據(jù)2006 年6 月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中國(guó)的環(huán)境保護(hù)（1996-2005）》白皮書(shū)，到2004 年底，我國(guó)國(guó)有環(huán)保產(chǎn)業(yè)年銷(xiāo)售（經(jīng)營(yíng)）收入200 萬(wàn)元人民幣，規(guī)模以上的從業(yè)單位11623 家，全行業(yè)年收入（總產(chǎn)值）達(dá)4572.1 億元人民幣，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)393.9 億元人民幣，環(huán)保產(chǎn)業(yè)占GDP 的比重達(dá)3%。與2002 年環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值2200 億元和占當(dāng)年GDP1.9%相比較，已經(jīng)有不小的增長(zhǎng)。隨著綠色GDP 的推行、地方政府環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，在政府的大力推動(dòng)和可持續(xù)發(fā)展的自身需求兩個(gè)方面看，環(huán)保產(chǎn)業(yè)必然會(huì)有更為廣闊的市場(chǎng)。
銀聯(lián)信分析：
節(jié)能減排新技術(shù)將引發(fā)新的投資熱潮
1、中國(guó)將加快節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)和推廣
中國(guó)將加快節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)和推廣，并鼓勵(lì)企業(yè)加大節(jié)能減排技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。
國(guó)務(wù)院日前印發(fā)的發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定的《節(jié)能減排綜合性工作方案》指出，要加快節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)，在國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃、國(guó)家科技支撐計(jì)劃和國(guó)家高技術(shù)發(fā)展計(jì)劃等科技專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃中，安排一批節(jié)能減排重大技術(shù)項(xiàng)目，攻克一批節(jié)能減排關(guān)鍵和共性技術(shù)。同時(shí)，要加快節(jié)能減排技術(shù)支撐平臺(tái)建設(shè)，組建一批國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。優(yōu)化節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境，加強(qiáng)資源環(huán)境高技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和研發(fā)基地建設(shè)，推動(dòng)建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。
《方案》提出，要實(shí)施一批節(jié)能減排重點(diǎn)行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)及重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目和循環(huán)經(jīng)濟(jì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大專(zhuān)項(xiàng)。在鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材、紡織、造紙、建筑等重點(diǎn)行業(yè)，推廣一批潛力大、應(yīng)用面廣的重大節(jié)能減排技術(shù)。加強(qiáng)節(jié)電、節(jié)油農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備及農(nóng)業(yè)節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥技術(shù)推廣。
中國(guó)將加快建立節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系，制訂出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。方案明確，要培育節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)，加快推行合同能源管理，重點(diǎn)支持專(zhuān)業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司為企業(yè)以及黨政機(jī)關(guān)辦公樓、公共設(shè)施和學(xué)校實(shí)施節(jié)能改造提供診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行管理一條龍服務(wù)。
中國(guó)將制訂出臺(tái)《加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，積極推進(jìn)環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研究提出推進(jìn)污染治理市場(chǎng)化的政策措施，鼓勵(lì)排污單位委托專(zhuān)業(yè)化公司承擔(dān)污染治理或設(shè)施運(yùn)營(yíng)。
