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五、合同能源管理項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)策
來源:中國節(jié)能服務(wù)網(wǎng) 時(shí)間:2007-6-30 10:42:57 用手機(jī)瀏覽

1、風(fēng)險(xiǎn)來源和類型

首先,EMCo 必須了解合同能源管理項(xiàng)目可能具有的各種類型風(fēng)險(xiǎn)。通常一個(gè)合同能源管理項(xiàng)目可能具有的風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)來源不同可分為客戶風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目自身風(fēng)險(xiǎn)兩大類。

1)客戶風(fēng)險(xiǎn)

根據(jù)國內(nèi)示范EMCo的經(jīng)驗(yàn),客戶風(fēng)險(xiǎn)有時(shí)比項(xiàng)目自身風(fēng)險(xiǎn)還要高。許多項(xiàng)目的可行性評(píng)價(jià)為優(yōu)良,實(shí)際運(yùn)行中的節(jié)能效益也很顯著,但EMCo卻難以最終實(shí)現(xiàn)預(yù)期的收益。其中很大程度是由于客戶原因所致。因此,我們對(duì)這種風(fēng)險(xiǎn)要引起足夠重視。通常,客戶風(fēng)險(xiǎn)主要有以下三種:

客戶的信用風(fēng)險(xiǎn)——客戶信用狀況好壞,是否會(huì)按合同如期付款。中國目前的信用機(jī)制尚不完善,信用狀況差的現(xiàn)象較普遍。客戶信用差的情況有:

l       客戶從一開始就存在惡意隱瞞行為,目的是誘使EMCo對(duì)其投資;

l       合同執(zhí)行過程中,客戶通過各種手段來轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的節(jié)能收益;

l       客戶想方設(shè)法遲遲不支付屬于EMCo享有的節(jié)能效益部分;

l       投資市場(chǎng)競(jìng)爭加劇,其它節(jié)能公司給予更優(yōu)惠的條件,客戶違約而與其它節(jié)能公司合作;

l       客戶單位改制或更換領(lǐng)導(dǎo)班子,新一屆領(lǐng)導(dǎo)不愿履行合同等。

因此,在與客戶合作之前,必須注重對(duì)其信用狀況進(jìn)行考察。

客戶的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)——一旦客戶由于經(jīng)營不善,盈利能力下降,若無其它更好的措施,勢(shì)必會(huì)壓縮生產(chǎn)規(guī)模,這樣節(jié)能改造后的設(shè)備就達(dá)不到預(yù)定負(fù)荷,能耗就會(huì)減少,預(yù)計(jì)的節(jié)能量及效益就會(huì)下降,從而導(dǎo)致EMCo的利潤下降。另外,客戶還有可能由于卷入法律糾紛而發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。如客戶由于從事非法經(jīng)營、或其它重大問題而導(dǎo)致停業(yè)或關(guān)閉,致使EMCo遭受損失。

合同風(fēng)險(xiǎn)——根據(jù)國內(nèi)EMCo的經(jīng)驗(yàn),EMCo與客戶簽訂的合同往往不是非常完善,對(duì)一些細(xì)節(jié)規(guī)定得不夠詳盡。合同的不完善,導(dǎo)致在合同執(zhí)行過程中及合同糾紛解決時(shí)存在著大量的風(fēng)險(xiǎn)。

2)項(xiàng)目自身風(fēng)險(xiǎn)

通常,項(xiàng)目自身風(fēng)險(xiǎn)主要有:

金融和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)——金融風(fēng)險(xiǎn)包括:宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期、能否如期獲得銀行貸款、合同期內(nèi)的通貨膨脹率變化、利率變化、或許還要考慮匯率變化。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)則因考慮不周致使測(cè)算項(xiàng)目的節(jié)能效益有誤。為避免這種風(fēng)險(xiǎn),EMCo應(yīng)周全地將項(xiàng)目所有可能的費(fèi)用都計(jì)算在內(nèi)。

設(shè)計(jì)及技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)——包括:技術(shù)選擇、技術(shù)購買、技術(shù)的先進(jìn)性和成熟度。

設(shè)備原材料采購風(fēng)險(xiǎn)——所安裝的設(shè)備能否正常運(yùn)行,不出問題。在這方面,EMCo應(yīng)要求供應(yīng)商為設(shè)備性能提供擔(dān)保。

