中國節能產業網訊 近日，國家能源局劉琦副局長在能源局召開的水電開發座談會上表示，水電是可再生的清潔能源，是開發技術成熟、近期現實可行、可大規模開發的非化石能源，在實現非化石能源發展目標中占有十分重要的位置。
劉琦表示，“十二五”規劃綱要提出在做好生態保護和移民安置的前提下積極發展水電，并明確“十二五”期間要開工建設1.2億千瓦水電的目標。今后五年，水電建設任務十分繁重，做好水電開發工作，必須從思想上充分認識做好水電開發管理的重要性。加強水電開發管理，加快水電開發，是有效減排溫室氣體、積極應對氣候變化、實現節能減排目標的重要措施；加強水電開發管理，積極開發水電是深入推進西部大開發戰略的必然要求；加強水電開發管理，促進水電健康發展，是加強和創新社會管理的重要內容。
劉琦強調，今年是“十二五”的開局之年，做好當前和“十二五”水電開發工作，對完成“十二五”規劃綱要和2020年節能減排目標和任務至關重要。為了進一步做好水電發展工作，促進水電建設順利進行，必須更加重視水電開發管理工作。
一是建立健全行業管理機制，切實加強水電行業管理，進一步建立健全國家、企業、地方等在水電開發管理中的工作責任制，做到要求明確、程序規范、管理到位。
二是強化工程質量安全管理，堅決貫徹“百年大計、質量第一”的方針。項目法人要履行項目管理總牽頭責任，根據項目的特點，建立有效的內部質量監督管理制度，勘察設計、施工、監理、設備制造、調試安裝、運行等各單位要分工負責，共同建立以項目法人為核心的安全質量管理體系，落實質量責任終身制。
三是加快推進水電前期勘察設計工作，要把規劃審批作為當前水電開發的一項重要工作來抓，水規總院要主動做好技術審查準備，各級地方政府要積極配合，顧全大局，形成合力，共同推動河流水電規劃的審批。
四是高度重視和做好移民工作，進一步加強和創新水電移民工作的社會管理，堅持以人為本，理順移民工作體制，明確各級政府、項目法人和主體設計單位的責任，做到分工明確、責任落實、監督到位。
五是建立健全標準和規章制度，加強規程規范的制訂和修訂工作，完善行業質量管理和技術標準體系。有關單位要加強政策研究，深入分析水電發展面臨的新形勢新要求，研究水電建設與地方經濟發展、移民脫貧致富、保護生態環境協調發展的政策和措施。
劉琦最后指出，十二五水電發展機遇與挑戰并存，使命光榮，任務艱巨，面對節能減排，加快發展的新形勢，新要求，水電發展必須堅持科學發展和改革創新，一定要牢固樹立以人為本、科學發展的理念，進一步解放思想，開拓創新，齊心協力，進一步加強水電開發管理工作，在做好保護生態和移民安置的前提下，積極推動水電開發，為構筑穩定、經濟、清潔、安全的能源供應和保障體系，促進國民經濟平穩較快的發展，做出積極的貢獻。
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