《方案》指出，要廣泛開(kāi)展節(jié)能減排國(guó)際科技合作，與有關(guān)國(guó)際組織和國(guó)家建立節(jié)能環(huán)保合作機(jī)制，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，不斷拓寬節(jié)能環(huán)保國(guó)際合作的領(lǐng)域和范圍。
2、銀行應(yīng)在節(jié)能減排新技術(shù)授信方面有所側(cè)重
（1）停止對(duì)淘汰類(lèi)投資項(xiàng)目授信
今后，對(duì)于高耗能、高污染及生產(chǎn)能力過(guò)剩行業(yè)中落后產(chǎn)能和工藝，應(yīng)嚴(yán)格限制對(duì)其信貸投入。對(duì)于不同的項(xiàng)目，要區(qū)別對(duì)待，按照有保有壓的信貸原則給予不同待遇。對(duì)淘汰類(lèi)項(xiàng)目，要從防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的角度，停止各類(lèi)形式的授信，并采取措施收回和保護(hù)已發(fā)放的貸款。
（2）重點(diǎn)支持高新項(xiàng)目
各商業(yè)銀行要探索創(chuàng)新信貸管理模式，對(duì)國(guó)家和省級(jí)立項(xiàng)的高新技術(shù)項(xiàng)目，根據(jù)國(guó)家投資政策及金融政策規(guī)定，給予信貸支持。其中，對(duì)有效益、有還貸能力的自主創(chuàng)新產(chǎn)品生產(chǎn)所需的流動(dòng)資金貸款根據(jù)信貸原則優(yōu)先安排、重點(diǎn)支持，對(duì)資信好的自主創(chuàng)新產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)可核定一定的授信額度，在授信額度內(nèi)，根據(jù)信貸、結(jié)算管理要求，及時(shí)提供多種金融服務(wù)。
（3）環(huán)保評(píng)估審批文件將作為授信條件
為嚴(yán)格審查貸款企業(yè)并非高耗能、高污染行業(yè)，各銀行要將環(huán)保評(píng)估的審批文件作為授信使用的條件之一，以嚴(yán)格控制對(duì)高耗能、高污染行業(yè)的信貸投入，加快對(duì)落后產(chǎn)能和工藝的信貸退出步伐。 企業(yè)信用報(bào)告中的環(huán)保信息、企業(yè)環(huán)保守法情況也將作為金融機(jī)構(gòu)提供授信時(shí)的重要審查依據(jù)。
3、銀行信貸機(jī)會(huì)投資提示
（1）政策扶持奠定發(fā)展基礎(chǔ)
目前我國(guó)已面臨越來(lái)越嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題，幾次重大環(huán)境污染事件的發(fā)生已經(jīng)給我們敲響了警鐘，而“十五”期間環(huán)保資金未到位，減排目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)是一個(gè)重要因素。從2007年開(kāi)始，中央政府已將節(jié)能減排工作放在突出位置，減排方面的資金投入和優(yōu)惠政策有望得到真正落實(shí)。由此可見(jiàn)，國(guó)家政府對(duì)節(jié)能減排工作的高度重視，而我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)也將面臨更好的政策和資金環(huán)境，可以視之為長(zhǎng)期利好。
（2）市場(chǎng)需求帶來(lái)發(fā)展良機(jī)
根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，雖然目前我國(guó)環(huán)保投資總量不大，但20多年來(lái)一直持續(xù)大幅度增加。預(yù)計(jì)，“十一五”期間我國(guó)政府環(huán)保資金投入約為13750億元，將比“十五”期間增長(zhǎng)64%，使環(huán)保投入達(dá)到2010年同期GDP的1.5%以上。
據(jù)環(huán)保總局的初步測(cè)算，“十一五”期間，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)可望保持年均15%-17%的增長(zhǎng)。操作上可重點(diǎn)關(guān)注工業(yè)設(shè)備節(jié)能更新改造，建筑節(jié)能，節(jié)油及石油替代，以及可再生能源四大領(lǐng)域。“十一五”期間，近50%的資金將投入城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，因此工程建設(shè)和環(huán)保設(shè)備制造行業(yè)將成為最具成長(zhǎng)潛力的子行業(yè)，而受益于電除塵器行業(yè)景氣的提升，脫硫行業(yè)的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)將成為必然。
(3)我國(guó)節(jié)能服務(wù)業(yè)前景可觀
據(jù)調(diào)查，2006年節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模在2005年的基礎(chǔ)上又邁上了一個(gè)新臺(tái)階，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總值突破了80億元大關(guān)，達(dá)到82.55億，比2005年同期增長(zhǎng)74.5%；綜合節(jié)能投資達(dá)到63.3億，比2005年同期增長(zhǎng)106.9%。預(yù)計(jì)到“十一五”期末，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍將基本形成，節(jié)能服務(wù)公司的整體競(jìng)爭(zhēng)能力明顯加強(qiáng)，“十一五”期間將累計(jì)實(shí)現(xiàn)綜合節(jié)能投資500億元，形成6200萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的年節(jié)能能力和4000萬(wàn)噸二氧化碳的減排能力。