工程施工風(fēng)險(xiǎn)——包括:分包商能否按預(yù)定的進(jìn)度和預(yù)算保質(zhì)保量地完成合同中規(guī)定的各項(xiàng)工作,及其信譽(yù)程度、技術(shù)培訓(xùn)、后期維護(hù)能力。

節(jié)能量風(fēng)險(xiǎn)——項(xiàng)目實(shí)施后實(shí)際上能否實(shí)現(xiàn)預(yù)期的節(jié)能量。這是EMCo能否從項(xiàng)目中贏利的主要風(fēng)險(xiǎn)。EMCo可能沒有詳細(xì)計(jì)算項(xiàng)目的節(jié)能量,而項(xiàng)目實(shí)施后實(shí)際產(chǎn)出的節(jié)能量比預(yù)期的低得多,將導(dǎo)致EMCo無法收回投資和利潤。此外,評(píng)估機(jī)構(gòu)的權(quán)威性和公認(rèn)性是否足夠,以及EMCo、評(píng)估機(jī)構(gòu)和客戶三方對(duì)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容認(rèn)可的一致性也存在著風(fēng)險(xiǎn)。

能源價(jià)格變化風(fēng)險(xiǎn)——能源價(jià)格變化將造成項(xiàng)目的節(jié)能效益評(píng)估結(jié)果發(fā)生變化,從而導(dǎo)致利益分成變化;或者由于能源政策調(diào)整、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等政策性因素,導(dǎo)致客戶的能耗結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化,從而對(duì)項(xiàng)目的收益產(chǎn)生較大的影響。

投資回報(bào)風(fēng)險(xiǎn)——影響因素有:確定效益分成或固定回報(bào)的具體比例和期限、客戶的支付能力、政策變化、體制改革、領(lǐng)導(dǎo)更換等。

2、降低風(fēng)險(xiǎn)的方法

EMCo認(rèn)為項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)較高,就應(yīng)尋求減少風(fēng)險(xiǎn)的方法。若在采用了減少這類風(fēng)險(xiǎn)的方法之后,該項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)仍不可接受,EMCo就應(yīng)該放棄該項(xiàng)目,轉(zhuǎn)而尋求其它風(fēng)險(xiǎn)低、回報(bào)高的項(xiàng)目。減少有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的具體方法有:

1)對(duì)客戶進(jìn)行詳盡而客觀的評(píng)價(jià)

客戶評(píng)價(jià)主要包括:基本情況評(píng)價(jià)、財(cái)務(wù)狀況評(píng)價(jià)和重大事項(xiàng)了解三項(xiàng)。

——客戶基本情況的了解和評(píng)價(jià)

l       客戶公司成立時(shí)間、注冊(cè)資本額、資本到位情況、股東名稱及實(shí)力等。一般來說,若公司成立時(shí)間太短,在與其合作時(shí)應(yīng)予以充分關(guān)注;公司注冊(cè)資本較大時(shí),說明其實(shí)力較強(qiáng);如果客戶的股東是很有實(shí)力的大公司,那么客戶的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)小一些。

l       客戶經(jīng)濟(jì)形式。客戶屬于國營、民營、三資還是私人企業(yè),不同的所有制形式往往預(yù)示著不同的風(fēng)險(xiǎn)程度。但一般因地區(qū)而異,因社會(huì)發(fā)展階段而異。

l       客戶與政府關(guān)系類別。有些企業(yè)與政府關(guān)系深厚,這些企業(yè)往往在經(jīng)營上無太大風(fēng)險(xiǎn),但可能會(huì)存在一些信用風(fēng)險(xiǎn)。

l       企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。包括:全資子公司有多少,控股公司有多少,參股公司多少,各自的狀況如何。了解這些以便全面了解客戶的整體經(jīng)營情況和實(shí)力。

l       企業(yè)的綜合素質(zhì)。如領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、社會(huì)評(píng)價(jià)、廠區(qū)面貌、員工精神面貌等。了解這些以便更好地了解企業(yè)的經(jīng)營狀況及未來發(fā)展趨勢(shì)。

