四、年度工作
（一）2014年
完善節(jié)能服務(wù)公司扶持政策，實(shí)行節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)負(fù)面清單管理。培育一批“節(jié)能醫(yī)生”、節(jié)能量審核、節(jié)能低碳認(rèn)證等第三方機(jī)構(gòu)。利用中央預(yù)算內(nèi)資金支持13個(gè)重大節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。落實(shí)《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》，發(fā)布《燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程實(shí)施方案》。制定能效領(lǐng)跑者制度。組織發(fā)布第七批重點(diǎn)節(jié)能低碳技術(shù)推薦目錄。組織實(shí)施工業(yè)能效提升計(jì)劃，開展能效對(duì)標(biāo)，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)能源管控中心建設(shè)。制定發(fā)布《能效信貸指引》。
（二）2015年
利用現(xiàn)有資金渠道支持10個(gè)左右重大節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，支持一批技術(shù)改造和合同能源管理項(xiàng)目。貫徹落實(shí)節(jié)能技術(shù)推廣管理辦法，組織發(fā)布第八批國家重點(diǎn)節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄。發(fā)布一批能效領(lǐng)跑者目錄，對(duì)能效領(lǐng)跑者給予獎(jiǎng)勵(lì)。組織實(shí)施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程，推廣高效節(jié)能鍋爐。
（三）2016年
著力把節(jié)能減排的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)約束和政策要求有效轉(zhuǎn)化為節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)需求，促進(jìn)重大節(jié)能技術(shù)裝備的創(chuàng)新開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。支持約20個(gè)重大節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化與推廣應(yīng)用示范項(xiàng)目，在高效鍋爐窯爐、換熱器、高效電機(jī)拖動(dòng)系統(tǒng)和控制設(shè)備、余熱余壓回收利用等領(lǐng)域，培育一批大型節(jié)能裝備制造企業(yè)。組織發(fā)布第九批國家重點(diǎn)節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄。進(jìn)一步擴(kuò)大能效領(lǐng)跑者產(chǎn)品范圍，將一批能效領(lǐng)跑者標(biāo)準(zhǔn)納入國家強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮能效標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用。
（四）2017年
支持約30個(gè)節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化與推廣應(yīng)用項(xiàng)目。完善節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)證制度，強(qiáng)化節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)證采信。擴(kuò)大實(shí)施能效標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品范圍。組織發(fā)布第十批國家重點(diǎn)節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄。初步建立政策引導(dǎo)與市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)并重的節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)應(yīng)用體系。
五、保障措施
（一）嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。完善節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核制度，將重大節(jié)能技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化工作情況納入對(duì)地方政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核范圍；強(qiáng)化萬家企業(yè)節(jié)能考核，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)節(jié)能任務(wù)目標(biāo)；加強(qiáng)節(jié)能考核結(jié)果運(yùn)用，強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督；通過加大節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核問責(zé)力度，形成促進(jìn)重大節(jié)能技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的倒逼機(jī)制。
（二）強(qiáng)化政策扶持。利用中央預(yù)算內(nèi)資金加大對(duì)重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的支持。鼓勵(lì)政策性銀行、商業(yè)銀行、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，加大對(duì)節(jié)能技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化的支持；建立多元化投資機(jī)制，鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資基金、民間投資和外資加大對(duì)節(jié)能技術(shù)研發(fā)示范和節(jié)能裝備制造企業(yè)的投入；支持符合條件的節(jié)能技術(shù)裝備制造企業(yè)上市融資、發(fā)行企業(yè)債券；通過完善和落實(shí)相關(guān)金融政策，建立促進(jìn)重大節(jié)能技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化的綠色融資機(jī)制。
（三）加快推行市場(chǎng)化機(jī)制。建立并實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”制度，推廣超高能效產(chǎn)品，通過評(píng)選、宣傳能效“領(lǐng)跑者”促進(jìn)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)裝備應(yīng)用；鼓勵(lì)采用合同能源管理、設(shè)備租賃等方式，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)裝備的推廣應(yīng)用；加強(qiáng)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證，擴(kuò)大能效標(biāo)識(shí)實(shí)施范圍，及時(shí)發(fā)布能效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品目錄；落實(shí)政府向社會(huì)力量購買公共服務(wù)的有關(guān)要求，積極培育節(jié)能服務(wù)第三方機(jī)構(gòu)。
（四）加強(qiáng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)。推動(dòng)修訂節(jié)約能源法，完善能評(píng)、節(jié)能監(jiān)察等相關(guān)制度；加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，健全節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，建立節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制；鼓勵(lì)地方制定更加嚴(yán)格的能效標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察，依法查處各類違反節(jié)能法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的行為；加快落后用能工藝和設(shè)備退出市場(chǎng)，支撐淘汰落后、化解過剩產(chǎn)能。
（五）營造良好氛圍。充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向和社會(huì)監(jiān)督作用，積極開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，加大節(jié)能法規(guī)政策和相關(guān)知識(shí)科普宣傳，增強(qiáng)用能單位的節(jié)能意識(shí)，推動(dòng)用能單位由要我節(jié)能向我要節(jié)能轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)復(fù)合型節(jié)能人才培養(yǎng)，為推進(jìn)節(jié)能技術(shù)裝備開發(fā)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用提供人才支撐。積極倡導(dǎo)節(jié)約、綠色、低碳的生產(chǎn)、生活方式和消費(fèi)模式。加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)對(duì)外交流合作，搭建多種形式的平臺(tái)，鼓勵(lì)引進(jìn)來、走出去，提升我國節(jié)能技術(shù)裝備的研發(fā)、制造水平。
六、組織實(shí)施
著力構(gòu)建企業(yè)主體、地方組織、國家政策引導(dǎo)的實(shí)施格局。充分發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，明確有關(guān)部門職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，突出各自優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)節(jié)能技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化工程的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部會(huì)同相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)共同落實(shí)本方案。地方政府有關(guān)主管部門要按照國家統(tǒng)一部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，抓好相關(guān)任務(wù)的落實(shí)。有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)和信息優(yōu)勢(shì)，配合有關(guān)部門做好技術(shù)論證、項(xiàng)目評(píng)審和政策咨詢等工作，為企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)裝備研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和推廣應(yīng)用提供支持。
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