電規(guī)總院開展提升中國(guó)火電靈活性協(xié)作平臺(tái)的初衷是怎樣考慮的?
謝秋野： 為貫徹落實(shí)十八屆五中全會(huì)提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，推進(jìn)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”，加快能源技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，我國(guó)將在“三北”地區(qū)大力發(fā)展新能源發(fā)電。“三北”地區(qū)燃煤熱電比例高，調(diào)峰電源建設(shè)條件差，冬季供暖期調(diào)峰困難，棄風(fēng)棄光問(wèn)題嚴(yán)重。如何借鑒和吸收引進(jìn)國(guó)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，提升我國(guó)火電尤其是熱電的靈活性運(yùn)行能力，挖掘燃煤機(jī)組調(diào)峰潛力，破解當(dāng)前和未來(lái)的新能源消納困境，減少棄風(fēng)棄光，是電力工業(yè)亟待開展的工作之一，具有重要的意義。
經(jīng)過(guò)對(duì)國(guó)際上高比例新能源消納國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行充分的研究分析，結(jié)合“十三五”電力規(guī)劃研究成果，電規(guī)總院向國(guó)家能源局請(qǐng)示成立“提升中國(guó)火電靈活性，促進(jìn)電力綠色轉(zhuǎn)型”協(xié)作平臺(tái)。
目前該平臺(tái)建設(shè)得到哪些方面的支持，進(jìn)展如何?
謝秋野： 平臺(tái)的建設(shè)工作是在國(guó)家能源局指導(dǎo)下進(jìn)行的，2016年1月份國(guó)家能源局鄭柵潔副局長(zhǎng)和丹麥能源氣候大臣，簽署了《中國(guó)國(guó)家能源局與丹麥王國(guó)能源、公用事業(yè)和氣候部關(guān)于建立中丹火電靈活性伙伴關(guān)系的諒解備忘錄》。平臺(tái)將具體負(fù)責(zé)備忘錄的后續(xù)落實(shí)工作并協(xié)調(diào)開展相關(guān)活動(dòng)，目前已經(jīng)初步形成了組織機(jī)構(gòu)建設(shè)草案和工作方案。
后續(xù)工作將在國(guó)家能源局的指導(dǎo)下進(jìn)一步充實(shí)平臺(tái)的參加單位，推動(dòng)平臺(tái)的技術(shù)交流、技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)路線和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定、政策機(jī)制研究、示范試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等工作。
火電調(diào)峰將發(fā)揮重要作用
火電調(diào)峰，對(duì)火電機(jī)組進(jìn)行靈活性改造，成本會(huì)不會(huì)很大?發(fā)電企業(yè)是否有意愿來(lái)做?政府是否考慮對(duì)火電靈活性改造進(jìn)行補(bǔ)貼?
謝秋野： 火電機(jī)組靈活性改造成本分為兩部分，一部分是改造成本，視改造目標(biāo)不同，投資一般在60-120元/千瓦左右，相對(duì)不高，另一部分是發(fā)電企業(yè)調(diào)峰運(yùn)行少發(fā)電帶來(lái)的損失，這些都直接影響到發(fā)電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和積極性。平臺(tái)的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容就是組織研究可以疏導(dǎo)改造和運(yùn)行成本的相關(guān)政策以及價(jià)格機(jī)制，向政府提出建議，目前國(guó)家能源局已經(jīng)在考慮與政府相關(guān)主管部門出臺(tái)該方面的鼓勵(lì)政策。
對(duì)新能源消納調(diào)峰的途徑有多種，燃?xì)狻?chǔ)能、抽水蓄能等，現(xiàn)在發(fā)展較多的也是上述幾種，關(guān)于火電靈活性作為調(diào)峰的實(shí)際應(yīng)用并不多，該如何加強(qiáng)這方面的能力?
謝秋野： 對(duì)于“三北”新能源富集地區(qū)來(lái)說(shuō)，火電靈活性改造、燃?xì)獍l(fā)電、抽水蓄能、其他新型儲(chǔ)能都是提高電力系統(tǒng)調(diào)峰能力的有效手段，都應(yīng)大力推動(dòng)建設(shè)。但是受建設(shè)條件、建設(shè)運(yùn)行成本、建設(shè)周期、技術(shù)成熟度等多方面因素制約，燃?xì)獍l(fā)電、抽水蓄能、其他新型儲(chǔ)能的現(xiàn)狀比例合計(jì)不超過(guò)5%，而且在未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)很難得到較大的改變，作為“三北”地區(qū)主力電源的煤電，靈活性改造后將在電力系統(tǒng)調(diào)峰能力提升中發(fā)揮重要作用。
能否介紹一下國(guó)外火電靈活性情況，尤其是調(diào)峰的情況?中國(guó)將走一條怎樣更適合本國(guó)國(guó)情的路子?
