進(jìn)入2016年以來，國內(nèi)新能源汽車的發(fā)展就迎來一系列調(diào)整，清查騙補(bǔ)、推薦目錄瘦身、電池發(fā)展路線爭議等因素，都讓新能源汽車的產(chǎn)銷產(chǎn)生了波動(dòng)。中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長姚杰認(rèn)為，波動(dòng)的主要原因是補(bǔ)貼政策變動(dòng)。“國家明確規(guī)定補(bǔ)貼會(huì)逐年減少，而且給出了具體減少比例。從地方補(bǔ)貼政策看，也不是所有地區(qū)在新的一年里都出臺了補(bǔ)貼政策。種種原因造成了產(chǎn)銷數(shù)據(jù)出現(xiàn)較大波動(dòng)。”
今年以來，部分地方如北京市、河北省、江蘇省等，已經(jīng)率先明確了地方新能源汽車補(bǔ)貼政策;而有部分地方在新能源汽車補(bǔ)貼政策于去年年底到期后，尚未出臺新的政策。此外，雖然從今年起，補(bǔ)貼車型會(huì)統(tǒng)一按照國家《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》執(zhí)行，但對混合動(dòng)力車型是否能享受地方補(bǔ)貼，仍有部分地方存在爭議。
四直轄市京津補(bǔ)貼政策已出臺
北京是較早明確2016年新能源汽車地方補(bǔ)貼政策的省市之一，去年9月29日，北京市科委出臺了《北京市示范應(yīng)用新能源小客車管理辦法》(2015年修訂)，辦法明確新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照國家和本市1∶1的比例補(bǔ)助，該辦法有效期至2017年12月31日。不過北京市能享受補(bǔ)貼的車型不包含混合動(dòng)力車型。
天津的政策則是在2019年10月11日之前，按照地方和中央財(cái)政1∶1的比例進(jìn)行補(bǔ)貼，并與國家政策同步實(shí)行退坡機(jī)制。
上海2016年最新補(bǔ)貼政策在記者發(fā)稿時(shí)并未出臺，此前2月份舉行的上海市財(cái)稅工作會(huì)議上透露，上海新能源汽車補(bǔ)貼將建立退坡機(jī)制，并加大對充電設(shè)施的支持力度。這意味著，上海從2010年至2015年沿用的“插電式混合動(dòng)力乘用車補(bǔ)助3萬元/輛，純電動(dòng)乘用車補(bǔ)助4萬元/輛”的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將有所調(diào)整。
重慶今年的最新補(bǔ)貼政策在記者發(fā)稿時(shí)也并未出臺。不過重慶市政府在2016年1月公布了《重慶市加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》，要求新建住宅配件的停車庫必須100%建設(shè)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施或者預(yù)留安裝條件，而且規(guī)定到2020年主城區(qū)將累計(jì)建成不少于30座公共充換電站。
其他地方多地加入補(bǔ)貼行列
在國家多次強(qiáng)調(diào)發(fā)展新能源汽車之后，更多地方明確了2016年的補(bǔ)貼方式。去年年底印發(fā)的《河北省加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用若干措施》中首次明確，河北省在推廣期內(nèi)省級財(cái)政按與國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1∶1的比例對購車用戶予以補(bǔ)貼。
青海省在今年1月明確，2016-2020年青海省對新能源汽車按照與國家同期補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1∶0.5的比例進(jìn)行補(bǔ)貼。2016年純電動(dòng)乘用車按續(xù)駛里程的不同分別補(bǔ)貼1.25萬、2.25萬和2.75萬元，插電式混合動(dòng)力乘用車補(bǔ)貼1.5萬元。
《2016年江蘇省新能源汽車推廣應(yīng)用省級財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》于3月3日印發(fā)，根據(jù)細(xì)則，純電動(dòng)乘用車按照續(xù)駛里程不同分別補(bǔ)貼1萬、1.5萬和2萬元;插電式混合動(dòng)力乘用車補(bǔ)貼1萬元。江蘇省地方財(cái)政(含省、市兩級財(cái)政)補(bǔ)貼總額不超過扣除國家補(bǔ)貼后汽車售價(jià)的60%，其中，省級財(cái)政補(bǔ)貼不超過扣除國家補(bǔ)貼后汽車售價(jià)的30%，市級補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不得低于省級補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
去年年底，海南工信廳發(fā)布關(guān)于向社會(huì)公眾征求《海南省人民政府關(guān)于大力推廣應(yīng)用新能源汽車促進(jìn)生態(tài)省建設(shè)的意見(征求意見稿)》修改意見的公告。根據(jù)該意見稿，海南省內(nèi)配套補(bǔ)助與國家同期補(bǔ)貼按1∶1的比例確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。此外，2016年已經(jīng)明確1∶1補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的地方還有山西省。
■背景板
新能源汽車市場一直以來是較為明顯的政策市場，按照去年4月國家四部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》，今年起新能源補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將出現(xiàn)較大調(diào)整。2016年，單車?yán)m(xù)航里程必須達(dá)到100km，最高車速不低于100km/h方可獲得補(bǔ)貼;此外，去年續(xù)航里程在100-150km的車型，國家補(bǔ)貼金額為3.15萬元，而到2016年僅為2.5萬元，下降6500元。
根據(jù)該政策，2016年補(bǔ)貼范圍將擴(kuò)大至全國。此前，新能源汽車補(bǔ)貼政策僅限于88個(gè)示范城市，而自2016年起，生活在四五線城市的消費(fèi)者，購買新能源車型同樣可以獲得國家補(bǔ)貼。
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