| 天津市地?zé)豳Y源管理規(guī)定(第二次修正) |
| 來源：不詳 時間：2007/4/24 10:55:55 用手機(jī)瀏覽 |
發(fā)布單位：天津市人民政府
文號：天津市人民政府令第62號
(1995年7月12日天津市人民政府發(fā)布 1997年12月15日天津市人民政府修訂發(fā)布 2004年6月30日根據(jù)天津市人民政府《關(guān)于修改〈天津市地?zé)豳Y源管理規(guī)定〉的決定》再次修訂公布)
第一條 為加強(qiáng)對本市地?zé)豳Y源的管理，合理開發(fā)利用和保護(hù)本市地?zé)豳Y源，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱地?zé)豳Y源是指埋藏在本市地面以下地殼內(nèi)巖石和流體中能被經(jīng)濟(jì)合理地開發(fā)出來的熱能，包括蒸氣型、熱水型、地壓型、干熱巖型和巖漿巖型五種類型。其中熱水型地?zé)嵯抵噶鳒卦?0℃(含40℃)以上的地下熱水。
第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)利用地?zé)豳Y源的單位和個人，均須遵守本規(guī)定。
第四條 市規(guī)劃和國土資源局負(fù)責(zé)本市地?zé)豳Y源的統(tǒng)一管理工作，其主要職責(zé)是：
(一)管理地?zé)豳Y源的勘查、合理開發(fā)、科學(xué)利用與保護(hù)；
(二)貫徹執(zhí)行國家和我市有關(guān)地?zé)衢_發(fā)管理方面的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，會同有關(guān)部門編制全市地?zé)衢_發(fā)利用規(guī)劃；
(三)管理地?zé)衢_發(fā)利用項(xiàng)目和地?zé)峋牟季帧㈤_發(fā)與回灌，核定地?zé)崮甓乳_采指標(biāo)，負(fù)責(zé)地?zé)峋蚓畬徟秃税l(fā)地?zé)岵傻V許可證工作；
(四)負(fù)責(zé)征收地?zé)岬V產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，并參與地?zé)豳Y金的管理；
(五)負(fù)責(zé)地?zé)衢_發(fā)利用中實(shí)驗(yàn)和科研項(xiàng)目的立項(xiàng)管理；
(六)履行市人民政府賦予的其他職責(zé)。
第五條 地?zé)豳Y源開發(fā)利用實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、合理布局、綜合利用、以熱養(yǎng)熱、滾動開發(fā)的方針。
第六條 地?zé)豳Y源的開發(fā)利用規(guī)劃，由市規(guī)劃和國土資源局會同市供熱行政主管部門制定，報市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第七條 各類地?zé)峋蚓畬徟某绦蚴牵?BR>
(一)申請地?zé)峋蚓�，�?yīng)當(dāng)提交以下資料：
1.地?zé)峋蚓暾垥?BR>
2.專業(yè)設(shè)計單位編制的可行性論證報告；
3.比例尺為1∶2000的井位平面位置圖；
4.其他相關(guān)文件。
(二)市規(guī)劃和國土資源局根據(jù)地?zé)嵋?guī)劃、可行性論證報告，作出是否批準(zhǔn)地?zé)峋蚓臎Q定，予以批準(zhǔn)的，向申請人下達(dá)批準(zhǔn)通知書；不予批準(zhǔn)的，下達(dá)不批準(zhǔn)通知書，并說明理由。
第八條 申辦地?zé)岵傻V許可證的程序是：
(一)申請地?zé)岵傻V許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
1.地?zé)峋昃畧蟾妫?BR>
2.地?zé)峋⒐を?yàn)收表；
3.地?zé)峋樗囼?yàn)報告；
4.地?zé)峋|(zhì)化驗(yàn)分析單；
5.地?zé)峋疁y井資料；
6.地?zé)峋┕けO(jiān)理報告；
7.地?zé)峋谜竟に嚵鞒虉D及說明；
8.資源開發(fā)利用及回灌方案；
9.其他相關(guān)材料。
(二)市規(guī)劃和國土資源局對申請材料和地?zé)峋捌涓綄僭O(shè)施現(xiàn)場進(jìn)行核實(shí)，符合地?zé)峋蚓鷾?zhǔn)通知書的，核發(fā)地?zé)岵傻V許可證。
第九條 為勘探目的及其他目的鑿成的地?zé)峋�，需要開采時，均須辦理《地?zé)岵傻V許可證》。
用于地震等監(jiān)測目的的地?zé)峋�，可不辦理《地?zé)岵傻V許可證》，但須到市規(guī)劃和國土資源局登記備案。
第十條 承擔(dān)開采地?zé)峥尚行匝芯繄蟾娴膯挝�、地�(zé)徙@井施工單位、地?zé)峁こ瘫O(jiān)理單位，應(yīng)向市規(guī)劃和國土資源局辦理備案手續(xù)。
第十一條 地?zé)豳Y源屬國家所有，開采地?zé)豳Y源須向市規(guī)劃和國土資源局繳納地?zé)岬V產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。其標(biāo)準(zhǔn)由市物價局、市財政局、市規(guī)劃和國土資源局制定。
第十二條 地?zé)岬V產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)由市規(guī)劃和國土資源局統(tǒng)一征收，按照取之于地?zé)�、用之于地�(zé)岬脑瓌t，主要用于地?zé)豳Y源的管理、保護(hù)、科研立項(xiàng)、回灌試驗(yàn)、動態(tài)監(jiān)測、綜合利用、所需設(shè)備的更新維護(hù)、與開發(fā)利用地?zé)嵊嘘P(guān)項(xiàng)目的支出和對在保護(hù)資源、綜合利用、科學(xué)管理、節(jié)能降耗等方面做出顯著貢獻(xiàn)的單位與個人的獎勵。
