環(huán)境保護部、中宣部、中央文明辦、教育部、共青團中央、全國婦聯(lián)等六部委，前不久聯(lián)合發(fā)布《全國環(huán)境宣傳教育工作綱要(2016~2020年)》(簡稱 《綱要》)，努力構(gòu)建全民參與環(huán)境保護社會行動體系，推動社會共治局面;積極引導(dǎo)公眾知行合一，倡導(dǎo)綠色生活方式，形成人人、事事、時時崇尚生態(tài)文明的社會氛圍。
這是六部委連續(xù)第二次聯(lián)合下發(fā)指導(dǎo)全國環(huán)境宣傳教育工作的綱領(lǐng)性文件，對“十三五”時期全國環(huán)境宣傳教育工作進行了全面部署，為未來各級各部門相關(guān)工作提供了基本遵循。
“十二五”時期，我國環(huán)境宣教工作一方面力促各級政府樹立正確的發(fā)展觀和政績觀，促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變;一方面有效化解因環(huán)境公共事件引發(fā)的社會矛盾，引導(dǎo)公眾主動參與到環(huán)境保護中，與環(huán)保同呼吸共命運，為環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展提供了有力的輿論支持和良好的社會氛圍。如今，很多地方黨委、政府把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護放在全局工作的突出位置;公眾更加關(guān)注和支持身邊的環(huán)境污染治理，在衣食住行游各個方面尊重自然、愛護環(huán)境的行為更加自覺。這其中環(huán)境宣教工作起到了巨大作用。
近年來，黨中央、國務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護擺上更加突出的位置，作出了一系列新部署、新舉措和新要求，這對進一步做好環(huán)保工作既是機遇,也是挑戰(zhàn)。“十三五”環(huán)保工作明確以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，環(huán)境宣傳教育工作面臨新的挑戰(zhàn)：環(huán)境改善的復(fù)雜性、艱巨性、長期性，環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的緊迫性、必要性，需要得到公眾的理解和支持;新媒體的快速發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境日益復(fù)雜，環(huán)境信息的傳播形式和方法亟待調(diào)整;人民群眾對生態(tài)文化產(chǎn)品的需求不斷增強，生態(tài)文化公共服務(wù)體系建設(shè)任重道遠等。
環(huán)境宣傳教育工作面臨新形勢新部署新要求，要求我們必須緊緊抓住環(huán)境質(zhì)量改善這個核心，進一步增強責(zé)任感和使命感，因時而變、隨事而制，開創(chuàng)性地把《綱要》部署的各項工作任務(wù)落到實處。
貫徹落實《綱要》，關(guān)鍵在于加強各部門協(xié)作和聯(lián)動。環(huán)境宣教工作應(yīng)該緊跟中央的部署，率先貫徹國家戰(zhàn)略意圖，走在環(huán)境保護工作的前頭。完成這樣的歷史使命，離不開部門協(xié)作，離不開一個各方配合、運轉(zhuǎn)順暢、充滿活力、富有成效的宣教大格局。六部門在總結(jié)“十二五”工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，繼續(xù)共同發(fā)布《綱要》，既體現(xiàn)了中央各部門對環(huán)境保護的擔(dān)當精神，也為全社會深入推進環(huán)境教育提供了保障，意義重大。作為大格局的質(zhì)化形式，《綱要》是指導(dǎo)當前和今后一段時期環(huán)境宣傳教育工作的綱領(lǐng)性文件，將成為全國各級環(huán)保、宣傳、文明辦、教育、共青團、婦聯(lián)制定宣教工作計劃和年度工作要點的重要依據(jù)。
貫徹落實《綱要》，重點在于抓住宣教重點工作。環(huán)境宣教工作要深刻領(lǐng)會當前的環(huán)境形勢和環(huán)保的重點工作，這樣才能不斷提高工作的針對性、有效性。《綱要》提出了“十三五”全國環(huán)境宣傳教育的五項主要工作任務(wù)，包括加大信息公開力度，增強輿論引導(dǎo)主動性;加強生態(tài)文化建設(shè)，努力滿足公眾對生態(tài)環(huán)境保護的文化需求;加強面向社會的環(huán)保宣傳工作，形成推動綠色發(fā)展的良好風(fēng)尚;推進學(xué)校環(huán)境教育，培育青少年生態(tài)意識;積極促進公眾參與，壯大環(huán)保社會力量。這為未來環(huán)境宣教工作指明了方向，劃出了重點。
貫徹落實《綱要》，難點在于開拓創(chuàng)新。宣教工作，某種程度上形式?jīng)Q定內(nèi)容，創(chuàng)新決定影響。環(huán)境宣傳教育是一門有規(guī)律的學(xué)科，需要深刻理解和把握其規(guī)律特點，適應(yīng)社會環(huán)境、環(huán)保形勢和工作對象的新變化，積極探索具有時代特色的新方法、新手段、新內(nèi)容、新載體，圍繞環(huán)保大局、服務(wù)中心工作，不斷提高環(huán)境宣教工作的成效。要不斷改進宣傳教育的內(nèi)容及形式手段，從灌輸為主向引導(dǎo)為主轉(zhuǎn)變，善于用事實說話、用典型說話，用群眾熟悉的語言和喜聞樂見的方式搞好宣傳教育，凝聚全社會共識。
“十三五”雄關(guān)漫道，征程再啟。六部委共同出臺《綱要》，再次大大提振環(huán)境宣教工作的信心。目前，亟待各地結(jié)合實際，建立健全《綱要》貫徹落實的工作機制，完善評估考核機制，加強溝通協(xié)調(diào)、加強檢查督辦，使《綱要》真正落到實處，為環(huán)境質(zhì)量改善作出更大貢獻。
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