目前我國燃煤電廠已占到總發電量的80％，1979年全國燃煤電廠總裝機容量約5000萬千瓦，現在已超過8億千瓦。國家經濟還要發展，對電力需求還要增長。新建電力裝機中，要大力發展核電，但短時間僅靠核電是無法滿足電力增長的需要，再加上水電、可再生能源，也是如此。因此，還要必須建設一部分高效低污染的燃煤電廠。燃煤電廠對國家經濟發展作出過重大貢獻。
燃煤電廠的優勢很明顯，可以適應電網負荷變化的需求。當然劣勢也很明顯，一是排放二氧化碳，導致氣候變暖；二是排放污染環境的污染物。現在的霧霾天氣，燃煤電廠排放的污染物有一定影響。
采取措施，降低供電煤耗，減少大氣污染。
努力改造現有燃煤電廠，在提高效率、降低污染等方面大有潛力可挖，如鄒縣、張家口、綏中等電廠，對有關設備進行改造，取得很好效果。再如上海外高橋三廠，利用系統工程改造電廠，取得了很好效果，供電煤耗從2008年的287.44克/千瓦時，下降至2012年的276克/千瓦時，并對除塵、脫硫、脫氮等進行技術改造，使污染物排放水平達到了燃氣機組的排放水平。這些節能降耗和提高效率的措施，應該大力推廣。
淘汰20萬千瓦及以下燃煤機組（供熱機組除外）。20萬千瓦機組供電煤耗管理好的電廠是360克/千瓦時，這比國內最先進機組的供電煤耗多90克。改造方式，可以是就地拆除老機組，安裝新的先進的高效機組，這樣做的好處是可以不用占新的土地，也比較好安置老廠的職工。當然也可以在其他地方建電廠來代替老電廠。
建設兩次中間再熱的高效超臨界機組。這樣做，可以把供電煤耗再降低30~40克。兩次中間再熱機組在世界上曾經出現過，由于采用高合金管道數量太多，造價昂貴，成本過高，無法推廣應用。對此，國內提出的改造方案是，把汽輪機的高、中壓缸，與低壓缸分開，將高、中壓缸建在鍋爐的旁邊，這樣可大大減少高合金管道的數量，達到降低造價的目的。目前，國內已完成這個改造方案的設計，希望國家盡快批準建設，建成取得良好效果后可推廣。
改造現有供熱鍋爐，發展集中供熱，熱電聯產，只要有用戶，就可把供電煤耗降低到160克/千瓦時。（作者為原能源部部長）
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