——客戶財(cái)務(wù)情況的了解和分析評(píng)價(jià)

l       了解客戶的主營業(yè)務(wù)和兼營業(yè)務(wù)。了解EMCo要投資的項(xiàng)目是與主營業(yè)務(wù)有關(guān),還是與兼營業(yè)務(wù)有關(guān)。一般來說,企業(yè)較重視其主營業(yè)務(wù),投資于此風(fēng)險(xiǎn)會(huì)小一些。

l       了解經(jīng)營情況。包括了解:生產(chǎn)能力、銷售收入、利潤總額、總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)等數(shù)據(jù)。同時(shí),還要了解客戶產(chǎn)品的市場(chǎng)狀況、市場(chǎng)競(jìng)爭情況和市場(chǎng)前景等。一般來說,規(guī)模較大,生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)增長、市場(chǎng)前景良好的客戶是優(yōu)質(zhì)客戶。

l       關(guān)注財(cái)務(wù)報(bào)表的審計(jì)情況。看其資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表是否經(jīng)過審計(jì),審計(jì)報(bào)告結(jié)論是什么,有無保留意見,存在哪些需要說明或調(diào)整的事項(xiàng)。

l       財(cái)務(wù)狀況分析。包括資產(chǎn)變動(dòng)的來源分析、利潤增減額變動(dòng)分析、利潤構(gòu)成變動(dòng)分析、資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)分析、獲利能力分析、財(cái)務(wù)比率分析等。

l       銀行負(fù)債及償債能力分析。一方面要分析客戶的銀行負(fù)債情況,另一方面要注重對(duì)客戶的或有負(fù)債分析。

l       應(yīng)收賬款與其它應(yīng)收款分析。

l       現(xiàn)金流分析。除了償債能力、經(jīng)營能力等分析外,還應(yīng)分析:a.利潤質(zhì)量;b.未來狀況。以便全面了解客戶的過去和將來的財(cái)務(wù)狀況,充分評(píng)估可能的風(fēng)險(xiǎn)。

——重大事項(xiàng)的了解

EMCo還應(yīng)該關(guān)注客戶可能會(huì)出現(xiàn)的重大事項(xiàng),因?yàn)橹卮笫马?xiàng)對(duì)投資項(xiàng)目的影響往往是巨大的。對(duì)重大事項(xiàng)的分析主要包括:

l       分析客戶近期可能進(jìn)行的重大建設(shè)項(xiàng)目或重大投資項(xiàng)目;

l       對(duì)客戶可能會(huì)出現(xiàn)的重大體制改革,包括資本結(jié)構(gòu)變化、高層人員變動(dòng)等情況進(jìn)行調(diào)查和分析;

l       了解客戶當(dāng)前有無面臨重大法律訴訟問題;

l       了解客戶近三年是否出現(xiàn)較大的經(jīng)營或投資失誤,如果有,原因是什么;

l       客戶是否參與了股票市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)的交易。在資金使用方面是否存在違規(guī)違紀(jì)行為。如果有,客戶則會(huì)面臨很大的法律風(fēng)險(xiǎn),可能導(dǎo)致EMCo的投資項(xiàng)目失敗。

l       其它重要項(xiàng)目情況的了解和分析,主要針對(duì)客戶存在異常情況的資產(chǎn)、負(fù)債項(xiàng)目。

2)通過多種渠道來收集客戶的情況

EMCo必須確保客戶的業(yè)務(wù)狀況良好,財(cái)務(wù)制度健全,會(huì)按項(xiàng)目的節(jié)能量支付給EMCo應(yīng)分享的比例。因此,EMCo從一開始就應(yīng)通過多種渠道對(duì)客戶進(jìn)行全面了解,通過銀行、其它客戶、客戶上級(jí)主管部門、客戶的客戶等去了解客戶的各方面情況。需了解的客戶情況包括:客戶的資信、技術(shù)期望值、決策層、發(fā)展前景、后續(xù)項(xiàng)目的可能性等。并與客戶單位的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門保持聯(lián)絡(luò),隨時(shí)獲得他們對(duì)項(xiàng)目的反饋意見,以便改進(jìn)工作;同時(shí)避免因客戶單位機(jī)構(gòu)改革和人員變動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。降低客戶信用風(fēng)險(xiǎn)的方法有:

