全市37家工業(yè)企業(yè)“煤改氣”、完成21家木薯淀粉企業(yè)的淀粉生產(chǎn)線淘汰拆除工作、淘汰黃標(biāo)車25088輛、實(shí)現(xiàn)應(yīng)用可再生能源的建筑面積476.77萬(wàn)平方米……2015年，南寧市“去產(chǎn)能”緊鑼密鼓，“補(bǔ)短板”快馬加鞭。
2015年是南寧市開(kāi)展示范市建設(shè)工作的第一年，南寧市以改善人居環(huán)境為目的，以示范項(xiàng)目為抓手，各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，節(jié)能、減排等各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)超額完成，成效顯著。
節(jié)能減排之路高位開(kāi)啟
南寧素來(lái)秉承生態(tài)發(fā)展，“中國(guó)綠城”、聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)城市、國(guó)家森林城市等“城市名片”便是力證。
2014年10月24日，北京傳來(lái)喜訊：南寧市成功申報(bào)國(guó)家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市。這意味著南寧市在未來(lái)3年納入規(guī)劃的節(jié)能減排項(xiàng)目將獲得國(guó)家15億元的補(bǔ)貼資金;意味著在國(guó)家的大力支持下，將對(duì)南寧市促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和人居環(huán)境持續(xù)改善產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。
為進(jìn)一步做好節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范工作，2015年2月16日，南寧市印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)南寧市推進(jìn)節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范工作方案的通知》，成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管財(cái)政、發(fā)展改革的副市長(zhǎng)和分管環(huán)保的副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的南寧市推進(jìn)節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局等14個(gè)市直相關(guān)單位和各縣、城區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
為及時(shí)了解節(jié)能減排綜合示范工作進(jìn)展情況和存在問(wèn)題，南寧市先后召開(kāi)了4次全市性的節(jié)能減排工作專題會(huì)，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議，及時(shí)了解和解決節(jié)能減排工作推進(jìn)中存在的難題，并按照“六化”要求部署節(jié)能減排建設(shè)工作階段性任務(wù);同時(shí)，市財(cái)政、市發(fā)改委、環(huán)保、交通、建設(shè)、工信等部門定期對(duì)承擔(dān)的指標(biāo)任務(wù)完成、典型示范項(xiàng)目和綜合示范項(xiàng)目推進(jìn)、配套政策制定、長(zhǎng)效機(jī)制建立等工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)協(xié)調(diào)，有效促進(jìn)了南寧市節(jié)能減排綜合示范工作的順利完成。
示范市成績(jī)顯著
“以前出門最怕跟在公交車后面，冒著黑煙的尾氣熏得人頭疼。”市民賈新全是“電驢族”。隨著新能源和清潔能源公交車的推廣，賈新全驚喜地發(fā)現(xiàn)，大街上的公交車不僅“長(zhǎng)相”變靚，“黑尾巴”也沒(méi)有了。
從2010年開(kāi)始，南寧市逐年加大CNG、LNG、混合動(dòng)力等清潔能源與新能源車輛的推廣應(yīng)用。去年更是投入18785萬(wàn)元，購(gòu)置清潔能源和新能源公交車799輛，占比超過(guò)60%。這些工作，是南寧市積極推進(jìn)節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市建設(shè)的一個(gè)縮影。
2015年，南寧市研究和篩選了大氣環(huán)境質(zhì)量改善、水環(huán)境治理、節(jié)能改造和低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、可再生能源和清潔能源推廣應(yīng)用、機(jī)制完善與能力建設(shè)等五大類項(xiàng)目，并制定了3年示范期典型示范項(xiàng)目和綜合示范項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。同時(shí)，根據(jù)2015年實(shí)際情況，安排節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范市計(jì)劃項(xiàng)目136個(gè)，計(jì)劃總投資130.04億元。2015年，南寧市安排和撥付財(cái)政性資金9.52億元，帶動(dòng)節(jié)能減排示范城市建設(shè)項(xiàng)目完成實(shí)際投資138.38億元。
