| 發改委：主要有色金屬工業發展形勢及展望 |
| 來源：不詳 時間：2007/4/24 11:50:53 用手機瀏覽 |
今年，世界經濟繼續保持較快增長，拉動了全球銅、鋁等主要有色金屬需求。受市場需求旺盛等因素的影響，有色金屬價格大幅上漲。主要有色金屬工業呈現出良好的發展局面。
一．2005年國內外有色金屬工業運行的主要特點
1．銅、鋁等主要有色金屬產品產量大幅度增長
1-9月，我國有色金屬產量累計達到1183萬噸，同比增長17.5%。其中銅產量184.4萬噸，同比增長21.8%；電解鋁產量574.3萬噸，同比增長18.5%。預計全年我國有色金屬產量將達到1500萬噸，同比增長15%。其中銅產量將達到250萬噸，同比增長15.7%；電解鋁產量將達到750萬噸，同比增長12.4%。
預計2005年世界銅、鋁產量將創歷史新高，銅產量預計將超過1650萬噸，電解鋁產量將在3170萬噸左右，同比分別增長為4.6%和5.7%，增幅明顯。
2．市場需求旺盛
2005年國內銅、鋁等主要有色金屬的需求仍保持穩定增長。預計全年國內銅消費量將達到350萬噸，同比增長6.1%；電解鋁消費量將達到650萬噸，同比增長9.2%。
國際市場銅、鋁等主要有色金屬的需求形勢良好。2005年上半年，世界銅消費量約為862萬噸，同比增長2%。預計全年消費量將達到1730萬噸左右，比上年增長5.6%，銅供應將出現60萬噸～80萬噸的缺口。2005年1-8月。世界電解鋁消費量為2096萬噸，同比增長4.9%。預計全年消費量將達到3190萬噸，同比增長7.6%，供需基本平衡。
3．銅、鋁等主要有色金屬價格保持較高水平
2005年，受需求增長等多種因素的刺激和影響，世界銅、鋁等主要有色金屬價格進入周期性上升通道。銅價一度突破4000美元/噸，創歷史新高；鋁價也曾達到2000美元/噸，為十年來的最高價位。預計全年銅平均價在3500美元/噸，鋁平均價在1700美元/噸，比上年分別增長30％和3%。
我國市場銅、鋁等主要有色金屬價格與國際市場一樣，也保持了較高水平。預計全年銅平均價為35000元/噸，鋁平均價為16800元/噸，由于國內價格均為含稅價，而國際市場價格未含稅，因此，國內銅鋁價格實際上分別比國際市場價格低1.2％和6.7％。
4．銅、鋁等主要有色金屬進出口貿易活躍
2005年，我國有色金屬進出口貿易活躍。預計全年有色金屬產品進出口貿易額將達到450億美元，比上年增長18%。其中出口額約150億美元，同比增長14.5%；進口額約300億美元，同比增長30%。
1-9月，累計進口銅精礦294萬噸（實物量），已超過去年全年進口量；累計進口氧化鋁534萬噸，同比增長20.3%。預計全年進口銅精礦390萬噸，同比增長35%；而氧化鋁進口將突破700萬噸，同比增長19.3%。
1-9月，累計進口銅102.5萬噸，同比增長11.4%。預計全年進口量在135萬噸左右，同比增長12.5%。隨著國家限制高耗能、高污染，資源性產品出口措施的陸續出臺，下半年以來我國電解鋁出口呈下降趨勢。按1～9月份凈出口60萬噸測算，全年凈出口量在70萬噸左右，與上年基本持平。但由于受氧化鋁價格居高不下和近期國外部分電解鋁產能可能關停因素影響，國際市場電解鋁價格繼續上升，11月LME結算價多次突破2000美元，不排除后幾個月電解鋁出口突增的可能。考慮此因素，全年凈出口量測算在80萬噸左右。
2005年，銅、鋁加工材出口的大幅增長改變了我國有色金屬產品以出口初級產品為主的格局。預計全年銅加工材出口量將達到45萬噸左右，同比增長約15.4%；鋁加工材出口將達到70萬噸左右，同比增長約62.8%。
二．2006年國內外有色金屬工業展望
據有關預測，2006年世界經濟運行繼續保持增長態勢，預計經濟增長率在4%左右。為世界銅、鋁等主要有色金屬產業發展提供了有利條件。
1．市場供需基本平衡，需求繼續增長
2006年世界銅、鋁等有色金屬市場需求將繼續保持增長，但增長幅度可能有所回落。預計銅需求量達到1755萬噸，增長2%；鋁需求量達到3340萬噸。增長6%。2006年世界銅、鋁等主要有色金屬生產將繼續保持發展勢頭。由于礦山普遍增產，預計2006年全球銅產量增長將超過5%，達到1730萬噸。電解鋁產量增長5%，將達到3330萬噸。
