| 生態(tài)建設(shè) 中國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的途徑 |
| 來源：不詳 時間：2007/4/24 11:39:54 用手機瀏覽 |
桐鄉(xiāng)是中國東部浙江省境內(nèi)的一個縣級市。在過去的２０年時間里，當?shù)鼐用駠L到了經(jīng)濟快速發(fā)展的甜頭和苦頭。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，當?shù)鼐用竦氖杖氪蟠笤黾恿恕！暗怯捎谒廴緡乐兀覀冊欢葞缀醯搅藳]有飲用水喝的地步。”當?shù)丨h(huán)保局的工程師鄭小燕說。１９９９年，這個市開始采取措施改善生態(tài)環(huán)境。桐鄉(xiāng)曾經(jīng)有１３０座磚瓦窯，每年要燒掉大量的煤，煙囪晝夜不停地冒著黑煙，而且還要消耗大量黏土作為制磚的原料，毀壞了大片耕地。
治理工作持續(xù)了４年時間，炸掉了７９座磚瓦窯。保留的５１座磚瓦窯繼續(xù)燒制磚瓦，但用的卻是黏土加淤泥和爐渣。由于使用了帶有未燃盡的煤的爐渣作為原料，每年節(jié)省１１．１６萬噸原煤。隨著革新技術(shù)的實施，煙囪冒黑煙的情況不見了。
桐鄉(xiāng)計劃投資６．２１億元修建９個污水處理廠，已竣工的污水處理設(shè)施已投入使用，日處理污水能力為１１萬噸，占計劃日處理能力的６４．７％，桐鄉(xiāng)水污染狀況由此得到了很大改善。每年這個市還有大約８０萬噸的畜禽糞尿和蠶沙被回收綜合利用。
２００２年，桐鄉(xiāng)市國內(nèi)生產(chǎn)總值為１４７．２７億元，環(huán)保投入占２．１９％，２００３年國內(nèi)生產(chǎn)總值升至１７６．９２億元，環(huán)保投入比例保持在１．７３％。
桐鄉(xiāng)在改善生態(tài)環(huán)境方面所做出的努力，是在響應(yīng)國家環(huán)境保護總局于１９９５年發(fā)起并倡導(dǎo)的旨在落實可持續(xù)發(fā)展國家戰(zhàn)略的生態(tài)建設(shè)，從而遏制資源的過度開發(fā)所導(dǎo)致的環(huán)境惡化和生態(tài)破壞。
全國范圍內(nèi)的生態(tài)建設(shè)是設(shè)置在兩條軌道上實施并推進的。一條軌道是區(qū)域性的面向廣大農(nóng)村地區(qū)的，旨在醫(yī)治生態(tài)破壞造成的創(chuàng)傷。截至２００３年底，國家環(huán)保總局批準創(chuàng)建了４８４個國家級生態(tài)示范區(qū)，其中８２個示范區(qū)已經(jīng)通過考核驗收，達到了國家環(huán)保總局基于公認的可持續(xù)發(fā)展的三大支柱——經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護和社會進步而設(shè)定的２２項指標。
“當初為國家級生態(tài)示范區(qū)設(shè)定的指標是相當?shù)偷摹！眹噎h(huán)保總局自然生態(tài)保護司司長彭近新說。另一條軌道是水準更高的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的生態(tài)建設(shè)。１９８８年，海南省率先編制了創(chuàng)建生態(tài)省的規(guī)劃。第二年，吉林和黑龍江兩省也迅速跟進表達了類似的愿望。之后，國家環(huán)保總局組織了大約１５０位專家為省、市、縣制定了生態(tài)建設(shè)的指標，專家小組為生態(tài)省設(shè)定了２２項指標，生態(tài)市是２８項，生態(tài)縣３６項。這些指標于２００３年開始試行。
到目前為止，包括福建、浙江、山東、江蘇和安徽在內(nèi)的８個省已經(jīng)獲得批準進入這條軌道，實現(xiàn)各自確立的目標。這些省境內(nèi)的市和縣自然也進入了這條軌道。這表明中國在全國范圍內(nèi)展開的生態(tài)建設(shè)對城市與鄉(xiāng)村都給予了關(guān)注。
“這些省都是自愿發(fā)起編制生態(tài)建設(shè)規(guī)劃的。我們期望２０２０年產(chǎn)生第一批生態(tài)省。”彭近新說。中央政府通過提供資金的方式幫助創(chuàng)建生態(tài)省的省份實現(xiàn)它們的目標，對于改善生態(tài)的大型項目給予全部和部分資金的援助。
來自中央政府的幫助也會以國家環(huán)保總局提供專家評價的方式進行。據(jù)彭近新介紹，環(huán)保總局會組織專家制定生態(tài)建設(shè)指標，幫助地方政府編制規(guī)劃，并出臺優(yōu)惠政策幫助地方政府實現(xiàn)它們的目標。
開展生態(tài)建設(shè)的省份成效顯著。１９９９年，海南省開始編制創(chuàng)建生態(tài)省規(guī)劃的時候只有３％的污水得到了處理，而它的污水處理率２００５年將達到５０％。北京目前污水的處理率是４８％，到２００８年污水處理率將可望達到９０％。
盡管越來越多的地區(qū)付出了極大的努力，生態(tài)狀況發(fā)生了明顯改善，環(huán)境惡化在全中國范圍內(nèi)仍然是嚴重的。據(jù)最近的報道，淮河流域上游沿岸工廠涌出的大量污水，在暴雨襲來時泛濫成災(zāi)，使這條中國第四大河流變成了一條污水河。中國生態(tài)狀況要達到一個可以接受的水平，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，還有很長的路要走。
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