中國節(jié)能產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊 全國政協(xié)常委、江西省工商聯(lián)主席、泰豪集團董事長黃代放，去年在全國兩會上提交了加快推行合同能源管理，促進節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案，之后國家相繼出臺了合同能源管理財政獎勵資金辦法和促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。在此之前，似乎很多人連什么是合同能源管理都不太了解，他的提案對促使這些政策的出臺功不可沒。
今年兩會期間，他總共有六份提案，主要還是關(guān)于節(jié)能減排的方面，包括關(guān)于太陽能光伏建筑發(fā)展建議的提案、關(guān)于建筑模板推廣使用新材料建議的提案、關(guān)于農(nóng)村沼氣池加快使用新材料、新工藝建議的提案。在接受中國節(jié)能產(chǎn)業(yè)網(wǎng)采訪時他說，低碳城市建設首先應積極推進光伏建筑的發(fā)展，目前國內(nèi)的新能源產(chǎn)業(yè)，尤其是太陽能產(chǎn)業(yè)正在飛速發(fā)展，但是發(fā)展主要在上游制造業(yè)，而在下游光伏電站建設和應用方面仍有諸多問題。
首先，太陽能發(fā)電項目并網(wǎng)政策細則不完善，上網(wǎng)電價的問題未能得到很好的解決，并網(wǎng)難的問題很大程序上影響了太陽能項目的建設。他建議盡快制定和出臺強制性太陽能電站并網(wǎng)的技術(shù)要求細則、驗收規(guī)范及審批流程。同時建議盡快推進上網(wǎng)電價政策的出臺，并明確電費支付方式，確保投資回收有效性，提高市場投資積極性。
其次，太陽能行業(yè)標準及規(guī)范不完善，從而造成項目質(zhì)量差強人意，達不到節(jié)能減排目標和預期效益，影響整個行業(yè)的健康發(fā)展。他建議制定相關(guān)國家標準及規(guī)范，健全行業(yè)準入資格，建立項目監(jiān)察機制，確保太陽能發(fā)電項目的實施質(zhì)量。
第三，配套政策及引導措施不完善，太陽能應用市場商業(yè)模式不健全，太陽能應用項目融資困難，阻礙了太陽能應用項目的大范圍快速推進。他建議加強金融政策配套及引導機制的建立，改善市場投資環(huán)境，由政府進行貼息貸款或者引導成立產(chǎn)業(yè)投資基金，形成由政府主導并管理，社會優(yōu)質(zhì)金融資源參與，企業(yè)共擔風險的投融資模式，解決融資渠道的問題；建議將太陽能發(fā)電應用項目納入合同能源管理項目稅收優(yōu)惠政策范圍內(nèi)，在現(xiàn)階段適當降低企業(yè)稅收，提高利潤，進一步提高市場積極性，解決太陽能項目應用融資難問題。
在被問及泰豪集團未來節(jié)能市場規(guī)劃時，黃代放滿懷信心地說道，“十一五”期間，泰豪集團自主研發(fā)的建筑節(jié)能技術(shù)和光伏建筑一體化解決方案及光伏電站運營管理系統(tǒng)，先后為人民大會堂、上海世博中心等三百余項建筑提供節(jié)能服務外，在幾十項建筑和工業(yè)節(jié)能項目已成功運用“合同能源項目管理”模式，泰豪集團已成長為建筑節(jié)能和合同能源管理領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)，為泰豪集團開拓未來節(jié)能市場已打好基礎。目前，泰豪又將以合同能源管理模式參與國家首批光伏發(fā)電示范區(qū)中北京亦莊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和上海張江高新區(qū)以及地方高新園區(qū)的建設項目。黃代放表示：對新能源和建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)的企業(yè)來說，應當加大技術(shù)研發(fā)力度，實現(xiàn)技術(shù)和產(chǎn)品升級，我相信在未來5年，新能源、節(jié)能產(chǎn)業(yè)必將蓬勃發(fā)展。
深入專題了解：2011全國兩會節(jié)能環(huán)保政策觀察
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