各有關(guān)單位: 根據(jù)三屆20次市政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要及王穗明副市長(zhǎng)有關(guān)指示,《深圳市節(jié)能貼息項(xiàng)目暫行實(shí)施辦法》已獲市府常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 附:《深圳市節(jié)能貼息項(xiàng)目暫行實(shí)施辦法》
二○○一年二月二十二日
深圳市節(jié)能貼息項(xiàng)目暫行實(shí)施辦法
第一章 總則 第一條 為落實(shí)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》,貫徹"資源開發(fā)與節(jié)約并舉,節(jié)約放在首位"的方針,推進(jìn)我市節(jié)約能源工作,制訂本辦法。 第二條 節(jié)約能源是我市能源管理工作的重要組成部分,通過貼息項(xiàng)目的實(shí)施,引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)力量進(jìn)行節(jié)能技術(shù)裝備,優(yōu)化我市能源資源、保護(hù)環(huán)境。 第三條 我市節(jié)能貼息項(xiàng)目采用市能源基金予以實(shí)施。凡使用電網(wǎng)電力的企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)行節(jié)能、節(jié)電技術(shù)裝備,可按本辦法申請(qǐng)節(jié)能貼息。
第二章 貼息項(xiàng)目計(jì)劃與管理 第四條 對(duì)節(jié)能貼息項(xiàng)目,實(shí)行息金總量控制,并按季度編制計(jì)劃。 第五條 編制節(jié)能貼息項(xiàng)目計(jì)劃(以下簡(jiǎn)稱計(jì)劃)的依據(jù)是: (一)、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策; (二)、國(guó)家節(jié)能政策; (三)、國(guó)家《節(jié)約增效工程方案》。 第六條 編制計(jì)劃的原則: (一)、選擇技術(shù)含量高、有示范效應(yīng)的項(xiàng)目,提高我市節(jié)約能源的技術(shù)水平; (二)、貼息項(xiàng)目的實(shí)施,要選擇已獲得國(guó)家、省節(jié)能標(biāo)志的節(jié)能產(chǎn)品,并逐漸創(chuàng)建我市節(jié)能名牌產(chǎn)品,節(jié)能工程名牌企業(yè)。 (三)、項(xiàng)目總投資在1000萬(wàn)元人民幣以下。 第七條 采用以下措施進(jìn)行技術(shù)改造或新裝設(shè)備的項(xiàng)目,屬編制計(jì)劃的選項(xiàng)范圍: 1、使用先進(jìn)的用電設(shè)備運(yùn)行方式;對(duì)高耗電設(shè)備、工藝采用微機(jī)監(jiān)控;使用高頻可控硅調(diào)壓裝置; 2、使用交流電機(jī)節(jié)電技術(shù);對(duì)低效風(fēng)機(jī)、水泵進(jìn)行節(jié)電技術(shù)改造; 3、使用綠色照明產(chǎn)品; 4、降低廠用電和線損率; 5、回收利用余熱、余壓,使用新能源和可再生能源;應(yīng)用清潔、高效能源技術(shù)、熱電聯(lián)產(chǎn)和熱電冷聯(lián)產(chǎn)技術(shù); 6、應(yīng)用遠(yuǎn)紅外、微波加熱技術(shù); 7、應(yīng)用直燃空調(diào),蓄冰、蓄熱空調(diào)設(shè)施; 8、對(duì)熱處理、電鍍、制氧等工藝組織專業(yè)化生產(chǎn); 9、采用節(jié)能型的建筑結(jié)構(gòu)、材料、器具和產(chǎn)品; 10、應(yīng)用其他在節(jié)能工作中證明技術(shù)成熟、效益顯著的通用節(jié)能技術(shù)。 第八條 申請(qǐng)節(jié)能項(xiàng)目貼息,由具有法人資格的單位提出項(xiàng)目申請(qǐng),填寫《深圳節(jié)能貼息項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》,報(bào)市經(jīng)發(fā)局,由市經(jīng)發(fā)局會(huì)同市財(cái)政局進(jìn)行項(xiàng)目初審。 第九條 項(xiàng)目初審后,市經(jīng)發(fā)局組織節(jié)能專家進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)估,專家出具書面評(píng)估意見;市經(jīng)發(fā)局、市財(cái)政局根據(jù)專家意見共同審定項(xiàng)目,編制季度計(jì)劃, 向銀行推薦。 第十條 列入市節(jié)能貼息項(xiàng)目計(jì)劃的,企業(yè)自行與銀行協(xié)商簽定貸款合同,貸款期不得超過2年。