（4）建筑節(jié)能改造擁有1.5萬(wàn)億的市場(chǎng)
據(jù)建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興表示，在2020年前，建筑節(jié)能方面就可以節(jié)約3.5億噸的標(biāo)準(zhǔn)煤，在“十一五”期間，就可以節(jié)約1.1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，這個(gè)數(shù)量是非常巨大的，任務(wù)也是非常艱巨的。要完成這樣一個(gè)目標(biāo)，光是既有建筑的改造就要投入資金至少1.5萬(wàn)億元，這是一個(gè)巨大的市場(chǎng)。
（5）未來(lái)中國(guó)供水和污水市場(chǎng)的需求巨大
供水方面，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平的提高，城鎮(zhèn)用水人口呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，我國(guó)“十一五”期間(2006年～2010年)，全國(guó)城市供水將新增4000萬(wàn)立方米/日的能力；污水處理方面，根據(jù)國(guó)家環(huán)保總局的規(guī)劃，全國(guó)同期需要建設(shè)污水廠677座，將有3000億元左右資金投向污水處理設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。國(guó)有產(chǎn)權(quán)改革和水務(wù)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶來(lái)的合資、并購(gòu)發(fā)展機(jī)會(huì)。目前，中國(guó)有設(shè)市城市661個(gè)，基本上每個(gè)城市都擁有自己的自來(lái)水公司，共有水廠2000多個(gè)，資產(chǎn)總額達(dá)5000億，各自來(lái)水公司的供水能力普遍比較小，所占份額也以當(dāng)?shù)匦杷繛橄蕖Ｖ袊?guó)現(xiàn)有供水企業(yè)區(qū)域經(jīng)營(yíng)分散特性，將為各類(lèi)水務(wù)投資公司的購(gòu)并發(fā)展帶來(lái)巨大的潛在市場(chǎng)機(jī)遇。此外，水價(jià)形成機(jī)制的合理化和改革，水務(wù)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的改善、管理水平的提升和人力資源的合理配置，通過(guò)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝與設(shè)備運(yùn)營(yíng)的優(yōu)化降低運(yùn)營(yíng)成本，都將給專(zhuān)業(yè)化的投資運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)較大的投資收益和管理收益。
（6）我國(guó)新能源和可再生能源發(fā)展前景廣闊
目前，我國(guó)小水電、風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能熱水器和沼氣等新能源和可再生能源技術(shù)已經(jīng)成熟，生物質(zhì)供氣和發(fā)電技術(shù)也接近成熟，新能源和可再生能源具有廣闊發(fā)展前景。
據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我國(guó)5萬(wàn)千瓦以下的小水電資源約有1.2億千瓦，目前已開(kāi)發(fā)約3000萬(wàn)千瓦。要力爭(zhēng)使小水電資源在2020年前基本得到有效利用，總裝機(jī)容量超過(guò)7500億千瓦，每年可節(jié)約能源8200萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
風(fēng)電是目前發(fā)展最快的可再生能源技術(shù)。我國(guó)風(fēng)能非常豐富，如果采取措施使風(fēng)電裝機(jī)到2020年達(dá)到全部發(fā)電裝機(jī)容量的5%，每年可節(jié)約能源4500萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
生物質(zhì)能是目前普遍使用的可再生能源資源。預(yù)計(jì)到2010年，我國(guó)生物質(zhì)液體燃料將形成年替代石油產(chǎn)品400萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力，2020年達(dá)到800萬(wàn)噸，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)2000萬(wàn)千瓦。
地?zé)?/NOBR>是重要的可再生能源，可用于采暖保溫和熱水供應(yīng)。目前，我國(guó)地?zé)岵膳娣e為1200萬(wàn)平方米，供生活熱水30萬(wàn)戶。我國(guó)有豐富的地?zé)豳Y源，如果大力推廣地?zé)崂茫沟責(zé)峁崦娣e占到城鎮(zhèn)全部供熱面積的10%，則全國(guó)地?zé)峁崦娣e至少可以達(dá)到2億平方米，年節(jié)約能源500萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
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