2016年是中國“十三五”規(guī)劃實(shí)施的開局之年，也是全球應(yīng)對氣候變化“巴黎協(xié)議”簽署的第一年。深圳當(dāng)前在城市綠色低碳發(fā)展方面，率先開展了低碳立法工作，啟動碳交易市場，同時全面實(shí)施綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。
“以更少的資源能耗和更低的環(huán)境代價，實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展，是處在高速轉(zhuǎn)型升級期深圳的必然選擇。”深圳國際低碳城論壇組委會秘書長、深圳市政府副秘書李干明表示。
以綠色、創(chuàng)新作為城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新動力，深圳的探索為城市未來發(fā)展指明了路徑。資料顯示，2015年深圳GDP較上一年增長8.9%，財(cái)政收入增長了30.2%，但每萬元GDP能耗已經(jīng)下降到0.398噸標(biāo)準(zhǔn)煤，萬元GDP二氧化碳排放量累計(jì)下降率超過21%，這一指標(biāo)領(lǐng)先全國。
4年前，坐落于龍崗區(qū)坪地街道的國際低碳城會展中心的所在地，一度是深圳最落后、最高碳的區(qū)域。當(dāng)時整個片區(qū)單位面積GDP僅為全市平均水平的五分之一，但能耗和碳排放強(qiáng)度卻大約是全市平均水平的2倍。2015年8月，深圳國際低碳城成為國家首批低碳城試點(diǎn)。據(jù)了解，深圳國際低碳城的設(shè)計(jì)方案結(jié)合綠色低碳理念，實(shí)現(xiàn)了5個100%目標(biāo)——100%的綠色建筑、100%的綠色交通、100%的清潔能源、100%的廢棄物回用、100%的雨污水回用。
在國際低碳城，新建建筑沿用傳統(tǒng)嶺南建筑中低成本通風(fēng)、隔熱、遮陽節(jié)能技術(shù)，采用適應(yīng)深圳本地氣候條件的平面形式及總體布局，同時充分利用太陽能和風(fēng)能，真正實(shí)現(xiàn)了資源可再生利用。
深圳市龍崗區(qū)副區(qū)長侯海稱，低碳城里的每個細(xì)節(jié)都考慮到環(huán)保低碳，“地面、道路安裝了雨水收集過濾系統(tǒng)，廢棄鋼材、紙張被回收再利用，制作成各式雕塑與座椅。”2014年11月，國際低碳城獲得2014年“可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目獎”。
按照規(guī)劃，2017年中國將全面啟動全國碳交易市場，以實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。2013年6月16日，深圳碳交易平臺正式掛牌，并于6月18日正式上線交易，深圳由此成為中國首個正式啟動碳排放交易試點(diǎn)的城市。
截至目前，交易所正式運(yùn)營一年，深圳市碳排放總量比前一年下降約100萬噸。碳交易平臺啟動后，進(jìn)行了大量創(chuàng)新。2014年5月，平臺推行全國首單“碳債券”；9月，成為全國首家向境外投資者開放的碳交易平臺；10月，啟動全國首個私募碳基金；11月，落地全國首筆綠色結(jié)構(gòu)性存款。
立法建設(shè)方面，2012年，深圳率先制定并通過了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)碳排放若干管理規(guī)定》；2014年又通過了《深圳碳排放權(quán)交易暫行辦法》，形成了既有人大決定又有政府規(guī)章的完整制度體系。目前深圳已將636家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和197棟大型公共建筑納入碳排放管控范圍，覆蓋了公共交通、能源生產(chǎn)和制造業(yè)。
從2014年至今，深圳陸續(xù)與包頭等地簽署碳交易體系建設(shè)合作協(xié)議，異地輸出深圳經(jīng)驗(yàn)，最終實(shí)現(xiàn)深圳與包頭兩市碳交易市場的區(qū)域?qū)印?015年6月，在第三屆深圳國際低碳城論壇上，深圳提出要服務(wù)“一帶一路”，建設(shè)“兩個市場”，即“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”區(qū)域碳市場和“海上絲綢之路”區(qū)域碳市場。當(dāng)時，珠三角地區(qū)9市還共同發(fā)布了《珠三角城市群綠色低碳發(fā)展深圳宣言》，加強(qiáng)區(qū)域合作。
在6月17-18日舉辦的第四屆深圳國際低碳城論壇上，深圳進(jìn)一步完善部市合作、市區(qū)聯(lián)動，政府主導(dǎo)、市場主體，以我為主、中外結(jié)合的辦會模式，引進(jìn)知名研究機(jī)構(gòu)、國際NGO組織、世界著名企業(yè)共同參與論壇的策劃實(shí)施。
此次舉辦的第四屆深圳國際低碳城論壇不僅有海內(nèi)外政府間的交流研討，比如“低碳社區(qū)中美專家研討會”“中歐智能制造論壇”等論壇，也有海內(nèi)外企業(yè)積極參與的“新能源論壇”“綠色建筑論壇”“綠色金融論壇”“綠色交通論壇”“城市水高端論壇”等專題論壇。此外，本屆論壇還從全球化角度廣泛邀請海內(nèi)外嘉賓。包括40多個國家和城市的官員或?qū)＜覍W(xué)者赴會交流，參會國家總數(shù)超過了往屆。
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