今年4月底，世界各國簽署的《巴黎協(xié)定》制定了全球應(yīng)對氣候變化的長期目標(biāo)，即把全球平均氣溫比工業(yè)化之前水平的升幅控制在2℃之內(nèi)，到2030年全球碳排放量控制在400億噸，2080年實(shí)現(xiàn)凈零排放;并努力將氣溫升幅控制在1.5℃之內(nèi)，同時(shí)還提出了在本世紀(jì)下半葉，實(shí)現(xiàn)全球溫室氣體的凈零排放。各國需在2020年前通報(bào)2050年低碳排放發(fā)展長期戰(zhàn)略。
與其他國家一樣，俄羅斯也自覺承擔(dān)起全球減排和控制全球氣溫上升的重要責(zé)任。為達(dá)到《巴黎協(xié)定》規(guī)定的減排目標(biāo)，俄羅斯自然資源部提出了征收碳稅的措施，以激勵(lì)企業(yè)減少二氧化碳排放量。
通常，碳稅是指針對二氧化碳排放所征收的稅。它以保護(hù)環(huán)境為目的，希望通過削減二氧化碳排放來減緩全球變暖。碳稅通過對燃煤和石油下游的汽油、航空燃油、天然氣等化石燃料產(chǎn)品，按其碳含量的比例征稅來實(shí)現(xiàn)減少化石燃料消耗和二氧化碳排放。上述幾類征稅產(chǎn)品占俄羅斯整個(gè)能源系統(tǒng)的70%。俄羅斯燃料動(dòng)力綜合體運(yùn)作的基礎(chǔ)是三大主要能源的開采：天然氣、煤炭和石油。雖然天然氣使用最為廣泛，但一旦泄露，后果不堪設(shè)想，而煤炭由于其低發(fā)電率導(dǎo)致能源使用效率較低。俄羅斯自然資源和環(huán)境部部長今年3月份宣布，俄石油產(chǎn)量將從2020年開始減少，其石油資源將于2044年消耗殆盡。
但俄羅斯提出征收碳稅計(jì)劃的同時(shí)也出現(xiàn)一些問題，如啟動(dòng)碳稅機(jī)制后，從中獲取的收益將流向何處?俄羅斯居民會(huì)受到哪些影響。為實(shí)施《巴黎協(xié)定》,俄羅斯議員提出了一些方案，其中一個(gè)方案要求部分收取的資金花費(fèi)在天然氣和核能出口項(xiàng)目的融資上，另一個(gè)方案是把獲得的收益提交到聯(lián)合國綠色氣候中心。所以，無論哪種方案，這些收益都不會(huì)用來建設(shè)新的俄羅斯能源項(xiàng)目，以及對火電廠進(jìn)行現(xiàn)代化改造。
毫無疑問，碳稅將為俄羅斯帶來正面影響，降低大氣中的二氧化碳濃度以及大城市自然環(huán)境破壞和霧霾發(fā)生的概率。未來，征稅啟動(dòng)后將在生產(chǎn)中引入低碳技術(shù)，以及最大限度利用可再生能源。
但是，至少需要30~40年時(shí)間來實(shí)現(xiàn)。碳稅機(jī)制首先會(huì)增加能源企業(yè)的電費(fèi)負(fù)擔(dān)。預(yù)計(jì)對于終端消費(fèi)者來說電價(jià)將會(huì)上漲，這是因?yàn)檎魇盏奶级愖詣?dòng)包含了電力生產(chǎn)成本，所以大部分消費(fèi)品的成本必定會(huì)上漲。如果說每排放1噸的二氧化碳將收取15美元的碳稅，那么俄羅斯歐洲部分的電價(jià)將增長27%，西伯利亞將增長55%。
此外，普通百姓將無法與電價(jià)上漲做斗爭，他們需要得到政府的支持。為減少電費(fèi)開支，終端用戶只能提高家庭的能源利用效率。據(jù)了解，當(dāng)今通過使用創(chuàng)新系統(tǒng)進(jìn)行每日能源監(jiān)控早已成為歐洲人日常生活的一部分。居民利用節(jié)能計(jì)量器、新的電力來源、低耗能技術(shù)三種方法每年可降低20%~40%的電費(fèi)。
未來，俄羅斯的能源監(jiān)測方式或?qū)⑼鞣絿乙粯�。隨著現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展，時(shí)至今日提高能源效率比20年前變得更加容易。用戶只需使用“智能”電表就可以看到電量信息。通過使用“智能”系統(tǒng)可以遠(yuǎn)程控制每個(gè)設(shè)備的功耗，了解季度電價(jià)和節(jié)能技術(shù)以及控制突發(fā)事件。
對于俄羅斯人來說，能源控制可以節(jié)約15%~30%的公用設(shè)施電費(fèi)。
目前，根據(jù)《巴黎協(xié)定》實(shí)施的大綱還處于研究階段，所有措施都將在俄羅斯政府協(xié)商和簽署文件后落實(shí)。但無論如何，2030年前，俄羅斯溫室氣體排放量將減至1990年排放水平的70%。消費(fèi)者應(yīng)采取一切可能的措施，如采用低耗技術(shù)、安裝“智能”電表、白熾燈改用節(jié)能燈、部分電力來源改用可再生能源，為電費(fèi)增長提前做好準(zhǔn)備，積極迎接碳稅時(shí)代到來。
而對于山區(qū)居民來說，其主要家庭替代能源為：在屋頂安裝太陽能電池板、風(fēng)力發(fā)電機(jī)、熱力泵。因此，一方面，私人住宅居民將使用“傳統(tǒng)”的、價(jià)格昂貴的能源，另外一方面則使用替代能源。目前，全球都在轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展，俄羅斯對綠色發(fā)電也產(chǎn)生了極大的興趣。碳稅能夠提高俄羅斯人的能源效率或者推進(jìn)綠色能源發(fā)電嗎?每個(gè)消費(fèi)者都擁有選擇的權(quán)利，有自己的答案。
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