謝秋野： 火電運(yùn)行靈活性包括調(diào)峰能力、爬坡速度、啟停時(shí)間等三個(gè)主要部分。丹麥和德國(guó)在這三個(gè)方面均有較好的性能，具體到調(diào)峰能力，丹麥火電機(jī)組基本上是熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，冬季供熱期最小出力可以低至15%-20%，德國(guó)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組可以低至40%;德國(guó)純凝燃煤機(jī)組技術(shù)出力可以低至25%。目前我們國(guó)家供暖期熱電機(jī)組“以熱定電”運(yùn)行，冬季最小出力一般在60%-70%左右，和國(guó)外的差距還比較大。
火電靈活性的三個(gè)方面，在新能源比例的不同階段受到關(guān)注的側(cè)重點(diǎn)是不同的，根據(jù)我國(guó)目前新能源的比例，大多數(shù)省份目前最缺乏的是調(diào)峰能力的提升。
對(duì)于中國(guó)火電靈活性的技術(shù)路線，平臺(tái)將組織深入研究，按照抓住重點(diǎn)、分步實(shí)施、因地制宜的原則，充分借鑒和吸收丹麥等國(guó)火電靈活性相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況和特點(diǎn)，緊密圍繞我國(guó)提升火電調(diào)峰靈活性的重點(diǎn)，科學(xué)研究制定提升中國(guó)火電靈活性發(fā)展路線。目前初步的考慮是，首先通過(guò)加裝儲(chǔ)熱裝置，對(duì)熱電機(jī)組進(jìn)行“熱電解耦”改造，并根據(jù)需要確定是否采取進(jìn)一步熱電深度改造或者純凝改造的措施，切實(shí)提升調(diào)峰能力，在改造過(guò)程中，也要積累縮短火電啟停時(shí)間、提升爬坡速度改造經(jīng)驗(yàn)，為后續(xù)工作奠定基礎(chǔ)。
分階段推進(jìn)火電靈活性改造
火電靈活性調(diào)峰將首先從哪里開展試點(diǎn)，未來(lái)將分幾步走，預(yù)計(jì)將取得怎樣的成效?
謝秋野： 東北目前已經(jīng)開始實(shí)施了調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)，具有較好的政策支撐基礎(chǔ)，而且目前東北新能源消納問(wèn)題也較為突出，試點(diǎn)會(huì)重點(diǎn)在東北實(shí)施。未來(lái)計(jì)劃將通過(guò)示范試點(diǎn)、部分推廣、全面推廣三個(gè)階段總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分步實(shí)施，針對(duì)各省情況，“一省一策”研究具體實(shí)施技術(shù)方案和計(jì)劃。在出臺(tái)有效的政策和價(jià)格機(jī)制情況下，經(jīng)過(guò)分階段實(shí)施推進(jìn)火電靈活性改造工作，預(yù)計(jì)到2020年，可以提高“三北”地區(qū)調(diào)峰能力約1700萬(wàn)千瓦，結(jié)合其他提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力的措施，棄風(fēng)率將控制在5%之內(nèi)。
火電靈活性調(diào)峰，和電力市場(chǎng)化改革之間存在怎樣的關(guān)系?
謝秋野： 目前國(guó)內(nèi)火電企業(yè)面臨的形勢(shì)是2015年全國(guó)6000千瓦及以上火電設(shè)備平均利用小時(shí)4329小時(shí)，預(yù)計(jì)在“十三五”期間將會(huì)繼續(xù)大幅下降。近期中央陸續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)重大改革舉措的文件，對(duì)我國(guó)電力體制和價(jià)格機(jī)制的改革做出了全面部署，未來(lái)隨著競(jìng)爭(zhēng)性電力市場(chǎng)的建立，火電運(yùn)行方式將逐步由計(jì)劃上網(wǎng)過(guò)渡到競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的模式，同時(shí)在未來(lái)可能推進(jìn)建設(shè)多種輔助服務(wù)市場(chǎng)。
對(duì)于火電靈活性調(diào)峰和電力市場(chǎng)化改革之間的關(guān)系，一方面來(lái)說(shuō)，電力市場(chǎng)化的一系列改革將會(huì)更好地調(diào)動(dòng)發(fā)電企業(yè)進(jìn)行火電靈活性調(diào)峰改造的積極性，通過(guò)電力市場(chǎng)和輔助服務(wù)市場(chǎng)獲得多種收益，改變目前僅通過(guò)發(fā)電量體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的模式。另一方面，通過(guò)火電靈活性改造，可以使火電更好地適應(yīng)未來(lái)的形勢(shì)，更好地具備參與競(jìng)爭(zhēng)性電力市場(chǎng)的基本條件對(duì)未來(lái)火電行業(yè)的發(fā)展將至關(guān)重要。
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