2011年會突圍嗎？
現在看來，談合同能源管理的春天和突圍還為時過早，但是這并不妨礙年初時節能服務公司們對2011年的遐想。眼看，2011年的大幕已經在落下的途中，2010年和2011年的政策春風導向并沒有真正讓合同能源管理如沐春風，雖然來勢洶洶，但橫亙在節能服務公司面前的資金難題和融資難題，讓合同能源管理盡管已然在中國著陸，卻過程艱辛。
近兩年才逐漸進入大眾視野的合同能源管理,其實已運行十多年之久。引進之初的中國正處于從計劃向市場體制轉型的過程，過去節能工作基本上是計劃主導。上世紀80年代初，國家計委設置節能計劃局，負責國家重大節能措施專項資金的管理，后改組成立國家能源投資公司節能公司，這也正是中國節能集團的前身。向市場經濟轉型后節能工作怎么辦？要想真正理解合同能源管理，理解2011年市場大規模放開的含義，不得不回顧那段歷史。
應該說1998年是分割點。1998年之前,國家財政拿一部分資金，銀行配套一部分，幾家主要商業銀行均設置節能專項貸款額度,但是節能貸款計劃并不掌握在銀行手里，而是國家能源投資公司節能公司來主導，節能項目申請貸款必須有計劃，銀行才能放貸。轉型時，當時的國家經委(現國家發展改革委)和世界銀行、全球環境基金，共同籌劃和組織實施了“中國節能促進項目”，目的是把國外立足于市場經濟條件下的節能投資新機制引入中國，這個新機制就叫合同能源管理,英文為EnergyPerformance Contracting,簡稱EPC，其實質就是以減少的能源費用來支付節能項目全部成本的節能業務方式。
從1996年開始，“中國節能促進項目”一期工程設計了三家示范性的節能服務公司，北京、山東、遼寧各一家，世界銀行和全球環境基金不但在技術援助和人員培訓上給予支持，還從1998年開始根據各家節能服務公司合同能源管理項目開發進度需要，提供給每家公司130萬美元歐盟贈款和500萬美元GEF贈款作為項目開發資金。在1998年，630萬美元是很大的支持。兩年后，也就是2000年，中節能受托對這三個公司的20多個節能項目進行檢查和后評估，看實際執行有沒有問題，還有哪些障礙，合同能源管理模式適合不適合中國，從項目目標、實施過程、示范效果幾個方面來做，通過評估發現這個新模式頗受用戶歡迎。
此后,平穩度過了10年，直到哥本哈根大會。由于缺乏配套的政策支持，10年來,最初的三家節能公司用完贈款和相應配套資金后，轉行的轉行，沉寂的沉寂。稅收不明確，最初三家公司去交稅竟然套用三種不同方式；融資太難，沒有銀行愿意貸款給只能拿未來收益作空頭抵押的節能公司。沒有國家政策支持的合同能源管理工作如同一張空頭支票,偌大的市場摸不著，轉瞬即逝。
直到2010年《關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展意見的通知》出臺，其中提到了稅收優惠政策，提出解決融資問題，提出將扶持培育一批專業化節能服務公司，發展壯大一批綜合性大型節能服務公司。
2011年是“十二五”開局之年，在能源“十二五”規劃中主線就是把幾十年來常說的“以煤炭為基礎、電力為核心”的能源戰略轉變為“以節能為第一”。于是,2011年被理所當然的寄予厚望。
除了技術一無所有
近日，在“2011中國節能服務產業投融資論壇”上，中國節能協會節能服務產業委員會（EMCA）副主任兼秘書長趙明指出，“節能服務產業發展依舊面臨融資難的問題”。節能服務產業約70%都是中小企業，據了解，因為資金受限，有些節能公司不敢接大單子，影響了公司發展，甚至不得不關張停業。
“銀行都有審貸會，一上審貸會，節能服務項目大都通不過。”EMCA副秘書長、專門負責節能服務企業融資事宜的朱霖女士在接受采訪時坦言。
“為了防范風險起見，銀行喜歡硬通貨，即房產、地產之類的，但這恰恰是節能公司所不具備的。相當一部分節能公司都是輕資產，也許是一個技術人員出來創辦的。除了技術，他們幾乎一無所有。能否利用未來節能收益來發放貸款，這是業內比較熱議的問題。”朱霖介紹說。
“節能技術有時幾乎會成為銀行邁不過去的一道坎。”某銀行負責人透露道。未來收益似乎也靠不住，“節能服務業屬于新興行業，目前節能服務項目具有履約風險，客戶重視度不夠；節能效果鑒定無統一標準，節能量扯皮現象多等。”通用（北京）投資基金管理有限公司（簡稱通用基金）負責人如此表達了他們的困惑。
