工信部日前印發(fā)《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016～2020年)》(簡稱《發(fā)展規(guī)劃》)，提出到2020年，綠色制造產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟增長新引擎和國際競爭新優(yōu)勢，工業(yè)綠色發(fā)展整體水平顯著提升，我國綠色制造體系初步建立。
“過去5年取得不錯成績，未來5年是實現(xiàn)工業(yè)綠色發(fā)展的攻堅階段。”工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“資源能源利用效率是衡量國家制造業(yè)競爭力的重要因素，推進(jìn)綠色發(fā)展是提升國際競爭力的必然途徑。”
過去5年節(jié)能6.9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，要加快補齊綠色發(fā)展短板
“十二五”期間，我國工業(yè)能效和水效大幅提升，規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗累計下降28%，相當(dāng)于實現(xiàn)節(jié)能量6.9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，單位工業(yè)增加值用水量累計下降35%，提前一年完成“十二五”淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。
工業(yè)清潔生產(chǎn)先進(jìn)適用工藝技術(shù)大范圍示范推廣，開展了有毒有害原料替代，工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計推進(jìn)機制初步建立。工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步壯大，技術(shù)裝備水平不斷提高，5年內(nèi)利用大宗工業(yè)固體廢物約70億噸、再生資源12億噸。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速增長，2015年節(jié)能環(huán)保裝備、資源綜合利用、節(jié)能服務(wù)等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約4萬億元。
盡管“十二五”成績斐然，但我國工業(yè)總體上尚未擺脫高投入、高消耗、高排放的發(fā)展方式，資源能源消耗量大，生態(tài)環(huán)境問題比較突出，形勢依然十分嚴(yán)峻，迫切需要加快構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色制造體系。
此次工信部發(fā)文要求加快推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措，有利于推進(jìn)節(jié)能降耗、實現(xiàn)降本增效，有利于增加綠色產(chǎn)品和服務(wù)有效供給，補齊綠色發(fā)展短板。
綜合能耗(千克標(biāo)油/噸)煉油降到63，乙烯降到790
《發(fā)展規(guī)劃》確立了未來5年的目標(biāo)：到2020年，綠色發(fā)展理念成為工業(yè)全領(lǐng)域全過程的普遍要求，工業(yè)綠色發(fā)展推進(jìn)機制基本形成，綠色制造產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟增長新引擎和國際競爭新優(yōu)勢，工業(yè)綠色發(fā)展整體水平顯著提升。
這當(dāng)中包括能源利用效率顯著提升、資源利用水平明顯提高、清潔生產(chǎn)水平大幅提升等5個方面。
能源利用效率顯著提升方面，《發(fā)展規(guī)劃》要求，能源消耗增速減緩，六大高耗能行業(yè)占工業(yè)增加值比重繼續(xù)下降，部分重化工業(yè)能源消耗出現(xiàn)拐點，主要行業(yè)單位產(chǎn)品能耗達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平，部分工業(yè)行業(yè)碳排放量接近峰值，綠色低碳能源占工業(yè)能源消費量的比重明顯提高。
根據(jù)《發(fā)展規(guī)劃》，到2020年，規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)煉油綜合能耗要從2015年的65千克標(biāo)準(zhǔn)油/噸降至63千克標(biāo)準(zhǔn)油/噸，乙烯綜合能耗從816千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸降為790千克標(biāo)準(zhǔn)油/噸。
8月2日，工信部公布了2016年度能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)名單，乙烯行業(yè)領(lǐng)跑者為4家企業(yè)，分別為中國石油獨山子石化、中海殼牌石油化工公司、中國石化鎮(zhèn)海煉化和福建聯(lián)合石化，單位產(chǎn)品能耗分別為525.69千克標(biāo)準(zhǔn)油/噸、526.83千克標(biāo)準(zhǔn)油/噸、542.46千克標(biāo)準(zhǔn)油/噸、543.01千克標(biāo)準(zhǔn)油/噸。
減少溫室氣體排放，10項重點任務(wù)推動綠色發(fā)展
按照《發(fā)展規(guī)劃》，未來5年著重有10項重點任務(wù)，包括大力推進(jìn)能效提升，加快實現(xiàn)節(jié)約發(fā)展;扎實推進(jìn)清潔生產(chǎn)，大幅減少污染排放;加強資源綜合利用，持續(xù)推動循環(huán)發(fā)展;削減溫室氣體排放，積極促進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型;提升科技支撐能力，促進(jìn)綠色創(chuàng)新發(fā)展;加快構(gòu)建綠色制造體系，發(fā)展壯大綠色制造產(chǎn)業(yè);充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，推進(jìn)工業(yè)綠色協(xié)調(diào)發(fā)展;實施綠色制造+互聯(lián)網(wǎng)，提升工業(yè)綠色智能水平;著力強化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)約束，提高綠色發(fā)展基礎(chǔ)能力;積極開展國際交流合作，促進(jìn)工業(yè)綠色開放發(fā)展。
“這對煉化企業(yè)來說是挑戰(zhàn)，也是機遇，比如減少溫室氣體排放就可以利用碳交易市場建立的好時機來做文章。”專家建議。
工業(yè)是應(yīng)對氣候變化的重點領(lǐng)域，要想實現(xiàn)2030年碳排放達(dá)峰目標(biāo)，必須在加大工業(yè)節(jié)能力度的同時，多措并舉，推動部分行業(yè)、部分園區(qū)率先達(dá)峰。
我國“十三五”期間將繼續(xù)開展工業(yè)低碳發(fā)展試點示范，結(jié)合新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，加大低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，制定國家低碳工業(yè)園區(qū)指南，推進(jìn)園區(qū)碳排放清單編制工作，推動園區(qū)企業(yè)參與碳排放權(quán)交易，鼓勵建材、化工等行業(yè)實施碳捕集、利用與封存試點示范，促進(jìn)二氧化碳資源化利用。
《中美元首氣候變化聯(lián)合聲明》中提到，我國計劃于2017年啟動全國碳排放權(quán)交易體系，將覆蓋鋼鐵、電力、化工、建材、造紙和有色金屬等重點工業(yè)行業(yè)。
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