近日，國家發展改革委、國家能源局、財政部、環保部、住房城鄉建設部、工業和信息化部、交通運輸部、民航局聯合印發《關于推進電能替代的指導意見》（發改能源[2016]1054號）（以下簡稱《意見》）。《意見》明確，將在北方居民采暖、生產制造、交通運輸、電力供應與消費四個重點領域推進電能替代。
作為電能替代課題研究負責人，國網能源研究院主任工程師賈德香接受采訪時表示：“社會資本參與電能替代空間巨大，樂觀估計，‘十三五’期間社會資本參與空間可達上萬億元。”
國家發展改革委相關負責人5月23日表示，“十三五”期間，我國將全面推進上述4個領域的電能替代，帶動電煤占煤炭消費比重提高約1.9％，帶動電能占終端能源消費比重提高約1.5％，促進電能消費比重達到約27％。預計可新增電量消費約4500億千瓦時，減排煙塵、二氧化硫、氮氧化物約30萬噸、210萬噸、70萬噸。
電能是清潔、高效、便捷的二次能源，終端利用效率高，使用過程清潔、零排放。和其他能源品種相比，電能的終端利用效率最高，可以達到90%以上。實施電能替代對于推動能源消費革命、落實國家能源戰略、促進能源清潔化發展意義重大。
當前，我國大氣污染形勢嚴峻，霧霾持續加重，大量散燒煤、燃油消費是造成嚴重霧霾的主要因素之一,因此，為改善大氣環境狀況，實施電能替代是大勢所趨，也是促進經濟發展的重要舉措。
據統計，我國每年散燒煤消費約7億-8億噸，主要用于采暖小鍋爐、工業小鍋爐（窯爐）、農村生產生活等領域，約占煤炭消費總量20%。大量散燒煤未經潔凈處理就直接用于燃燒，致使大量大氣污染物排放。
《意見》指出，電能具有清潔、安全、便捷等優勢，實施電能替代對于推動能源消費革命、落實國家能源戰略、促進能源清潔化發展意義重大。
據哈爾濱市專家咨詢顧問委員會委員、哈爾濱工業大學教授王煥富介紹，電供暖技術在歐洲、北美等發達國家普及率較高，挪威占90%，日本和韓國占80%，法國和瑞典占70%，美國和歐洲其他國家占50%以上。在我國，電供暖雖伴隨全國煤改電的契機剛剛起步，但已具燎原之勢。
一些省市明確出臺了推廣電能替代的政策。北京市政府自2001年起實施“煤改電”工程，目前繼續加大對“煤改電”的支持力度，從電價補貼、投資補貼、簡化工程前期手續等方面給予電能替代工作更多的政策支持。天津將電能替代作為重點首次寫入2015年省級政府工作報告，并將電采暖納入天津“十三五”供熱規劃。西藏今年將出臺首個電能替代規劃，計劃“十三五”末將實現電能替代10億千瓦時。江西、浙江、河北、吉林等省份也相繼出臺了推進電能替代的相關政策。
值得一提的是，國家電網于2013年8月實施電能替代戰略。該戰略主旨是利用電能替代燃煤、燃油等，緩解大氣污染，提高能源利用效率，科學引導全社會改變用能習慣。據統計，2015年國家電網公司完成電能替代項目1.72萬個;完成替代電量760億千瓦時;占國家電網公司售電量比重達2.2%。
調查結果顯示，環境污染無疑是大家極為關心的問題。針對推進電能替代可有效解決的首要問題，31%的受訪者認為，電能替代將有效減少大氣污染、促進能源清潔化發展；26%的受訪者認為，推動節能減排、促進能源可持續發展；16%的受訪者認為，有效緩解部分北方地區棄風限電問題。其他受訪者認為電能替代可有效解決提升電氣化水平、提高人民生活質量和控制煤炭消費總量、解決煤炭運力緊張問題。
調查期間，部分受訪者發表了自己的觀點和建議。
華能小灣水電站員工付方賽表示，“十三五”期間，我國將實現能源終端消費環節替代散燒煤、燃油消費約1.3億噸標煤。我國將全面推進北方居民采暖、生產制造、交通運輸、電力供應與消費4個領域的電能替代，帶動電煤占煤炭消費比重提高約1.9%，帶動電能占終端能源消費比重提高約1.5%，促進電能消費比重達到約27%。預計可新增電量消費約4500億千瓦時，減排煙塵、二氧化硫、氮氧化物約30萬噸、210萬噸、70萬噸。減少大氣污染，促進能源清潔化發展將作為推進電能替代有效解決的首要問題。
國家電網北京電力交易中心員工葉青表示，推進電能替代，提高電能占終端能源的比重，能夠減少污染物排放，改善空氣環境質量，推動大氣污染防治，有利于地方減排目標實現，服務生態文明建設，促進經濟社會清潔綠色發展。
國網西藏電力公司營銷部負責人表示，在國家推動能源生產和消費革命、加大節能減排力度、防治大氣污染的新形勢下，電能替代是實現能源生產和消費轉型、解決能源環境問題的重要舉措。
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