節能服務公司大都通過合同能源管理模式為客戶提供服務，但在幫客戶節能之初，先期投入較大。相對于那些財大氣粗的用能大戶來說，節能服務公司幾乎算個“小不點”，業內戲稱為“小馬拉大車”。沒有了資金支持，小馬就拉不動大車，節能服務公司的生存堪憂。
一手拿著資金，一手拿著技術，節能服務公司才能在市場上攻無不克。然而現實的情況是，很多節能服務公司除了技術，一無所有。這就是存在于合同能源管理模式發展道路上最大的問題。那么，哪些公司值得銀行信賴？
北京佩爾優科技有限公司的主營業務是大溫差水蓄冷節能中央空調系統改造。剛開始，銀行并不了解他們的技術，但基于對其管理團隊的認可，給他們提供了500萬元融資支持。經過實施，該項目不僅如期完工，而且每年可產生360噸二氧化碳減排量，節能效果明顯。近年來，企業承接項目不斷增多，業務領域也逐步拓展，銀企雙方了解逐步加深。2011年，北京銀行為佩爾優提供了授信額度1.2億，期限5年，用于企業同等技術下未來項目的承接投入。
“在選擇一家節能公司時，最難的是開始，對這家公司不了解，對技術不了解，對項目不了解，對它所服務的對象不了解。與常規的貸款項目來說，第一次付出的成本會比較高，但一旦確定了這家中意的公司，長期跟蹤下去，后期的成本就會大幅下降。雙方長期合作不僅大幅降低了銀行因信息不對稱所導致的高風險、高成本，也為后續合作奠定基礎，實現銀企雙贏。”這是來自銀行的聲音。
EPC的真諦
合同能源管理模式的真諦就是投資，從根本上講，沒有投資能力就是沒有節能服務能力；換句話說，要想搞好節能服務，首先要搞好投資；也就是說，節能服務公司要發展，必須不差錢，而技術、服務等要素都不是要命的，只要有錢，一切都會有。合同能源管理的自身規律是節能服務先要有錢，而節能服務公司恰恰沒有錢，他們的“第二主業”就是融資，但他們又恰恰遇上融資難。這個怪圈節能服務公司自己是無論如何也跳不出來的。
節能服務公司融資有幾種方式，但都不是很順利。找銀行，首先抵押擔保這一關就過不了，因為資產都在用戶方，不能抵押給銀行，節能服務公司提供的是一個解決方案，是服務，決方案怎么做抵押擔保？它不像傳統工業，可以抵押廠房，這是新興產業，金融機構的認知度不高；找租賃公司也是一種方式，但是租賃公司往往用采購的方式，節能服務公司變成了供應商，財政獎勵要暗地里轉給租賃公司，現在很多租賃公司已經開始考慮自辦節能服務公司；找投資公司也是一個辦法，這幾年VC（風險投資）、PE（私募股權投資）等比較活躍，但是風險投資這一塊要么是不顧后果的“瘋投”，要么就是最沒有風險的“封投”；而私募往往只挑有上市前景的對象，但是在節能服務公司里是鳳毛麟角。融資難把節能服務公司慢慢逼向討甲方的預付款，或者是主動蛻變為供應商，朝著越來越不像合同能源管理的方向蛻變。可以說，融資難不解決，產品型和服務型的節能服務公司早晚要退出合同能源管理產業，“正宗的”合同能源管理將被邊緣化。
目前的趨勢是，誰有錢，誰就能接大訂單，而這些有錢人并不擔心自己沒有技術、沒有服務、沒有管理資源，這些都是靠錢就能得到的。一方面，現在國內的一些上市企業自己生產節能產品的，都紛紛自己組建節能服務公司，靠合同能源管理形成自己的營銷新模式，效果很好；另一方面，非銀行金融機構開始大規模介入合同能源管理領域，它們以資本為武器大舉收購節能公司或者項目，按照集成運營商的模式拿訂單--工程分包--整合收益，效果也很理想。這兩種有錢人一種是產業投資人，離不開自己的產品，為產品打銷路；另一種是財務投資人，無所顧忌，什么領域都敢進，只要能賺錢。現在看來，今后合同能源管理在中國的深入發展，恐怕主力軍是金融機構，而上市企業一時半會還不太容易遠離自己的主業，除非將來把財務公司剝離出去。
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深入專題了解：合同能源管理的優勢和難局
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