從發改委獲悉，為貫徹落實中央經濟工作會議精神，認真學習實踐科學發展觀，加快《中華人民共和國節約能源法》配套法規建設，進一步完善和推動建立固定資產投資項目節能評估和審查制度，以控制高耗能、高排放、低水平重復建設項目，促進投資項目科學合理利用能源，發改委近日在京召開了固定資產投資項目節能評估和審查制度研討會。委黨組成員、副主任解振華同志出席會議并講話。
解振華指出，當前黨中央、國務院圍繞擴大內需、保持經濟平穩較快增長做出一系列決策和部署，是要保持高質量、高水平、可持續的增長，堅決制止高耗能、高污染、低水平重復建設。解振華同志強調，固定資產投資項目節能評估和審查制度是從源頭控制高耗能、高污染、低水平重復建設，避免能耗不合理增長的重要舉措，急需按照新修訂的節約能源法要求加快建立和實施這項制度；他還從前置性、簡化程序、發揮有關行業主管部門作用等三方面對建立節能評估審查制度提出了明確要求。
研討會上，發改委介紹了組織制定的固定資產投資項目節能評估和審查條例（討論稿）有關情況，有關地方和部門介紹了開展節能評估審查工作的做法和經驗，與會代表還圍繞節能評估審查程序設計、評估機構管理等方面進行了深入討論。
來自全國人大財經委、工業和信息化部、環境保護部、交通運輸部，部分省（區、市）和計劃單列市節能主管部門有關負責同志，有關機構和專家參加了會議。
據國家發展和改革委員會有關方面負責人19日介紹，為了從源頭控制能耗的不合理增長，進一步推動節能減排工作，我國將建立固定資產投資項目節能評估和審批制度，把節能評估和審查制度作為項目審批、核準和開工建設的前置性條件之一。
這意味著上述制度實施后，相關固定資產投資項目必須首先在節能評估、土地和環境評估三方面達到國家和地方法規的要求，才能進入下一步審批和核準程序。
這位負責人說，發展改革委在廣泛開展調研和研究，多次征求有關地方、部門和專家意見的基礎上，研究起草了《固定資產投資項目節能評估和審查條例》（征求意見稿），待進一步修改后報國務院審批。
這位負責人說，固定資產投資項目節能評估和審查制度是從源頭控制高耗能、高排放、低水平重復建設的有力手段。目前，亟須按照節能法規定和中央經濟工作會議要求，加快建立和實施節能評估和審查制度，作為項目審批、核準和開工建設的前置性條件。
目前，全國已有10多個省（區、市）建立了固定資產投資項目節能評估審查制度，部分計劃單列市及地方政府也制定實施了節能評估審查辦法。據交通部介紹，從1997年開始，交通部對港口碼頭項目實施節能評估和審查工作。
這位負責人說，從各地和有關部門開展能評工作的情況看，實施獨立的節能評估審查制度，作為項目審批、核準和開工建設的前置條件，有效把住了能耗不合理增長的源頭關。
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