國家海洋局今天對外公開發(fā)布了《中國的南極事業(yè)》。這部我國政府首次發(fā)布的白皮書性質(zhì)的南極事業(yè)發(fā)展報告，全面回顧了我國南極事業(yè)30多年以來的發(fā)展成就，介紹了我國依據(jù)南極條約體系要求，制定國內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件，加強國內(nèi)南極活動管理，有效保護南極環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的情況。
報告稱，中國一貫支持《南極條約》的宗旨和精神，秉持和平、科學、綠色、普惠、共治的基本理念，堅決維護南極條約體系的穩(wěn)定，是南極全球治理機制的維護者、參與者和建設(shè)者。
1984年中國派出首次南極考察隊，開啟了中國南極事業(yè)發(fā)展的光輝歷程。經(jīng)過30多年的發(fā)展，中國初步建成了南極考察基礎(chǔ)設(shè)施體系。1985年在西南極喬治王島建立首個常年考察站—長城站；1989年在東南極拉斯曼丘陵建立第二個常年考察站—中山站。1994年，“雪龍”號考察船投入使用。2007年，在上海建成極地考察國內(nèi)基地。2009年，在南極內(nèi)陸冰蓋最高點冰穹A上建立首個內(nèi)陸考察站—昆侖站。2014年，建立了具有中繼站功能的泰山站（營地）。2015年，首架固定翼飛機“雪鷹601”正式投入運行。目前，已經(jīng)初步建成涵蓋空基、岸基、船基、海基、冰基、海床基的國家南極觀測網(wǎng)和“一船四站一基地”的南極考察保障平臺。
中國依據(jù)南極條約體系的要求，制定國內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件，不斷加強國內(nèi)南極活動管理，有效保護南極環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)。2004年，中國國務(wù)院頒布第412號令，對南、北極考察活動實行審批制度。2014年，國家海洋局發(fā)布《南極考察活動行政許可管理規(guī)定》，對可能給南極環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)帶來較大影響的6類活動進行許可管理。中國還持之以恒推進南極立法，致力于將南極環(huán)境保護與利用工作納入更高層級的法制化軌道。多年以來，中國南極考察形成了“以南極條約體系的相關(guān)規(guī)定為核心，以法規(guī)制度為主線，以現(xiàn)場措施及設(shè)備配置為實踐”的環(huán)境保護管理體系，嚴格遵守南極條約體系有關(guān)廢物、污水處理和國際海事組織有關(guān)燃油和航行的各項規(guī)定。
此外，中國還積極參與南極全球治理。自1983年批準加入《南極條約》以來，中國陸續(xù)批準了《關(guān)于環(huán)境保護的<南極條約>議定書》、《南極海洋生物資源養(yǎng)護公約》等重要國際南極法律文件，加入了南極研究科學委員會、國家南極局局長理事會等重要南極國際組織，并支持南極國際組織的管理和運行工作，選派人員參與日常工作，推薦專家擔任重要職務(wù)。
中國參與了歷屆南極條約協(xié)商會議，認真行使《南極條約》賦予的權(quán)力，先后于1990年和2015年開展南極視察工作，推動南極的和平利用與環(huán)境保護。
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