第三章 貼息資金管理 第十一條 經(jīng)審定列入市節(jié)能貼息計(jì)劃項(xiàng)目的、且已獲得銀行貸款的,具備申請(qǐng)貼息資格。 第十二條 給予貼息的最長(zhǎng)時(shí)間為2年,貼息標(biāo)準(zhǔn)為:在項(xiàng)目核定的貸款額度內(nèi),按照同期銀行技術(shù)改造貸款利率貼息。 第十三條 具備申請(qǐng)資格,符合下列條件的項(xiàng)目,可以申請(qǐng)貼息: (一)、項(xiàng)目在合理的工期內(nèi)竣工,并通過市經(jīng)發(fā)局組織節(jié)能專家驗(yàn)收合格的 (同時(shí)填寫《深圳市節(jié)能貼息項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》,見附表); (二)、投資決算不超過概算,并經(jīng)過市財(cái)政局審核的。 第十四條 貼息的申報(bào): (一)、符合本辦法第十一條、第十三條規(guī)定的項(xiàng)目,應(yīng)由項(xiàng)目主辦單位于每季度的第一個(gè)月向市經(jīng)發(fā)局申報(bào)貼息; (二)、申報(bào)單位應(yīng)填寫《深圳市節(jié)能貼息項(xiàng)目貼息資金審批表》(見附表),及與銀行簽定的專項(xiàng)貸款合同和利息結(jié)算清單。 第十五條 市經(jīng)發(fā)局和市財(cái)政局聯(lián)合對(duì)貼息資金進(jìn)行審定,經(jīng)綜合平衡后,下達(dá)息金。 第十六條 市財(cái)政局在每季度的最后一個(gè)月下?lián)芟⒔穑瑒澣胧薪?jīng)發(fā)局能源基金支出專戶,由市經(jīng)發(fā)局補(bǔ)貼到項(xiàng)目承擔(dān)單位。 第十七條 企業(yè)收到息金后,應(yīng)按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。 第十八條 企業(yè)應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行所申報(bào)并被列入計(jì)劃內(nèi)的項(xiàng)目,保證貼息資金專項(xiàng)專用,并定期報(bào)告項(xiàng)目的有關(guān)情況。如發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位在申報(bào)執(zhí)行過程中有弄虛作假,擠占挪用專項(xiàng)貸款資金的,將取消有關(guān)單位享受貼息的資格并予通報(bào)。 第十九條 市經(jīng)發(fā)局會(huì)同市財(cái)政局定期召集息金的協(xié)調(diào)和決策專題會(huì)議,對(duì)享受貼息的項(xiàng)目進(jìn)行不定期檢查,每年對(duì)能源基金的使用向市政府報(bào)告。
第四章 其它 第二十條 市經(jīng)發(fā)局定期將節(jié)能效果較大的項(xiàng)目情況整理并予公開,作為其他企業(yè)進(jìn)行類似技術(shù)裝備的參考資料。 第二十一條 本辦法由市經(jīng)發(fā)局會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。 第二十二條 本辦法由發(fā)布之日起實(shí)施(暫行三年)。
附件1-:《深圳市節(jié)能貼息項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》 附件2:《深圳市節(jié)能貼息項(xiàng)目貼息資金審批表》
表格下載:(1)——深圳市節(jié)能貼息項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 表格下載:(2)——深圳市節(jié)能貼息項(xiàng)目貼息資金審批表
說明: 1、單位名稱、開戶銀行需填寫全稱; 2、本表一式三份;財(cái)政局、經(jīng)發(fā)局和單位各執(zhí)一份; 3、單位填寫此表時(shí),同時(shí)附以下材料: ①單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件(核對(duì)原件); ②經(jīng)辦人身份證復(fù)印件(核對(duì)原件); ③單位與銀行簽定的專項(xiàng)貸款合同及利息結(jié)算清單。
關(guān)于《深圳市節(jié)能貼息項(xiàng)目暫行實(shí)施辦法》執(zhí)行中幾項(xiàng)具體問題的說明
