四、年度工作
（一）2014年
完善節能服務公司扶持政策，實行節能服務產業負面清單管理。培育一批“節能醫生”、節能量審核、節能低碳認證等第三方機構。利用中央預算內資金支持13個重大節能技術裝備產業化項目。落實《2014-2015年節能減排低碳發展行動方案》，發布《燃煤鍋爐節能環保綜合提升工程實施方案》。制定能效領跑者制度。組織發布第七批重點節能低碳技術推薦目錄。組織實施工業能效提升計劃，開展能效對標，加強工業企業能源管控中心建設。制定發布《能效信貸指引》。
（二）2015年
利用現有資金渠道支持10個左右重大節能技術產業化示范項目，支持一批技術改造和合同能源管理項目。貫徹落實節能技術推廣管理辦法，組織發布第八批國家重點節能低碳技術推廣目錄。發布一批能效領跑者目錄，對能效領跑者給予獎勵。組織實施燃煤鍋爐節能環保綜合提升工程，推廣高效節能鍋爐。
（三）2016年
著力把節能減排的法規標準約束和政策要求有效轉化為節能產業發展的市場需求，促進重大節能技術裝備的創新開發與產業化應用。支持約20個重大節能技術裝備產業化與推廣應用示范項目，在高效鍋爐窯爐、換熱器、高效電機拖動系統和控制設備、余熱余壓回收利用等領域，培育一批大型節能裝備制造企業。組織發布第九批國家重點節能低碳技術推廣目錄。進一步擴大能效領跑者產品范圍，將一批能效領跑者標準納入國家強制性節能標準，發揮能效標準的引領作用。
（四）2017年
支持約30個節能技術裝備產業化與推廣應用項目。完善節能技術產品認證制度，強化節能技術產品認證采信。擴大實施能效標識的產品范圍。組織發布第十批國家重點節能低碳技術推廣目錄。初步建立政策引導與市場驅動并重的節能技術裝備產業應用體系。
五、保障措施
（一）嚴格落實目標責任。完善節能目標責任考核制度，將重大節能技術與裝備產業化工作情況納入對地方政府節能目標責任評價考核范圍；強化萬家企業節能考核，嚴格落實企業節能任務目標；加強節能考核結果運用，強化社會輿論監督；通過加大節能目標責任考核問責力度，形成促進重大節能技術與裝備產業化應用的倒逼機制。
（二）強化政策扶持。利用中央預算內資金加大對重點節能技術與裝備產業化項目的支持。鼓勵政策性銀行、商業銀行、融資擔保機構開展金融產品和服務方式創新，加大對節能技術與裝備產業化的支持；建立多元化投資機制，鼓勵風險投資基金、民間投資和外資加大對節能技術研發示范和節能裝備制造企業的投入；支持符合條件的節能技術裝備制造企業上市融資、發行企業債券；通過完善和落實相關金融政策，建立促進重大節能技術與裝備產業化的綠色融資機制。
（三）加快推行市場化機制。建立并實施能效“領跑者”制度，推廣超高能效產品，通過評選、宣傳能效“領跑者”促進先進節能技術裝備應用；鼓勵采用合同能源管理、設備租賃等方式，促進節能技術裝備的推廣應用；加強節能產品認證，擴大能效標識實施范圍，及時發布能效標識產品目錄；落實政府向社會力量購買公共服務的有關要求，積極培育節能服務第三方機構。
（四）加強法規標準引導。推動修訂節約能源法，完善能評、節能監察等相關制度；加強節能標準制修訂工作，健全節能標準體系，建立節能標準動態更新機制；鼓勵地方制定更加嚴格的能效標準；嚴格節能執法監察，依法查處各類違反節能法律法規和標準的行為；加快落后用能工藝和設備退出市場，支撐淘汰落后、化解過剩產能。
（五）營造良好氛圍。充分發揮輿論導向和社會監督作用，積極開展多種形式的宣傳教育活動，加大節能法規政策和相關知識科普宣傳，增強用能單位的節能意識，推動用能單位由要我節能向我要節能轉變。加強復合型節能人才培養，為推進節能技術裝備開發創新與產業化應用提供人才支撐。積極倡導節約、綠色、低碳的生產、生活方式和消費模式。加強節能技術對外交流合作，搭建多種形式的平臺，鼓勵引進來、走出去，提升我國節能技術裝備的研發、制造水平。
六、組織實施
著力構建企業主體、地方組織、國家政策引導的實施格局。充分發揮戰略性新興產業發展部際聯席會議的統籌協調作用，明確有關部門職責分工，加強協調配合，突出各自優勢，推動節能技術與裝備產業化工程的各項工作任務落到實處。
國家發展改革委、工業和信息化部會同相關部門依據職責共同落實本方案。地方政府有關主管部門要按照國家統一部署，加強組織領導，結合當地實際，抓好相關任務的落實。有關行業協會和中介機構要充分發揮專業技術和信息優勢，配合有關部門做好技術論證、項目評審和政策咨詢等工作，為企業開展節能技術裝備研發、產業化和推廣應用提供支持。
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