自十八大把生態(tài)文明納入“五位一體”總體布局后，十二屆全國人大四次會議審議通過的“十三五”規(guī)劃綱要，又將綠色發(fā)展列為下階段中國五大發(fā)展理念之一，并指出“綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)”，強調(diào)“堅持綠色發(fā)展，著力改善生態(tài)環(huán)境”。
由于一直以來的經(jīng)濟增長模式帶來了一系列經(jīng)濟、社會和環(huán)境等問題，中國正轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)各方面的可持續(xù)發(fā)展。綠色轉(zhuǎn)型是一個艱難的過程，但同時也蘊含著重大歷史機遇。
綠色創(chuàng)新是系統(tǒng)性創(chuàng)新過程
“綠色發(fā)展和其他的幾項——創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、開放發(fā)展和共享發(fā)展能夠整合在一起，這其中有很豐富的內(nèi)容，也有很多新的變化。” “十三五”規(guī)劃通過后，中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副院長王毅有很多新的體會。
怎么把綠色發(fā)展整合到其他領(lǐng)域?這仍有很大的挑戰(zhàn)，挑戰(zhàn)之一就是我們現(xiàn)在怎么理解綠色發(fā)展。
王毅認為，要談綠色發(fā)展首先應(yīng)該提高創(chuàng)新發(fā)展的能力，“這種創(chuàng)新實際上是系統(tǒng)的創(chuàng)新、模式的創(chuàng)新，或者說是一場革命，是技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新并舉，所以綠色創(chuàng)新其實是一個系統(tǒng)性的創(chuàng)新過程。”
而將綠色跟協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)合在一起的，是不同能源品種的跨界合作。跨區(qū)域的環(huán)境問題如何解決，從市場到政府如何建立良好的發(fā)展環(huán)境，這就涉及很多協(xié)調(diào)機制。
怎么把綠色發(fā)展和開放發(fā)展結(jié)合在一起?現(xiàn)在中國已經(jīng)是第二大經(jīng)濟體，中國需要世界，世界也需要中國。產(chǎn)能合作綠色化及進出口貿(mào)易綠色化是未來發(fā)展趨勢，包括卷入全球化的過程也需要綠色化。“這是一個很重要的過程，我們要尋求不同的方式進行國際合作。”王毅在2016全球清潔技術(shù)峰會上說。
最后，綠色發(fā)展還要跟共享發(fā)展結(jié)合在一起，那就要靠分享經(jīng)濟。“因為資源是有限的，我們要在這樣的基礎(chǔ)上共享資源、加強合作。”王毅說。
綠色發(fā)展，能源轉(zhuǎn)型是首先需要考慮的話題，能源轉(zhuǎn)型離不開技術(shù)推動，而技術(shù)本身對社會未來形態(tài)的影響以及我們對環(huán)境的態(tài)度同樣值得關(guān)注。
中國的能源供應(yīng)必然將從過去的集中式向分布式發(fā)展。分布式能源供應(yīng)對社會形態(tài)會產(chǎn)生什么樣的影響，更加個性化或是更加集中化?假如社會趨向分散，這其中的能源系統(tǒng)、交通、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)又會有怎樣的變革?王毅提醒說，“我們要考慮的，不僅僅是技術(shù)本身。”
布局未來
為推動綠色發(fā)展，如果把環(huán)境的成本完全內(nèi)部化，社會生產(chǎn)就會有很高的指標，“在中國的轉(zhuǎn)型期當中有很多的選擇，所以這里面會有很多挑戰(zhàn)，也有很多機遇。”王毅說。
“低碳、綠色是全世界對于未來發(fā)展路徑的共識，更是巨大商機。新能源企業(yè)在推動能源革命中一定會成為主力，我們有堅定的信心去推動全球清潔能源生產(chǎn)和創(chuàng)新。”太陽能新材料制造商協(xié)鑫集成董事長舒樺說。
