中韓城市環(huán)境治理技術(shù)與項目合作交流會日前在北京舉行，與會專家、企事業(yè)單位嘉賓等共同探討在我國節(jié)能環(huán)保業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實施PPP模式，為城市環(huán)境治理構(gòu)建共贏方案。
中國環(huán)境科學學會理事長王玉慶稱，目前污泥處置是我國城鎮(zhèn)污水處理中間的一個突出問題，現(xiàn)有的污水處理設(shè)施中許多污泥處置設(shè)施不能正常運行，或者存在效率低，能耗高，維修率高等缺點，未經(jīng)科學處置的污泥任意堆砌或者排放，對環(huán)境會造成二次污染，給人民的健康帶來新的威脅。
王玉慶說，除了污染環(huán)境影響人的健康以外，污泥也是一種重要的資源，通過無害化的處理完全可以綜合利用，為企業(yè)和社會創(chuàng)造財富。他表示，韓國的成功擔保制成功解決了韓國的污泥處理項目政府和企業(yè)運作機制有很強的學習價值。
據(jù)韓國大邱市環(huán)境公團理事長尹瑢文介紹，目前韓國每天產(chǎn)生大約一萬噸以上的污泥，2014年一天產(chǎn)生大約一萬噸的市政污泥，大部分在干燥燃料化和碳化再利用設(shè)施轉(zhuǎn)化為發(fā)電燃料，自從2012年禁止海洋排污以后，大約70%的污泥轉(zhuǎn)化成了發(fā)電燃料。
尹瑢文說，在韓國這樣的環(huán)境新技術(shù)可以迅速普及，是因為有一個成功擔保制的制度，成功擔保制是指針對國家認定環(huán)境技術(shù)企業(yè)，國家和地方政府允許企業(yè)墊資建立環(huán)境新技術(shù)的環(huán)保設(shè)施，在一定的期限對其設(shè)施的穩(wěn)定性能進行考核，在考核結(jié)果過關(guān)時，支付工程款和協(xié)議約定代價的制度。
公開資料顯示，從上世紀80年代開始，我國就引入了PPP(政府和社會資本合作)模式，推廣PPP模式，核心目的是在基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域引入社會資本，增強公共產(chǎn)品的供給能力，提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。
通過在實踐中不斷的探索、創(chuàng)新，我國也出現(xiàn)了一些PPP模式相對成功的典型案例，不過同樣存在著推進PPP項目缺少操作經(jīng)驗、缺乏案例指導等問題。
國際節(jié)能環(huán)保協(xié)會(IEEPA)秘書長李軍洋表示，如何處理好政策與市場之間的關(guān)系，充分把握政策內(nèi)容的準確性和落地執(zhí)行的現(xiàn)實環(huán)境適應(yīng)性，對污泥處理、處置產(chǎn)業(yè)，甚至于如何構(gòu)建節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)同模式都至關(guān)重要。
李軍洋說，本次會議不僅促進韓國企業(yè)和我國企業(yè)在節(jié)能環(huán)保項目與技術(shù)層面的直接對接合作，而且將積極借鑒與引入韓國成功擔保制在我國節(jié)能環(huán)保業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實施PPP模式，為我國城市環(huán)境治理創(chuàng)新政府與私營企業(yè)的合作，構(gòu)建共贏方案。
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