據(jù)銀河證券的預(yù)測，2016年-2017年，火電行業(yè)設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)分別僅有4007小時(shí)和3839小時(shí)，產(chǎn)能利用率很有可能將降到50%以下。
國電集團(tuán)總經(jīng)濟(jì)師張樹民前不久參加“中國500強(qiáng)企業(yè)高峰論壇”時(shí)曾表示，小電廠、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的電廠，不需要政府強(qiáng)制關(guān)閉自己就難以運(yùn)行、面臨倒閉。國電也面臨處理僵尸企業(yè)、倒閉潮和隨之而來的職工安置問題。
有電力行業(yè)分析師向記者表示，隨著火電產(chǎn)能過剩的問題愈演愈烈，距離火電企業(yè)倒閉的日子已經(jīng)不遠(yuǎn)。就像今天的煤企一樣，一些成本較高的中小型企業(yè)或率先被淘汰。
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