中國在節(jié)能減排、實現(xiàn)新能源革命方面還有很大的空間，其中清潔技術(shù)的市場化應(yīng)用將成為綠色創(chuàng)新發(fā)展的推動力。對市場機會最為敏銳的企業(yè)界和投資界已經(jīng)開始行動，有遠見的企業(yè)已經(jīng)開始布局未來。
舒樺介紹，協(xié)鑫已經(jīng)在中國東部一些城市創(chuàng)造性地嘗試開啟新商業(yè)模式——在一定區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)分布式能源、能源互聯(lián)網(wǎng)和充電樁的融合，提高工、商、民用能源的生產(chǎn)和消費效率，發(fā)掘從清潔能源制造到清潔能源服務(wù)的更廣闊市場。
“中國的清潔能源市場不只在大城市和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，中小城市也潛力巨大。清潔技術(shù)和資本需要真正‘接地氣’地走向基層，因為那里有更急迫、更現(xiàn)實的轉(zhuǎn)型需求。”東北能源交易中心董事長劉國忱說。
據(jù)介紹，在面臨經(jīng)濟轉(zhuǎn)型壓力的中國東北，漫長冬季里的供熱是個無法回避的話題。在供熱面積達到11.5億平方米的工業(yè)大省遼寧，超過1000家供熱企業(yè)，事實上形成了很多“能源孤島”。劉國忱說：“東北能源交易中心就致力于把供熱企業(yè)、新能源企業(yè)和投資方整合起來，讓清潔技術(shù)更高效地溫暖人們的冬天。”
有專家表示，在新發(fā)展理念的引領(lǐng)下，中國經(jīng)濟將加速向綠色低碳的經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)型升級，綠色發(fā)展將成為中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，也為全球氣候治理注入新動力。
引入市場機制
“十三五“規(guī)劃中強調(diào)支持清潔能源發(fā)展，這預(yù)示著清潔能源技術(shù)的投資市場將進一步升溫成為投資熱點，綠色產(chǎn)業(yè)有望成為我國經(jīng)濟增長的新引擎。
中國股權(quán)投資基金協(xié)會秘書長李偉群認為，我國政府部門已經(jīng)在引導(dǎo)綠色金融發(fā)展方面做了多項工作，但仍需廣泛借鑒國際經(jīng)驗和加強自主創(chuàng)新，加快發(fā)展以股權(quán)投資為主的綠色金融服務(wù)體系，調(diào)動更多的社會資本參與綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
社會資本在參與綠色產(chǎn)業(yè)、推廣清潔能源時，更多看重的是補貼力度。北京國際能源專家俱樂部總裁、國際能源問題研究中心戰(zhàn)略顧問陳新華指出，補貼不可持續(xù)，退稅減稅才是最好的減負方法，“把稅免掉，新能源企業(yè)的成本自然就降下來了，但其中又涉及到體制機制的問題，真正執(zhí)行還需要時間。”
減稅之外，怎么把清潔能源的融資成本降下來，也是目前綠色發(fā)展面臨的問題。“中國的清潔能源融資成本太高。把金融部門放開，讓企業(yè)把存在銀行里的錢拿到新能源領(lǐng)域融資，把融資的成本降下來，再加上政府的扶持手段，清潔能源才能夠得到推廣。” 陳新華說。
“我們只需要建立一個完好的市場機制，利益的驅(qū)動能讓市場各個主體參與工作，推動清潔技術(shù)的發(fā)展。”中國清潔發(fā)展機制基金管理中心副主任王寧說，這在數(shù)學上叫“群決策”。
就像股市一樣，誰也決定不了股市的價格，其價格是由無數(shù)個頭腦在市場上用資金進行博弈的結(jié)果，任何人也很難判斷準確。“我們只要引入市場機制，通過利益驅(qū)動讓市場各個主體把自己的利益最大化，同時政府加以必要的市場監(jiān)管，我相信最終我們國家清潔技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用、引進推廣，以及一些重大創(chuàng)新就會指日可待。”王寧說。
|
