從發(fā)改委獲悉，為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加快《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》配套法規(guī)建設(shè)，進(jìn)一步完善和推動(dòng)建立固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度，以控制高耗能、高排放、低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)投資項(xiàng)目科學(xué)合理利用能源，發(fā)改委近日在京召開(kāi)了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度研討會(huì)。委黨組成員、副主任解振華同志出席會(huì)議并講話。
解振華指出，當(dāng)前黨中央、國(guó)務(wù)院圍繞擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)做出一系列決策和部署，是要保持高質(zhì)量、高水平、可持續(xù)的增長(zhǎng)，堅(jiān)決制止高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè)。解振華同志強(qiáng)調(diào)，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度是從源頭控制高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè)，避免能耗不合理增長(zhǎng)的重要舉措，急需按照新修訂的節(jié)約能源法要求加快建立和實(shí)施這項(xiàng)制度；他還從前置性、簡(jiǎn)化程序、發(fā)揮有關(guān)行業(yè)主管部門作用等三方面對(duì)建立節(jié)能評(píng)估審查制度提出了明確要求。
研討會(huì)上，發(fā)改委介紹了組織制定的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查條例（討論稿）有關(guān)情況，有關(guān)地方和部門介紹了開(kāi)展節(jié)能評(píng)估審查工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，與會(huì)代表還圍繞節(jié)能評(píng)估審查程序設(shè)計(jì)、評(píng)估機(jī)構(gòu)管理等方面進(jìn)行了深入討論。
來(lái)自全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部、交通運(yùn)輸部，部分省（區(qū)、市）和計(jì)劃單列市節(jié)能主管部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志，有關(guān)機(jī)構(gòu)和專家參加了會(huì)議。
據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)方面負(fù)責(zé)人19日介紹，為了從源頭控制能耗的不合理增長(zhǎng)，進(jìn)一步推動(dòng)節(jié)能減排工作，我國(guó)將建立固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審批制度，把節(jié)能評(píng)估和審查制度作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和開(kāi)工建設(shè)的前置性條件之一。
這意味著上述制度實(shí)施后，相關(guān)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目必須首先在節(jié)能評(píng)估、土地和環(huán)境評(píng)估三方面達(dá)到國(guó)家和地方法規(guī)的要求，才能進(jìn)入下一步審批和核準(zhǔn)程序。
這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，發(fā)展改革委在廣泛開(kāi)展調(diào)研和研究，多次征求有關(guān)地方、部門和專家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，研究起草了《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查條例》（征求意見(jiàn)稿），待進(jìn)一步修改后報(bào)國(guó)務(wù)院審批。
這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度是從源頭控制高耗能、高排放、低水平重復(fù)建設(shè)的有力手段。目前，亟須按照節(jié)能法規(guī)定和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，加快建立和實(shí)施節(jié)能評(píng)估和審查制度，作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和開(kāi)工建設(shè)的前置性條件。
目前，全國(guó)已有10多個(gè)省（區(qū)、市）建立了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查制度，部分計(jì)劃單列市及地方政府也制定實(shí)施了節(jié)能評(píng)估審查辦法。據(jù)交通部介紹，從1997年開(kāi)始，交通部對(duì)港口碼頭項(xiàng)目實(shí)施節(jié)能評(píng)估和審查工作。
這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，從各地和有關(guān)部門開(kāi)展能評(píng)工作的情況看，實(shí)施獨(dú)立的節(jié)能評(píng)估審查制度，作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和開(kāi)工建設(shè)的前置條件，有效把住了能耗不合理增長(zhǎng)的源頭關(guān)。
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