工信部26日消息，該部日前印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小企業(yè)節(jié)能減排工作的指導(dǎo)意見》指出，爭取用3-5年時間，重點(diǎn)用能行業(yè)的中小企業(yè)單位能耗下降25％左右。要加大財政資金支持力度，建立完善中小企業(yè)節(jié)能減排融資機(jī)制，落實(shí)中小企業(yè)節(jié)能減排稅收優(yōu)惠政策。
工信部指出，中小企業(yè)節(jié)能減排工作的重點(diǎn)是：國家重點(diǎn)行業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃涉及的中小企業(yè)，重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）內(nèi)的中小企業(yè)，以及各地確定的節(jié)能減排重點(diǎn)中小企業(yè)。
在政策支持方面，首先要加大財政資金支持力度。發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展資金、淘汰落后產(chǎn)能資金、技術(shù)改造專項資金等現(xiàn)有各類財政資金的引導(dǎo)和帶動作用，加大資金支持。鼓勵有條件的地區(qū)設(shè)立中小企業(yè)節(jié)能減排和資源綜合利用專項資金。
其次是建立完善中小企業(yè)節(jié)能減排融資機(jī)制。建立政府、銀行、擔(dān)保、企業(yè)參與的中小企業(yè)節(jié)能減排融資機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)探索多種形式的中小企業(yè)節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用貸款方式。鼓勵保險公司探索企業(yè)節(jié)能減排、資源綜合利用創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化的保險保障機(jī)制。探索完善創(chuàng)業(yè)投資與節(jié)能減排和資源綜合利用相結(jié)合的融資模式，引導(dǎo)各類創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)加大對中小企業(yè)節(jié)能減排和資源綜合利用的投資力度。
第三，落實(shí)中小企業(yè)節(jié)能減排稅收優(yōu)惠政策。積極爭取中小企業(yè)生產(chǎn)的符合條件的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品列入政府采購目錄。
《指導(dǎo)意見》指出，在中小企業(yè)集中的工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)基地、集聚區(qū)）要積極探索和實(shí)行集中供熱、供電、制冷等能源集中供應(yīng)模式和工業(yè)污染集中治理模式，通過區(qū)域熱電（冷）聯(lián)產(chǎn)及工業(yè)廢水、工業(yè)固體廢棄物集中處理廠等公共設(shè)施共享，提高中小企業(yè)能源運(yùn)輸、分配和使用效率，較大幅度降低單個企業(yè)能耗和環(huán)保成本。凡是有條件的工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)基地、集聚區(qū)）都要采取合資、合作、專業(yè)化公司經(jīng)營等多種形式，積極開展集中供能和污染集中治理試點(diǎn)。
為防止落后產(chǎn)能由大企業(yè)向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移，工信部將推動以服務(wù)中小企業(yè)節(jié)能減排為主的節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)，爭取用3-5年時間使重點(diǎn)用能行業(yè)的中小企業(yè)單位能耗下降25%左右。
工信部在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小企業(yè)節(jié)能減排工作的指導(dǎo)意見》中指出，中小企業(yè)節(jié)能減排形勢依然嚴(yán)峻，企業(yè)能源利用效率偏低，重點(diǎn)用能行業(yè)的中小企業(yè)能源利用效率比全國平均水平高出20%以上，節(jié)能減排潛力巨大。對此，工信部將推動以服務(wù)中小企業(yè)節(jié)能減排為主的節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)，完善產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系，鼓勵節(jié)能減排技術(shù)和裝備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。
同時，工信部將引導(dǎo)節(jié)能減排專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)通過合同能源管理、節(jié)能設(shè)備租賃等方式積極參與中小企業(yè)節(jié)能減排項目建設(shè)，分享節(jié)能效益實(shí)現(xiàn)雙贏。工信部要求，爭取用3-5年時間，較大幅度提升中小企業(yè)能源資源利用水平和清潔生產(chǎn)水平，重點(diǎn)用能行業(yè)的中小企業(yè)單位能耗下降25%左右，使中小企業(yè)單位產(chǎn)品(工序)能耗、主要污染物排放、清潔生產(chǎn)等指標(biāo)有顯著提高。
值得注意的是，5年內(nèi)單位能耗下降25%并不是一個容易完成的目標(biāo)。發(fā)改委能源研究所副所長戴彥德日前表示，對于十二五規(guī)劃許多專家提出20%的節(jié)能目標(biāo)，目前尚未達(dá)成一致，但肯定不會低于15%。在未來5年內(nèi)，不管是20%還是15%，中小企業(yè)能耗下降25%的目標(biāo)都明顯高出了平均水平。與其他途徑相比，節(jié)能是降低能耗的最好途徑。戴彥德認(rèn)為，“50%以上的節(jié)約能耗來自技術(shù)進(jìn)步。”對此，工信部要求，地方政府要發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展資金、淘汰落后產(chǎn)能資金、技術(shù)改造專項資金等現(xiàn)有各類財政資金的引導(dǎo)和帶動作用。
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