|
各相關企事業(yè)單位
隨著財政部、國家發(fā)改委關于PPP政策的密集頒布以及和各省市PPP項目的不斷推出，我國的PPP市場正式進入到大規(guī)模運行階段，由此帶來了城市開發(fā)、公共服務、基礎設施建設、節(jié)能環(huán)保、旅游文化、養(yǎng)老醫(yī)療領域政府治理、財政管理、商業(yè)模式、開發(fā)機制、投資機制、金融機制的全面革新。
為了進一步落實PPP的實施工作,加強實施能力建設，并減少學員的差旅費用，2015年3月和4月，“中國PPP產(chǎn)業(yè)大講堂”將在北京、上海、成都、武漢、重慶市分別舉辦第11期政府和社會資本合作（PPP）培訓班。現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、培訓內(nèi)容
第一章課程內(nèi)容：當前最新PPP相關政策體系及解讀 第一章課程說明
中央政策體系（頂層設計）
1、十八大關于《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》
2、國務院《關于加強地方政府性債務管理意見》
3、國務院《關于深化預算管理制度改革的決定》
4、國務院《關于創(chuàng)新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》
部委政策體系（操作指導）
5、財政部《關于推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知》
6、財政部《關于政府和社會資本合作示范項目實施有關問題的通知》
7、財政部《政府和社會資本合作模式操作指南（試行）》
8、財政部《地方政府存量債務納入預算管理清理甄別辦法》
9、財政部《關于規(guī)范政府和社會資本合作合同管理工作的通知》
10、財政部《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》
11、財政部《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》
12、國家發(fā)展改革委《關于開展政府和社會資本合作的指導意見》
地方政策體系（執(zhí)行實施）
13、福建省、河北省、河南省、湖南省、四川、浙江、安徵、江西等
各省市《關于推廣運用政府和社會資本合作模式的指意見》的要點 PPP是由政府自上而下主導推行實施的，所以從事PPP工作首先必須理解政策，脫離政策談市場，在實踐中必將走上彎路甚至踏陷深坑。
本章主要闡述PPP模式發(fā)展的政經(jīng)環(huán)境，說明政府和企業(yè)為什么要推廣和運用PPP。使企業(yè)對PPP具備較強的宏觀把握能力。避免發(fā)生方向性錯誤，把握并規(guī)避政策風險。
第二章課程內(nèi)容：政府推廣和運用PPP模式的動機和作用 第二章課程說明
1、幫助政府化解地方政府債務危機；
2、解決城鎮(zhèn)化建設的資金來源，并保證建設質(zhì)量和服務效率；
3、化解產(chǎn)能過剩危機，擴大國際市場，實施走出去戰(zhàn)略；
4、促進加快轉(zhuǎn)變政府職能、提升國家治理能力；
5、促進深化財稅體制改革、構(gòu)建現(xiàn)代財政制度；
6、進一步開放市場，激發(fā)經(jīng)濟活力，促進經(jīng)濟發(fā)展； 在PPP熱潮下，機遇和風險一直緊緊相拌，明察推動項目的動機，擋住PPP熱潮的沖動與誘惑，辨別項目的優(yōu)劣，才能避免即將發(fā)生的投資錯誤。
第三章課程內(nèi)容：PPP各相關要素的介紹和分析 第三章課程說明
1、公私合作（PPP）的定義和國內(nèi)外應用情況；
2、公私合作（PPP）模式典型結(jié)構(gòu)；
3、公私合作（PPP）三大特征分析；
4、公私合作（PPP）模式三種付費機制介紹
5、公私合作（PPP）模式適用領域和運作方式；
6、政府成功推廣（PPP）的五大核心要素分析介紹；
7、企業(yè)成功運作（PPP）的四大核心要素分析介紹； 通過對PPP各個相關要素的介紹和分析，建立起對PPP模式的基本認識，為運用PPP做好基礎準備。
第四章課程內(nèi)容 PPP項目風險管理與法律要點 第四章課程說明
1、PPP項目的風險種類和發(fā)生原因；
2、PPP項目風險的分擔原則與風險管理辦法；
3、PPP項目主要風險案例分析；
■ PPP項目常見風險的案例分析
4、PPP項目主要的法律要點介紹； 經(jīng)營PPP項目，不在于做有多大，而在于在一個幾十年的項目管理中，你能否做好風險識別和風險管理。
第五章課程內(nèi)容：PPP項目政府和企業(yè)的操作流程和招投標方法 第五章課程說明
1、PPP項目開發(fā)的操作流程步聚和各項要求；
2、PPP項目的評估篩選的過程和環(huán)節(jié)介紹；
3、PPP項目實施方案的編制步聚和各項要求；
4、PPP項目政府的采購要求和企業(yè)投標策略；
5、PPP項目招標特點與評標特點的介紹； PPP項目實施的操作流程
PPP項目實施方案的編制
PPP項目的招投標流程
第六章 學習互動：學員提問與討論交流
第七章課程內(nèi)容：PPP項目合同和各模塊核心條款設計 第七章課程說明
1、PPP項目的合同體系構(gòu)成及特征；
2、PPP項目投融資合同核心條款的設計；
3、PPP項目工程建設合同核心條款的設計；
4、PPP項目運營和服務合同核心條款的設計；
5、PPP項目風險轉(zhuǎn)移與規(guī)避合同條款的設計；
6、PPP項目收入和回報合同核心條款的設計；
