《山東省2013-2020年大氣污染防治規(guī)劃二期行動(dòng)計(jì)劃(2016-2017年)》被視為山東大氣治理升級(jí)版。省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)周杰介紹,在《二期行動(dòng)計(jì)劃》中,大氣治理被分解為5大類、22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),各市據(jù)此共提煉了4010個(gè)項(xiàng)目,估算投資將達(dá)1107.77億元。
在5大類任務(wù)中,能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是重中之重,也是治本之策。在各市提煉的4010個(gè)項(xiàng)目中,679個(gè)屬于能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、預(yù)計(jì)投資655.51億元,114個(gè)屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、預(yù)計(jì)投資62.55億元,二者合計(jì)占總項(xiàng)目數(shù)量的近20%,但涉及的投資占總投資額的約65%,從中也可以看出,能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的艱巨性。
據(jù)周杰介紹,推進(jìn)能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的措施首先是全面推進(jìn)煤炭清潔高效利用。到2017年,要實(shí)現(xiàn)國(guó)家下達(dá)給該省煤炭消費(fèi)總量比2012年減少2000萬噸的目標(biāo),原煤入洗率力爭(zhēng)達(dá)到65%以上,設(shè)區(qū)市的城市建成區(qū)和城鄉(xiāng)接合部,以及省會(huì)城市群完成散煤治理。同時(shí),積極推進(jìn)“外電入魯”,大力發(fā)展清潔能源,力爭(zhēng)到2017年底,全省清潔能源裝機(jī)達(dá)到1490萬千瓦。
積極開展節(jié)能和資源循環(huán)利用,到2017年,50%以上的各類國(guó)家級(jí)園區(qū)和30%以上的各類省級(jí)園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造,鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等行業(yè)的大氣污染物排污強(qiáng)度較2013年下降30%以上。以區(qū)域性大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化,到2017年,基本完成城市建成區(qū)內(nèi)及主要人口密集區(qū)周邊石化、鋼鐵、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃等重污染企業(yè)搬遷、改造。
工業(yè)污染綜合治理涉及的面廣量大,是大氣治理的重要抓手。目前,已提煉項(xiàng)目1980個(gè)、預(yù)計(jì)投資343.49億元,分別占總項(xiàng)目數(shù)量的約50%,總投資額的31%。首先是加快推進(jìn)燃煤機(jī)組(鍋爐)超低排放改造。2017年底前,單機(jī)10萬千瓦及以上燃煤機(jī)組全部完成超低排放改造,單臺(tái)10蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐完成超低排放改造的臺(tái)數(shù)達(dá)到80%左右。
此外,繼續(xù)深化鋼鐵、焦化、石化、有色金屬、建材等傳統(tǒng)行業(yè)污染治理,確保穩(wěn)定達(dá)到《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》等地方性污染物排放標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)時(shí)段要求。
對(duì)于山東大氣治理,揚(yáng)塵堪稱頑疾。此次治理提煉項(xiàng)目1009個(gè)、預(yù)計(jì)投資41.5億元。揚(yáng)塵治理考驗(yàn)城市管理水平。《二期行動(dòng)計(jì)劃》提出了到2017年底,全省城市、縣城規(guī)劃區(qū)規(guī)模以上建設(shè)工地(含房屋拆除)揚(yáng)塵防治措施完備率達(dá)到98%以上,城市、縣城快速路、主次干路的車行道機(jī)掃、灑水率達(dá)到90%以上,納入監(jiān)管的渣土運(yùn)輸車輛密閉化率、衛(wèi)星定位系統(tǒng)安裝率均達(dá)到95%以上,城市市區(qū)餐飲業(yè)油煙凈化裝置配備率達(dá)到100%等一系列治塵的目標(biāo)和措施。
此外,《二期行動(dòng)計(jì)劃》在機(jī)動(dòng)車船排氣污染控制、綠色生態(tài)屏障建設(shè)上也細(xì)分出了具體的任務(wù)、項(xiàng)目。
為實(shí)現(xiàn)2017年空氣質(zhì)量改善目標(biāo),省政府將與各市政府簽訂新一輪目標(biāo)責(zé)任書,落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)和終身追責(zé),每年對(duì)工作方案實(shí)施情況進(jìn)行考核并向社會(huì)公布,考核結(jié)果作為對(duì)各地領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
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