2006年我國銅需求預計380萬噸，增長8%；電解鋁需求710萬噸，增長9%。國內銅、鋁等主要有色金屬產量也將繼續增加。預計2006年銅產量將達到270萬噸左右，增幅8％；電解鋁產量在800萬噸以上，增幅在6.7%以上。預計2006年國內銅供應缺口約有130萬噸；而電解鋁則仍有大約90萬噸的過剩。
2．產品價格出現大幅度回落的可能性不大
從2004年下半年開始，隨著全球經濟的發展，需求的增加，國內外市場銅、鋁價格出現了新一輪急劇上漲的周期性過程。盡管當前世界經濟仍處于良好運行狀態，但是根據有色金屬價格周期規律判斷，2005年下半年，國內外市場銅、鋁價格已經達到或接近本輪價格周期高點。預計2006年，銅價會在3500美元/噸高位徘徊一段時間，之后逐步下滑。當然，如沒有期貨市場投機行為出現，價格不太可能出現急劇下跌。如果我國電解鋁出口繼續減少或不出現大幅增長的情況，國際市場鋁的供應會維持基本平衡的格局，國際市場鋁價可能會穩定在1800美元；但也有另一種可能，那就是如果國際市場鋁價進一步上漲，使我國電解鋁出口變得有利可圖，將導致出口增長、改變供求關系，進而影響國際市場鋁價。
3．原料供應仍將趨緊
2004年下半年以來，在國際市場銅價大幅度上漲的刺激下，全球銅精礦產量明顯增加，供應形勢有所改善，但仍未達到供應充裕的地步。2006年，我國將有一部分新的銅冶煉能力投產，而國產銅精礦增量十分有限，銅原料供應短缺的矛盾將更加突出。
由于我國的大量購買，加劇了國際市場氧化鋁供求矛盾，導致價格居高不下。國內近期有山西鋁廠氧化鋁等項目陸續建成投產，但在明年內增產因素仍無法改變改變供求大局，氧化鋁仍需大量進口。預計2006年上半年，氧化鋁價格仍將保持在目前的高位上，下半年，隨著國內外氧化鋁有效供應的增加，市場價格預期會有所下降。
三．政策建議
根據我國有色工業面臨的形勢，建議2006年銅鋁工業的工作重點圍繞控制總量、加快產業結構調整、加強進出口管理和發展循環經濟展開：
（一）繼續加強宏觀調控，嚴格控制總量
在鞏固宏觀調控成果基礎上，嚴格準入標準，強化對項目、土地、環保等方面的核準和審批，嚴格新上電解鋁項目，限制現有企業不顧條件盲目擴能，真正使鋁工業的發展轉到控制總量、調整結構的軌道上。采取措施，嚴格氧化鋁項目建設，遏制氧化鋁盲目發展的勢頭，規范氧化鋁項目投資行為，保證氧化鋁工業可持續發展。
加快制定我國銅工業發展規劃，修改完善銅工業產業發展政策，明確我國銅工業發展方向和區域布局，嚴格行業準入制度，提高行業準入門檻，引導行業有序發展。
（二）加快產業結構調整，提高競爭力
支持電解鋁企業與上下游企業進行聯合重組，形成氧化鋁－煤－電－電解鋁－鋁加工合理產業鏈，提高企業競爭力和增強抵御市場風險的能力；中鋁公司應抓住機遇，加快推動與地方鋁企業的戰略重組，提高產業集中度。鼓勵電解鋁企業與電廠聯營，以直供電等方式滿足生產用電需要，降低成本。
目前我國已經形成了江銅、銅陵、云銅等一批銅骨干企業，具有明顯的發展優勢，銅工業的發展應依托這些企業，進一步做大做強，通過兼并、重組或者聯合的方式，保持和提高產業的集中度，形成具有較強國際競爭力的企業集團。
（三）加強進出口的管理和協調
繼續關注電解鋁產品出口態勢，按照控制高耗能、高污染、資源性產品出口的宏觀調控方向，對電解鋁出口適時加以調控。同時，建立政府指導、行業協會組織協調、企業聯合對外的談判機制，增強我國銅精礦、氧化鋁進口的對外議價能力。
為避免銅精礦進口采購的多頭對外，爭搶資源，抬高原料價格，擾亂業已形成的原料采購聯盟的運行，造成我國銅冶煉行業的損失，可參照氧化鋁進口管理辦法，實行銅精礦進口自動登記制度，只給予符合銅工業發展規劃和產業政策骨干銅冶煉企業銅精礦進口一般貿易資格。
（四）發展循環經濟、節約資源
鼓勵企業采用先進技術和裝備，回收利用廢雜銅、鋁，提高資源使用率。鼓勵積極開發高性能銅、鋁合金，提高金屬使用效率。積極開發利用粉煤灰等含鋁非鋁土礦資源和低品味銅礦，實現資源綜合利用。
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