使用科學(xué)的評(píng)估方法。可借用銀行的信用評(píng)估系統(tǒng),剔除信用不良的客戶。示范EMCo之一的遼寧EMCo就非常成功地與商業(yè)銀行和保險(xiǎn)公司建立了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,利用他們的客戶信譽(yù)評(píng)估系統(tǒng)對(duì)自己的目標(biāo)客戶進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)的評(píng)估。同時(shí)對(duì)客戶群進(jìn)行正確評(píng)價(jià)和細(xì)分。他們根據(jù)評(píng)估結(jié)果,結(jié)合本公司的技術(shù)特點(diǎn)和全省的行業(yè)特點(diǎn),將客戶分為三類:黃金客戶、機(jī)會(huì)客戶和高風(fēng)險(xiǎn)客戶,并分別采取不同的管理模式,從而將客戶信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

在對(duì)客戶進(jìn)行信用評(píng)估時(shí),EMCo內(nèi)部負(fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目的人員應(yīng)回避,因?yàn)樗麄兊脑u(píng)估意見可能不夠客觀。

向與客戶有業(yè)務(wù)往來的其它單位核實(shí)客戶的信用情況。如向客戶的原設(shè)備供應(yīng)商、合作單位等核實(shí)。

3)精選優(yōu)良的客戶

在對(duì)客戶進(jìn)行詳細(xì)的評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上,盡可能地選擇優(yōu)良的客戶。這類客戶應(yīng)是真正有節(jié)能潛力,而且真誠地愿意與EMCo合作,而不是由于急需使用資金或出于其它目的。

4)簽訂一份盡可能完善的合同

目前來看,這方面的風(fēng)險(xiǎn)還是比較高的。要力爭將風(fēng)險(xiǎn)控制在合同上,通過合同的約束來保障項(xiàng)目的正常執(zhí)行,以及EMCo正常地收回應(yīng)得的收益。

5)分散風(fēng)險(xiǎn)

為了減少EMCo承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),在有條件時(shí),應(yīng)盡可能分散風(fēng)險(xiǎn)。如由客戶投入部分項(xiàng)目所需資金,以減少EMCo資金投入量;邀請(qǐng)?jiān)O(shè)備制造商共同參與實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目,用節(jié)能效益分期償還設(shè)備費(fèi)用等方式。

6)采用其它措施減少風(fēng)險(xiǎn)

采用其它措施來保證合同正常履行,減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。如可以要求客戶提供第三方擔(dān)保或者資產(chǎn)抵押等有效擔(dān)保方式。

7)降低建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)

EMCo必須按合同規(guī)定的時(shí)間完成項(xiàng)目,以使客戶按時(shí)向其付款。如果建設(shè)期比計(jì)劃期延長了許多,EMCo的貸款利息就會(huì)增加,其它費(fèi)用也可能會(huì)增加。降低這種風(fēng)險(xiǎn)的方法有:

l       在制定施工進(jìn)度表之前確定各有關(guān)設(shè)備的交付日期;

l       仔細(xì)地計(jì)劃施工步驟,讓客戶方面相關(guān)的管理人員和操作人員介入這一過程,以便他們能指出潛在的施工問題;

l       EMCo的項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目施工全面負(fù)責(zé);

l       在施工進(jìn)度表中留有一定的時(shí)間余量,以防可能發(fā)生的工期延遲。

8)降低設(shè)備和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

盡管設(shè)備制造商對(duì)設(shè)備的性能和質(zhì)量有擔(dān)保,如果所安裝的設(shè)備運(yùn)行情況不佳,EMCo仍然會(huì)為解決有關(guān)問題而承擔(dān)額外費(fèi)用。減少這種風(fēng)險(xiǎn)的方法有:

l       只使用經(jīng)過考驗(yàn)的技術(shù),EMCo不應(yīng)在其業(yè)務(wù)中進(jìn)行新技術(shù)的應(yīng)用試驗(yàn);

l       采用有可靠性記錄的設(shè)備,例如,很多電子鎮(zhèn)流器都具有極好的性能,但在實(shí)際項(xiàng)目中,應(yīng)選用有良好運(yùn)行記錄的鎮(zhèn)流器;

l       選擇愿為其設(shè)備提供擔(dān)保的、優(yōu)秀的設(shè)備供應(yīng)商,所提供的擔(dān)保應(yīng)包括承擔(dān)更換設(shè)備的人工費(fèi)用。這里要注意,盡量避免接受那些財(cái)務(wù)狀況不太好的設(shè)備供應(yīng)商的設(shè)備,盡管他們也提供了優(yōu)厚的擔(dān)保。因?yàn)椋坏┰O(shè)備出現(xiàn)問題,而該設(shè)備制造商卻停業(yè)了,無力履行其擔(dān)保責(zé)任,這時(shí)EMCo就會(huì)遭受損失。