7、PPP項目通用的合同模板介紹； PPP的重要特點之一就是注重契約精神，按合同辦事。雙方要牢固樹立法律意識、契約意識和信用意識。落子無悔，項目合同一經(jīng)簽署必須嚴格執(zhí)行，無故違約必須承擔相應責任。
第八章課程內(nèi)容：PPP項目融資介紹和應用 第八章課程說明
1、PPP與項目融資
2、PPP項目融資的概念和特征
3、PPP項目融資參與方及其關系
4、PPP項目融資的主要模式
5、PPP項目融資銀行的評審要點介紹
6、PPP項目融資風險類型及控制
7、PPP項目融資在我國的實踐和發(fā)展前景
■ PPP項目融資案例分析
■山東日照電廠項目融資案例 ■山東中華電力項目融資案例
■唐山西郊賽德熱電項目 ■成都六水廠項目
融資是政府推廣運用PPP的核心目的，對于企業(yè)來說能不能成功融資是其能否爭取并實施PPP的先決條件。
第九章課程內(nèi)容：PPP機制下政府和企業(yè)的投融資等金融應用 第九章課程說明
1、PPP機制下的城市建設規(guī)劃與城市發(fā)展管理
2、PPP機制下的城市公共資產(chǎn)梳理與資產(chǎn)管理
3、PPP機制下財政支持基金的設立與投資管理
4、PPP項目股權式基金設立、募集與投資管理
5、2015年PPP融資市場特征和融資規(guī)模分析
6、PPP項目企業(yè)的融資方式和投資管理
7、PPP項目的金融標準化、資產(chǎn)證券化融資設計
8、PPP項目受讓費的財政收入設計 隨著PPP模式的大力推行，以及對政府性債務與財政預算的升級管理，帶來了政府對城市經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變，在新的環(huán)境下，如何進行城市建設模式創(chuàng)新與管理創(chuàng)新，是政府正在面對的問題。
（此章節(jié)只針對政府培訓班）
第十章課程內(nèi)容：相關行業(yè)（PPP）業(yè)務設計案例 第十章課程說明
1、機場、港口、公路、鐵路、橋梁和城市軌道交通等“公共交通項目“的特點介紹和項目經(jīng)營設計模式分析；
2、供電、供氣、供水、供熱、污水處理、垃圾處理、通信服務設施等“公用設施項目”的特點介紹和項目經(jīng)營設計模式分析；
3、醫(yī)療服務設施、學校、監(jiān)獄、養(yǎng)老院、保障性住房等“社會公共服務項目”的特點介紹和項目經(jīng)營設計模式分析；
■ 典型項目案例分析； 公共交通、公用設施、社會公共服務等行業(yè)項目的特點介紹（項目特點、收益機制、項目設計與經(jīng)營等相關事項）。
第十一章課程內(nèi)容：全國PPP市場情況和PPP項目指引 第十一章課程說明
1、四川省PPP項目現(xiàn)狀和素點分析；
2、各省PPP項目的市場機遇與市場風險；
3、企業(yè)參于PPP項目的注意事項；
■ PPP項目案例分析（分析項目的主體結(jié)構(gòu)、融資方式、風險分擔方式、合同設計、技術指標、運行管理、退出機制） 選取部分城市的PPP項目實施方案進行分析，為計劃開展PPP項目投資的企業(yè)起到借鑒和指引的作用。
第十二章 學習互動：學員提問與討論交流
二、參加人員
政府：財政、發(fā)改、金融、建設、市政、水務、交通、環(huán)保、城區(qū)管委會等部門人員；
企業(yè)：金融行業(yè)、工程行業(yè)、節(jié)能環(huán)保行業(yè)、法律行業(yè)；國有大中型企業(yè)、大型民企等相關管理人員。
三、培訓時間和地點
北京市 2015年03月10-13日 （10日全天報到，13日中午12:00結(jié)束）
上海市 2015年03月24-27日 （24日全天報到，27日中午12:00結(jié)束）
成都市 2015年04月14-17日 （14日全天報到，17日中午12:00結(jié)束）
武漢市 2015年04月27-30日 （27日全天報到，30日中午12:00結(jié)束）
重慶市 2015年03月11-13日 （11日全天報到，重慶巾幗陶然酒店）
四、培訓費用
培訓費用：全國統(tǒng)一3200元/人，（收取的培訓費用含教材、場地、聽課、專家等費用；食宿交通費用自理、如需證書工本費自付）。
繳納方式：培訓費可以選擇現(xiàn)金、刷卡、匯款、方式繳納。
五、報名辦法
認真填寫報名表后發(fā)送至郵箱：pppdjt@163.com
會議聯(lián)系人：010-57213533 58488861 15889444396
中國PPP產(chǎn)業(yè)大講堂監(jiān)督電話：010-58488862 57298083
中國PPP產(chǎn)業(yè)大講堂網(wǎng)址：www.pppdjt.com
中國PPP產(chǎn)業(yè)大講堂地址：北京市西城區(qū)月壇南街69號
六、繼續(xù)培訓免費說明
由于我國PPP還處于正式的起步階段，不論是政策還是市場都在不斷的向前發(fā)展，因此對PPP的學習和應用也是一個不斷提升的過程。“中國PPP產(chǎn)業(yè)大講堂”將會根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要舉辦相應的免費或收費的活動。所有參加“中國PPP產(chǎn)業(yè)大講堂”培訓的學員，在培訓后18個月（一年半）內(nèi)參加“中國PPP產(chǎn)業(yè)大講堂”后續(xù)舉辦的培訓全部免費（如由其它單位組織承辦的活動除外），具體情況以“中國PPP產(chǎn)業(yè)大講堂”網(wǎng)站每次公告為準。
中國PPP產(chǎn)業(yè)大講堂
2015年01月28日
第11期PPP培訓報名回執(zhí)
|
