| 新版河南省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案公布：紅色預(yù)警后中小學(xué)可停課 |
| 來源：大河報(bào) 時(shí)間：2019/11/15 8:14:17 用手機(jī)瀏覽 |
大河報(bào)11月14日消息，為統(tǒng)籌全省重污染天氣應(yīng)急處置工作，提高預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)對(duì)能力，河南省人民政府辦公廳日前印發(fā)最新修訂的《河南省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急預(yù)案”)。其中，全省重污染天氣預(yù)警級(jí)別統(tǒng)一由低到高分為黃色、橙色和紅色預(yù)警三級(jí)。
預(yù)警
空氣質(zhì)量指數(shù)>200持續(xù)48小時(shí)以上，將發(fā)出預(yù)警
啥樣的天氣算重污染天氣?在普通百姓看來，陽(yáng)光普照就是“好天”，霧靄沉沉似乎就算“壞天”。而應(yīng)急預(yù)案中的重污染天氣，是指根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)》(HJ633—2012)，AQI大于200，即空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到五級(jí)(重度污染)及以上污染程度的大氣污染。
全省重污染天氣預(yù)警級(jí)別統(tǒng)一由低到高分為黃色、橙色和紅色預(yù)警三級(jí)，其中，黃色預(yù)警是指預(yù)測(cè)AQI日均值>200將持續(xù)2天(48小時(shí))及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)：橙色預(yù)警是指預(yù)測(cè)AQI日均值>200將持續(xù)3天(72小時(shí))及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)：紅色預(yù)警：預(yù)測(cè)AQI日均值>200將持續(xù)4天(96小時(shí))及以上，且預(yù)測(cè)AQI日均值>300將持續(xù)2天(48小時(shí))及以上：或預(yù)測(cè)AQI日均值達(dá)到500。
當(dāng)預(yù)測(cè)AQI日均值>200將持續(xù)1天，且未達(dá)到黃色預(yù)警級(jí)別時(shí)，隨空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息發(fā)布健康防護(hù)提示性信息。
重污染天氣預(yù)警誰(shuí)來發(fā)布?記者了解到，為保證預(yù)警發(fā)布的權(quán)威性，達(dá)到省級(jí)預(yù)警條件時(shí)，預(yù)警信息的發(fā)布由省政府授權(quán)的省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。當(dāng)預(yù)測(cè)到未來空氣質(zhì)量可能達(dá)到相應(yīng)級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)條件時(shí)，各省轄市政府、濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)以上發(fā)布預(yù)警信息或按照區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)要求及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警，保障應(yīng)急響應(yīng)措施提前有效落實(shí)。預(yù)警信息包括未來重污染天氣發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、預(yù)警等級(jí)、主要污染物濃度范圍及平均值、AQI范圍及平均值等。同時(shí)，明確預(yù)警啟動(dòng)和預(yù)計(jì)解除的時(shí)間、發(fā)布機(jī)關(guān)、應(yīng)急響應(yīng)措施級(jí)別等內(nèi)容。
響應(yīng)
3級(jí)預(yù)警，對(duì)應(yīng)啟動(dòng)3個(gè)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)
預(yù)警發(fā)布后，將啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。記者了解到，響應(yīng)分級(jí)為3個(gè)等級(jí)，其中，當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
(1)Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施：中小學(xué)、幼兒園停止室外課程，礦山、砂石料廠等停止露天作業(yè)
發(fā)布預(yù)警信息后，事發(fā)地政府應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門、單位和相關(guān)企業(yè)進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，并采取相應(yīng)級(jí)別的響應(yīng)措施。比如健康防護(hù)措施。事發(fā)地宣傳、廣電部門發(fā)健康防護(hù)警示：兒童、老年人和患有心腦血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的易感人群留在室內(nèi)，確需外出的，需要采取防護(hù)措施：一般人群減少戶外運(yùn)動(dòng)和室外作業(yè)時(shí)間，如不可避免，建議采取防護(hù)措施：事發(fā)地教育部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)已安裝空氣凈化裝置的幼兒園、中小學(xué)及時(shí)開啟空氣凈化裝置，組織中小學(xué)、幼兒園停止室外課程及活動(dòng)：事發(fā)地衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)增設(shè)相關(guān)疾病門診、急診，增加醫(yī)護(hù)人員。
此外，啟動(dòng)建議性污染減排措施、強(qiáng)制性污染減排措施等。比如，礦山、砂石料廠、石材廠、石板廠等停止露天作業(yè)：施工工地停止土石方作業(yè)：建筑垃圾清運(yùn)車輛和砂石運(yùn)輸車輛禁止上路行駛，開挖土石方的挖掘機(jī)等非道路移動(dòng)機(jī)械停止作業(yè)。城市管理部門在日常道路保潔頻次的基礎(chǔ)上，增加清掃、灑水、噴霧等作業(yè)頻次等。
(2)Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施：有條件地方可減免公交乘車費(fèi)用
當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。在落實(shí)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)從工業(yè)源減排、移動(dòng)源減排、其他減排等方面增加措施。比如，在落實(shí)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)增加公共交通運(yùn)輸運(yùn)力，保障市民出行，有條件的地方可利用政府購(gòu)買公交企業(yè)服務(wù)方式減免公交乘車費(fèi)用。
(3)Ⅰ級(jí)響應(yīng)措施：有條件的幼兒園、中小學(xué)校可停課，嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車限行措施
當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。在落實(shí)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)從健康防護(hù)、強(qiáng)制性污染減排等方面增加措施。比如，事發(fā)地教育部門可根據(jù)本地實(shí)際污染濃度(AQI日均值達(dá)到500時(shí))指導(dǎo)有條件的幼兒園、中小學(xué)校停課，并合理安排停課期間學(xué)生的學(xué)習(xí)，做到停課不停學(xué)：在落實(shí)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，事發(fā)地政府負(fù)責(zé)實(shí)施更加嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車限行措施，特殊公共保障車輛除外。
問責(zé)
未能有效應(yīng)對(duì)重污染天氣的成員單位，履職缺位者將被追究責(zé)任
應(yīng)急預(yù)案明確，省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各省轄市政府和濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)管委會(huì)組織開展重污染天氣應(yīng)急處置工作，對(duì)預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)重污染天氣的成員單位及相關(guān)縣(市、區(qū))政府，將依法依紀(jì)追究有關(guān)單位及人員責(zé)任。
對(duì)應(yīng)急響應(yīng)期間偷排偷放、屢查屢犯的企業(yè)，依法責(zé)令停止生產(chǎn)，除予以經(jīng)濟(jì)處罰外，依法追究企業(yè)法定代表人法律責(zé)任。對(duì)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)列為A級(jí)、B級(jí)的工業(yè)企業(yè)，有違法違規(guī)行為、應(yīng)急減排措施執(zhí)行不到位或未達(dá)到相應(yīng)績(jī)效分級(jí)要求的，立即降為C級(jí)。對(duì)超出允許生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍或超標(biāo)排放的保障類企業(yè)，不符合綠色施工相關(guān)要求的保障類工程，移出民生保障類清單。
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