● 北京師范大學政府管理研究院副院長
宋向清
即將召開的2022年北京冬季奧運會將以氫能出行為主，1000余輛氫燃料車和30余個加氫站投入運營，為全世界運動健兒提供真正的綠色出行便利。這在奧林匹克運動會發展史上是第一次。這是中國致力于實現碳達峰和碳中和目標的一次示范，也是中國全方位高規格推進綠色高質量發展的一次宣示。在碳達峰碳中和戰略驅動下，我國氫能開發和應用將進入發展快車道，氫能產業鏈將迎來新變局。
具有獨特優勢和發展前景
氫能具有獨特優勢和發展前景。一是氫能屬于清潔能源，碳排放低；二是氫能熱值高，能量大，高效高能；三是氫能原料來源十分廣泛，有空氣和水的地方就有生產氫能所需要的原材料，除了空氣和水，還有石化資源、生物資源等；四是氫能應用場景廣泛，包括生態保護、交通運輸、電池產業、聚能發電等；五是儲存方便，可以液態、氣態、固態等多種形式儲存；六是便于運輸，車載車運、管道運輸等均可實現；七是作為車用燃料較之充電新能源車更耐寒、續航更長。
氫能源被視為最具開發前景和應用場景的新能源。在面臨石油天然氣漸進枯竭，且亟需減少碳排放的背景下，由于風能、光能、水能受制于地理和氣候等因素無法實現無間斷供應，核能存在安全性、原料等限制因素，氫能作為與風能、光能、水能、核能等在清潔度上相媲美的綠色能源，就有望成為石油天然氣煤炭等傳統能源的首選替代能源。
在全球氫能開發大潮中，中國起步較晚，人才、技術和設備等基礎薄弱。但是，中國對氫能的頂層設計具有戰略性、科學性和前瞻性，在政策、資金、人才和組織等方面持續發力，已經使我國發展成為世界第一大產氫國。截至2020年，中國氫氣產量超過2500萬噸，同比增長13.6%；已建成加氫站約200座，投運約170座。規劃到2030年建成加氫站1000座，并將多渠道籌資，力爭在關鍵和核心技術領域走在世界前列。
據中國氫能聯盟預計，到2025年，氫能產業產值將達到1萬億元，燃料電池汽車保有量將達到5萬輛以上；到2050年，氫氣需求量接近6000萬噸，實現二氧化碳減排約7億噸，氫能產業鏈年產值將達到12萬億元。加之氫能產業鏈可以帶動關聯產業、增加就業、擴大招商引資、強化先進制造業體系、加速碳達峰碳中和、保障國家能源安全等。因此，大力發展氫能可實現生態減排、經濟增效和社會增益的多贏局面。
氫能應用場景向多領域延伸
根據《中共中央 國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達峰行動方案》等國家涉及中長期能源發展戰略的多項重要文件，在碳達峰碳中和戰略驅動下，我國氫能開發和應用將進入發展快車道。主要表現有四個方面：一是地方政府紛紛出臺氫能發展規劃，利好政策頻現，多省市提早布局氫能產業鏈供應鏈；二是科研機構和大型企業正在加大氫能源核心技術和關鍵領域的研發力度，國家對氫能研發政策性支持力度持續加大，關鍵和核心技術日趨成熟；三是氫能應用場景正在由電池、汽車等領域向船舶、無人機、特種車輛、發電等多領域延伸，并將逐步滲透到餐飲、賓館、家庭等場景，應用范圍在不斷擴大。四是資本市場開始青睞氫能開發和生產，上市公司、大型央企接連入局氫能產業。
在諸多利好因素影響下，氫能產業鏈將呈現若干新趨勢，迎來若干新變局。
首先是資本趨之若鶩。數據顯示，2021年8月至11月，氫能產業鏈公開項目投資高達900億元，全年投資同比漲幅超過90%。預計2022年，投資熱度將繼續高漲，國內氫能產業總投資金額有望突破3000億元，2025年有望突破萬億元投資大關，成為資本市場新寵。
其次是技術日臻成熟。未來十年氫燃料電池技術成本將進入下降期，大概率將下降70%以上。上游制氫、中游儲運、下游加氫和應用諸環節在資本和人才的強力支持下，氫能技術壁壘有望在中國實現突破，中國與歐美日韓等技術差距將大大縮小。
再次是基礎設施日趨完善。2022年，我國加氫站投運數量有望超過300座。未來我國將統籌布局加氫站，一是擴建加氫站，二是改建現有加油站加氣站，全面推進加氫網絡體系建設，規劃到2030年加氫站投入使用1000座。根據現在多省市規劃布局，加氫站實際數量可能會突破規劃數量。與此同時，將探索加氫站內制氫、儲氫、加氫一體化模式，從而使加氫站變成氫產業綜合體。
最后是社會使用氫能的意識和自覺提高。氫能將走入尋常百姓家。
機遇挑戰并存
同時，氫能發展也面臨諸多挑戰：一是氫能核心技術開發難度大、成本高；二是氫能燃料車生產成本高，資金周轉周期長；三是加氫站建設成本高，氫能運輸和儲存投資大，投資回收期長。三大制約因素使世界知名汽車廠商在氫能車開發領域選擇“快閃”。
筆者建議，中國氫能源應加速產業化、規模化、品牌化、標準化進程；盡快出臺“國家氫能產業發展規劃”；盡快出臺“國家氫能行業標準”；盡快建立“國家氫能產業發展基金”；加大人才培養力度，強化技術創新，尤其是盡早實現在氫能領域核心技術和關鍵領域技術自主可控；加強跨國氫能產業合作，積極引進氫能產業龍頭企業進駐中國；加強基礎設施建設，加快加氫站布局；扶持一批自主知識產權領先的氫能產業龍頭企業，支持氫能企業上市融資。
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