“15億元的財(cái)政補(bǔ)貼資金不是輕易能拿到的，必須每年都通過(guò)國(guó)家考核。”市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱。而第一年，南寧市也交出了一份漂亮的成績(jī)單：經(jīng)自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局確認(rèn)，2015年南寧市萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗同比下降5.82%，超額完成2015年示范市節(jié)能目標(biāo)(4%)任務(wù)。
專家表示，此項(xiàng)工作對(duì)南寧市加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)將起到直接推動(dòng)作用，也將使南寧成為廣西節(jié)能減排工作的排頭兵乃至中國(guó)面向東盟展示節(jié)能減排成效的典范。
2015年節(jié)能減排“首戰(zhàn)”告捷，但只是走完了“15億元財(cái)政補(bǔ)貼資金將撬動(dòng)總投資454.72元項(xiàng)目建設(shè)”中的一小步。未來(lái)，仍任重道遠(yuǎn)。“如果在財(cái)政部組織的三年總績(jī)效考核中獲得優(yōu)秀，還可獲得三年總獎(jiǎng)勵(lì)資金額度20%的再獎(jiǎng)勵(lì)資金。我們將全力以赴，爭(zhēng)取三年后向國(guó)家和全市人民交出一份滿意的答卷。”市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
下一步，南寧市將在財(cái)政部2015年度績(jī)效考核工作基礎(chǔ)上進(jìn)行總結(jié)，并通過(guò)調(diào)整2016年節(jié)能減排項(xiàng)目計(jì)劃，更新節(jié)能減排工作開(kāi)展、項(xiàng)目管理和市本級(jí)績(jī)效考核的方式方法，提前謀劃好不同階段的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和推進(jìn)落實(shí)方式，加強(qiáng)財(cái)政、發(fā)改、環(huán)保、交通、工信、建設(shè)等多個(gè)單位和部門的工作協(xié)同，加強(qiáng)市對(duì)縣(區(qū))的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)前期工作。同時(shí)，將科學(xué)研判節(jié)能減排工作和海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作之間的內(nèi)在聯(lián)系，對(duì)同類型的項(xiàng)目進(jìn)行梳理并統(tǒng)籌有序推進(jìn)，確保完成南寧市2016年節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范市各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。
“節(jié)能減排不是一朝一夕的工作，而是長(zhǎng)久、持續(xù)的工作。”市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。短期內(nèi)，南寧市將力爭(zhēng)通過(guò)三年的創(chuàng)建，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，并逐步形成長(zhǎng)效機(jī)制。未來(lái)，也將保持要求不變、力度不減，努力讓南寧的綠水青山永遠(yuǎn)留住。
緊抓機(jī)遇 以重點(diǎn)突破帶動(dòng)項(xiàng)目落實(shí)
自治區(qū)黨委常委、市委書記王小東在市委十一屆十四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要抓住機(jī)遇、科學(xué)決策，突出重點(diǎn)、真抓實(shí)干，把發(fā)展方向、關(guān)鍵重點(diǎn)、主觀努力有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把事干成，確保“十三五”開(kāi)好局、起好步。
抓住機(jī)遇，是把事干成的前提條件。眾所周知，廣西屬于國(guó)家邊境地區(qū)和西部不發(fā)達(dá)地區(qū)，以前中央政策、資金惠及廣西很少，到南寧市的更少。對(duì)于國(guó)家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范市的試點(diǎn)資格，南寧市珍惜難得的申報(bào)機(jī)會(huì)，做足準(zhǔn)備“上京趕考”成功。同時(shí)，為了通過(guò)每年的績(jī)效考核，最終得到國(guó)家財(cái)政的全款補(bǔ)助支持，南寧市也很拼，立足實(shí)際研究、篩選了五大類項(xiàng)目，并制訂了三年示范期典型范項(xiàng)目和綜合示范項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。
三年考核期已然過(guò)去了三分之一，南寧市也在2015年交出了令人滿意的成績(jī)單。接下來(lái)的兩年，南寧市應(yīng)如何把事干成?無(wú)疑，緊抓機(jī)遇，圍繞“六個(gè)著力”，找準(zhǔn)重點(diǎn)、凝心聚力推動(dòng)各項(xiàng)工作是關(guān)鍵。相信未來(lái)，南寧市一定會(huì)乘著國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的“東風(fēng)”，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)所有規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)的落實(shí)，取得更多的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。
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