●節(jié)能減排政策趨向系統(tǒng)化、細化。2007 年二季度以來,政府關于節(jié)能減排的政策出臺密度加大,既包括全面系統(tǒng)性的國家方案和綜合工作方案,也包括針對具體行業(yè)和領域的指導政策。2006 年及2007 年一季度節(jié)能減排任務落實不力,主要原因有三:一是企業(yè)主動節(jié)能減排意愿不強;二是各級政府落實速度慢;三是高耗能、高污染企業(yè)行政級別高或者為地方盈利大戶,地方政府級別不夠或者保護主義導致管理障礙。國務院專門針對節(jié)能減排工作召開常務會議,預計未來節(jié)能減排工作的部署將加強。
●節(jié)能減排手段多樣化。。根據(jù)已經(jīng)出臺的政策,政府未來在節(jié)能減排方面的措施包括:行政手段、直接調(diào)控、項目投入、市場工具的間接調(diào)控等。根據(jù)歐美日本等國家節(jié)能降耗、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗,現(xiàn)階段以行政手段、直接調(diào)控、財政補貼等手段的效果將較為明顯,長期市場工具和項目建設投入的作用更為明顯。
●節(jié)能減排政策帶來產(chǎn)業(yè)風險和機遇。節(jié)能減排將對高耗能、高污染行業(yè)進行重點調(diào)控,主要涉及行業(yè)包括:采掘業(yè)、冶金業(yè)、金屬制品業(yè)、電力能源水供應業(yè)、化工業(yè)、造紙業(yè)、紡織業(yè)等。這些行業(yè)出口導向型特征比較明顯,未來投資項目上馬和出口方面將受到更多的限制,行業(yè)分析需要考慮其風險性。同時,節(jié)能減排對污水處理、廢氣處理、固體廢物處理、可再生能源、節(jié)能建材用具及其上游相關產(chǎn)業(yè)帶來發(fā)展機遇。
●我國節(jié)能環(huán)保的基礎差、底子薄,下游產(chǎn)業(yè)的市場化運行嚴重不足,現(xiàn)階段將在政策鼓勵和節(jié)能減排目標分解的作用下,加大各項場地設備投入、基礎建設。下游企業(yè)將以建設期的市場占有率為主要目標加大產(chǎn)業(yè)擴張,未來將經(jīng)歷市場規(guī)模擴大-兼并重組-產(chǎn)業(yè)集中等一系列的階段,盈利效果短期內(nèi)尚難以顯現(xiàn),依賴政策補貼的特征短期難以改變。
●設備企業(yè)面臨大規(guī)模的投資具有相當?shù)氖袌鰴C會,但考慮到投入設備的門檻提高,多數(shù)領域的設備企業(yè)技術水平較低,設備大型化、成套率水平低,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)引進外資將對現(xiàn)有的內(nèi)資非優(yōu)勢企業(yè)產(chǎn)生較大的競爭壓力,這些企業(yè)競爭優(yōu)勢和盈利效果的形成尚需時日。
●居于上游的相關企業(yè)具有較為明確的利好。例如,硅礦資源擁有者、節(jié)能建材原材料生產(chǎn)商等。
●產(chǎn)業(yè)鏈上具有技術優(yōu)勢、資金優(yōu)勢的企業(yè)有望借發(fā)展機遇快速成長為細分子行業(yè)的龍頭企業(yè),對這類企業(yè)的識別、追蹤和中長期投資具有較高的市場價值。
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