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江蘇劃定73個海洋生態(tài)紅線區(qū) 將分區(qū)分類制定管控措施
來源:中國節(jié)能產(chǎn)業(yè)網(wǎng) 時間:2017/4/24 14:31:59 用手機(jī)瀏覽

江蘇省政府近日批復(fù)同意印發(fā)實施《江蘇省海洋生態(tài)紅線保護(hù)規(guī)劃(2016-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》),明確把重要、敏感、脆弱海洋生態(tài)系統(tǒng)納入海洋生態(tài)紅線區(qū)管轄范圍并實施強(qiáng)制性保護(hù)和嚴(yán)格管控,正式對海洋生態(tài)紅線區(qū)進(jìn)行制度化管理。

近岸海域水環(huán)境質(zhì)量下降

近10年來,江蘇近岸海域海水環(huán)境質(zhì)量狀況總體呈下降趨勢,近岸海域生態(tài)系統(tǒng)長期處于亞健康狀態(tài)。符合第一、二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)面積占管轄海域面積的比例,從2006年的68.8%降至2015的62.9%。主要入海河口附近海域水質(zhì)污染嚴(yán)重,水質(zhì)中主要超標(biāo)物為無機(jī)氮和活性磷酸鹽。

“嚴(yán)峻的海洋環(huán)境狀況、脆弱的海域生態(tài)系統(tǒng),倒逼我們要用最嚴(yán)格的制度保護(hù)海洋。”江蘇省海洋與漁業(yè)局副局長夏前寶說,為有效遏制海洋生態(tài)環(huán)境惡化趨勢,江蘇在全省海洋環(huán)境脆弱敏感區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)等區(qū)域劃定需要嚴(yán)格保護(hù)的海洋生態(tài)紅線區(qū),對各類海洋生態(tài)紅線區(qū)分別制定相應(yīng)的管控措施。

根據(jù)《規(guī)劃》,到2020年,江蘇海洋生態(tài)紅線區(qū)面積占全省管轄海域面積的比例不低于25%,大陸自然岸線保有率不低于35%,海島自然岸線保有率不低于25%,近岸海域水質(zhì)優(yōu)良(一、二類)比例不低于41%。

禁止類紅線區(qū)禁止開發(fā)建設(shè)

《規(guī)劃》共劃定各類海洋生態(tài)紅線區(qū)73個,主要包括海洋自然保護(hù)區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū)、重要河口生態(tài)系統(tǒng)、重要濱海濕地、特別保護(hù)海島、重要濱海旅游區(qū)、重要漁業(yè)海域、重要砂質(zhì)岸線及鄰近海域等8類,面積達(dá)9676.07平方公里,占江蘇管轄海域面積的27.83%。

《規(guī)劃》提出將分區(qū)分類制定管控措施。禁止類紅線區(qū),禁止任何形式的開發(fā)建設(shè)活動;限制類紅線區(qū),實行區(qū)域限批制度,嚴(yán)格控制開發(fā)強(qiáng)度,禁止圍填海和采挖海砂,不得新增入海陸源工業(yè)直排口,控制養(yǎng)殖規(guī)模。

納入紅線管控的大陸及海島自然岸線,禁止實施可能改變或影響岸線自然屬性的開發(fā)建設(shè)活動。強(qiáng)化紅線區(qū)污染物排海管控與削減措施,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。對已遭受破壞的海洋生態(tài)紅線區(qū),落實整治措施,恢復(fù)原有生態(tài)功能。

“該禁止就必須禁止,有限開發(fā)就是有限開發(fā),即使可開發(fā)區(qū)域,也要依法使用開發(fā),各地必須嚴(yán)格執(zhí)行這個規(guī)劃。”夏前寶表示。

根據(jù)《規(guī)劃》,將對連云港、射陽、濱海、響水等沿海侵蝕性岸線進(jìn)行生態(tài)整治修復(fù),落實秦山島、竹島、連島、羊山島、興隆島、永隆沙等海島整治修復(fù)項目。此外,江蘇海州灣海洋牧場示范區(qū)生態(tài)漁業(yè)建設(shè)工程,將開展?jié)O業(yè)資源增殖放流與人口魚礁建設(shè),加強(qiáng)陸源污染物排海監(jiān)管,發(fā)展生態(tài)漁業(yè)、循環(huán)漁業(yè)和綠色漁業(yè)。

除了生態(tài)修復(fù),《規(guī)劃》還針對江蘇保護(hù)海洋生態(tài)推出了一系列舉措,比如將深化海洋生態(tài)補(bǔ)償制度,加大對海洋保護(hù)區(qū)(海洋公園)、海洋生態(tài)紅線區(qū)等重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)修復(fù)建設(shè)的轉(zhuǎn)移支付力度;開展藍(lán)色海灣整治行動,推進(jìn)重點海灣綜合治理,改善海灣生態(tài)環(huán)境,提高自然岸線恢復(fù)率,改善近海海水水質(zhì),增加濱海濕地面積等。


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