9)降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

EMCo應(yīng)成為項(xiàng)目成本分析的專家,這是取得項(xiàng)目利潤的重要前提。降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的方法有:

l       不要忽視項(xiàng)目中發(fā)生的各種雜費(fèi),它們累計(jì)起來很可觀。例如,更換熒光燈鎮(zhèn)流器時(shí),要用的導(dǎo)線和連接件,這些材料的成本雖然低,也應(yīng)計(jì)入項(xiàng)目的成本內(nèi);

l       應(yīng)將“間接”成本如交通費(fèi)用、清理現(xiàn)場(chǎng)垃圾費(fèi)用等都計(jì)入項(xiàng)目成本內(nèi);

l       明確可能的“附加”成本,應(yīng)讓客戶清楚地理解這些都是項(xiàng)目的額外成本。例如,要更換泵或風(fēng)機(jī)上的電機(jī)時(shí),應(yīng)將滑輪、密封件、皮帶等的費(fèi)用包括進(jìn)去。如果門窗玻璃或百葉窗損壞了,EMCo更換時(shí)就有額外費(fèi)用發(fā)生。

10)降低節(jié)能量風(fēng)險(xiǎn)

這是EMCo容易犯大錯(cuò)誤的地方,降低這種風(fēng)險(xiǎn)的方法有:

l       對(duì)項(xiàng)目的目前狀況進(jìn)行實(shí)測(cè),而不能靠假定。例如,對(duì)調(diào)速傳動(dòng)設(shè)備更新改造前,必須確定泵的負(fù)荷分布,以精確計(jì)算節(jié)能量。

l       為節(jié)能量的計(jì)算誤差留出余地,確定合理的誤差幅度。例如,按計(jì)算節(jié)能量的80%來確定實(shí)際的節(jié)能量。

l       對(duì)項(xiàng)目的節(jié)能量進(jìn)行連續(xù)地監(jiān)測(cè),密切注視項(xiàng)目實(shí)施后未達(dá)到預(yù)期節(jié)能量的早期跡象,以便及時(shí)采取補(bǔ)救措施。

11)降低投資回報(bào)風(fēng)險(xiǎn)

這是EPC業(yè)務(wù)的獨(dú)特風(fēng)險(xiǎn),需要EMCo關(guān)注和研究。在項(xiàng)目開始前,EMCo應(yīng)結(jié)合客戶的具體狀況制定詳盡可行的風(fēng)險(xiǎn)管理方案,確保按計(jì)劃收回項(xiàng)目投資和應(yīng)分享的效益。根據(jù)國內(nèi)示范EMCo的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),回避此類風(fēng)險(xiǎn)的方法有:

l       知己知彼,主動(dòng)安全。只有全面了解客戶的情況,才能做到防患于未然,并在出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)有相應(yīng)的對(duì)策來化解。

l       必須在合同談判時(shí)就與客戶將效益分享及期限談清楚,并向客戶解釋清楚“為什么”和“怎么做”。如遼寧EMCo采用資金封閉運(yùn)行機(jī)制,就較好地保證了EMCo的投資回報(bào),同時(shí)也使客戶容易接受。

l       制定合理的分享年限,并留有一定的應(yīng)變余量,以保證在客戶方面出現(xiàn)任何不利變化時(shí),EMCo仍然能收回全部投資。

l       選擇權(quán)威的能源審計(jì)部門監(jiān)測(cè)項(xiàng)目節(jié)能量,以保證能公平合理地進(jìn)行項(xiàng)目的能耗評(píng)估和節(jié)能效益分析。該審計(jì)部門最好是國家有關(guān)部門、當(dāng)?shù)鼗蛟撔袠I(yè)影響力較大的機(jī)構(gòu)。

EMCo在評(píng)估項(xiàng)目效益時(shí),應(yīng)注意回避與客戶的不同意見,以避免可能導(dǎo)致的效益分享風(fēng)險(xiǎn)。由于EPC項(xiàng)目帶給客戶的效益不僅是通過節(jié)能方式,還有可能是通過降低設(shè)備維護(hù)費(fèi)用,延長設(shè)備使用壽命,提高產(chǎn)量、質(zhì)量,降低原材料消耗、降低環(huán)境成本等多種渠道來實(shí)現(xiàn)降低成本,提高效益的目的。

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