一、《深圳市節(jié)能貼息項(xiàng)目暫行實(shí)施辦法》中的申請(qǐng)企業(yè)是指符合國(guó)家及我市產(chǎn)業(yè)政策,進(jìn)行節(jié)電、節(jié)油、節(jié)煤、節(jié)氣,和利用其他新能源、可再生能源進(jìn)行節(jié)能改造,以及節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能設(shè)備生產(chǎn),節(jié)能工程施王的獨(dú)立法人企業(yè)。 二、節(jié)能項(xiàng)目的總投資在1000萬(wàn)人民幣以下。 三、申請(qǐng)企業(yè)可向市資源辦、市節(jié)能協(xié)會(huì)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)(以下稱有關(guān)單位)提交《深圳市節(jié)能貼息項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》提出申請(qǐng)。市資源辦委托市節(jié)能協(xié)會(huì)統(tǒng)一收受、保管企業(yè)申請(qǐng)材料,并負(fù)責(zé)造冊(cè)、登記、編號(hào),以及其他事務(wù)性的工作。有關(guān)單位在接受申請(qǐng)后應(yīng)迅速將材料送市節(jié)能協(xié)會(huì),任何單位不得拒不受理或扣壓企業(yè)的申請(qǐng)材料。 四、市節(jié)能協(xié)會(huì)在完成申請(qǐng)材料登記后,應(yīng)確定考察期限和專家技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)估會(huì)議的日期,同時(shí)將申請(qǐng)材料分送市財(cái)政局、各有關(guān)單位及節(jié)能專家小組成員。 五、各有關(guān)單位及節(jié)能專家小組成員在接到申請(qǐng)登記材料后,應(yīng)在確定的考察期限完成對(duì)項(xiàng)目的考察,并準(zhǔn)備好考察意見。 六、專家技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)估會(huì)議由市資源辦主持召開,市財(cái)政局、有關(guān)單位及有關(guān)專家參加。會(huì)議按照《深圳市節(jié)能貼息項(xiàng)目暫行辦法》的要求,由申請(qǐng)企業(yè)對(duì)貼息項(xiàng)目作出說明,專家提出咨詢,經(jīng)答辯后對(duì)節(jié)能貼息項(xiàng)目申請(qǐng)作出接受與否的評(píng)估意見。并出具書面評(píng)估意見報(bào)告。對(duì)暫時(shí)無(wú)法達(dá)成一致意見的節(jié)能貼息項(xiàng)目申請(qǐng),會(huì)議可委托有關(guān)專家及單位進(jìn)行進(jìn)一步的考察,于下一次會(huì)議再次討論確定。 七、經(jīng)專家技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)估會(huì)議作出同意貼息評(píng)估意見的申請(qǐng)項(xiàng)目,由市經(jīng)貿(mào)局會(huì)同市財(cái)政局按照《深圳市節(jié)能貼息項(xiàng)目暫行實(shí)施辦法》的規(guī)定共同審定。 八、經(jīng)審定并已竣工的節(jié)能貼息項(xiàng)目,由市資源辦組織有關(guān)專家和單位組成竣工驗(yàn)收小組進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格者,由市財(cái)政局和經(jīng)貿(mào)局予以辦理節(jié)能貼息手續(xù)。 九、節(jié)能貼息政策體現(xiàn)了市政府對(duì)我市經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展、降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,保護(hù)環(huán)境的高度重視,是一項(xiàng)關(guān)系到長(zhǎng)治久安、基本國(guó)策的重要的工作。參與此項(xiàng)工作的有關(guān)單位和專家必須認(rèn)真按照《深圳市節(jié)能貼息項(xiàng)目暫行實(shí)施辦法》的要求,以高度的責(zé)任感積極開展工作。 十、各有關(guān)單位要把節(jié)能貼息工作列入重要工作的日程,積極宣傳節(jié)能工作的重要性,及時(shí)掌握本行業(yè)和行業(yè)內(nèi)重點(diǎn)用能企業(yè)的整體能耗、節(jié)能情況,鼓勵(lì)和幫助企業(yè)進(jìn)行節(jié)能改造。對(duì)已列入貼息項(xiàng)目計(jì)劃的節(jié)能項(xiàng)目,各有關(guān)單位要及時(shí)跟蹤了解和掌握項(xiàng)目的進(jìn)展情況,協(xié)助企業(yè)解決好技術(shù)、工程、資金等方面的問題。對(duì)已竣工驗(yàn)收的節(jié)能貼息項(xiàng)目,要協(xié)助企業(yè)落實(shí)貼息資金到位以及相關(guān)的優(yōu)惠政策,及時(shí)抓住典型案例在本行業(yè)推廣先進(jìn)實(shí)用的節(jié)能技術(shù)。 十一、節(jié)能貼息項(xiàng)目的推薦、評(píng)估、驗(yàn)收等工作是政府職能的延伸,具有高度的政策性,任何單位和個(gè)人都不得利用這項(xiàng)工作向申請(qǐng)企業(yè)提出額外的要求,謀取單位和個(gè)人的私利。 深圳市資源節(jié)約與綜合利用辦公室 2002年4月9日
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