第十三條 開采地?zé)豳Y源的單位或個人，應(yīng)與市規(guī)劃和國土資源局簽定無承付托收協(xié)議，按月繳納地?zé)岬V產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。超過規(guī)定繳納日期的，每逾期1天，加收應(yīng)繳費(fèi)用1%的滯納金。
第十四條 為合理開發(fā)和保護(hù)地?zé)豳Y源，實(shí)行按計劃開采地?zé)豳Y源的制度。
(一)根據(jù)地?zé)豳Y源情況和開采地?zé)釂挝换騻�人實(shí)際需要，每年由市規(guī)劃和國土資源局核定并下達(dá)年度開采指標(biāo)。
(二)開采地?zé)釂挝换騻�人應(yīng)于每年第一季度末將上年度開采報表和本年度開采計劃報送市規(guī)劃和國土資源局。
(三)開采地?zé)釂挝换騻�人應(yīng)按統(tǒng)一要求安裝計量設(shè)施，市規(guī)劃和國土資源局有權(quán)對開采地?zé)釂挝换騻�人的開采情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對超計劃開采部分加倍收費(fèi)。
第十五條 為充分利用和保護(hù)好地?zé)豳Y源，地?zé)峋_采利用方案須經(jīng)市規(guī)劃和國土資源局同意，開采地?zé)岬膯挝换騻�人應(yīng)承擔(dān)回灌義務(wù)，并按規(guī)劃施行回灌開采。回灌方案及措施報市規(guī)劃和國土資源局審批。對經(jīng)批準(zhǔn)回灌的用戶可按年限和回灌量減收其應(yīng)繳納的地?zé)岬V產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。
第十六條 報廢地?zé)峋柘蚴幸?guī)劃和國土資源局辦理備案手續(xù)。用戶應(yīng)按要求進(jìn)行封堵。地?zé)峋枰S修的，須將修井方案及施工單位向市規(guī)劃和國土資源局辦理備案手續(xù)，其中維修變更目的層時，應(yīng)按照本規(guī)定第七條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十七條 開采地?zé)岬膯挝换騻�人要加強(qiáng)對地?zé)豳Y源的保護(hù)，防止污染熱儲層；要提高地?zé)豳Y源利用率，實(shí)行梯級開發(fā)、綜合利用；地?zé)釛壦疁囟纫蠂噎h(huán)境保護(hù)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條 對在地?zé)豳Y源開發(fā)利用和管理方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，應(yīng)給予表彰和獎勵。
第十九條 未取得地?zé)岵傻V許可證或未按批準(zhǔn)的開采范圍進(jìn)行地?zé)衢_采活動的，由市規(guī)劃和國土資源局責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處1萬元以上10萬元以下罰款。對不停止違法行為的，由市規(guī)劃和國土資源局強(qiáng)制封閉井口、拆除生產(chǎn)設(shè)施。
第二十條 對違反本規(guī)定有下列情形之一的，由市規(guī)劃和國土資源局責(zé)令限期改正，并視情節(jié)輕重分別給予警告、吊銷《地?zé)岵傻V許可證》、查封地?zé)峋奶幜P。對經(jīng)營性活動有違法所得的，處3萬元以下罰款，無違法所得的，處1萬元以下罰款；對非經(jīng)營性活動，處1000元以下罰款：
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)或未辦理申請領(lǐng)證手續(xù)，擅自施工或開采地?zé)岬模?BR>
(二)不按統(tǒng)一要求安裝計量設(shè)施或計量設(shè)施發(fā)生故障隱瞞不報的；
(三)無指標(biāo)或不按核定指標(biāo)任意擴(kuò)大開采量以及改變批準(zhǔn)使用用途的；
(四)不繳納地?zé)岬V產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的；
(五)不按時報送開采計劃和開采報表的；
(六)不按打井批準(zhǔn)通知書施工的；
(七)不按審批方案回灌或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自回灌污染熱儲層的；
(八)未取得地?zé)岵傻V許可證，將其他鉆井轉(zhuǎn)為地?zé)衢_采井開采地?zé)岬摹?BR>
第二十一條 對違反本規(guī)定的行為，情節(jié)輕微，能主動改正，消除影響的，可從輕或免除處罰；對不服從管理或拒付罰款的，可暫扣其工具和物品，在其改正違章行為和交付罰款后發(fā)還。
第二十二條 對破壞地?zé)峋�、地�(zé)岜O(jiān)測設(shè)施，拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以申請復(fù)議或提起訴訟。對不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十四條 本規(guī)定施行前已經(jīng)開采取用40℃(含40℃)以上地下熱水的單位或個人，應(yīng)在本規(guī)定發(fā)布之日起兩個月內(nèi)向市規(guī)劃和國土資源局補(bǔ)辦有關(guān)登記、發(fā)(換)證手續(xù)。
第二十五條 在本市行政區(qū)域內(nèi)開采取用40℃(含40℃)以上地下熱水的，須到市規(guī)劃和國土資源局申辦《地?zé)岵傻V許可證》并只交納地?zé)岬V產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，不再交納地下水資源費(fèi)，凡取用40℃以下地下熱水的，按有關(guān)規(guī)定申辦《取水許可證》并交納地下水資源費(fèi)，不再交納地?zé)岬V產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。
第二十六條 市規(guī)劃和國土資源局負(fù)責(zé)將每年的地?zé)峋當(dāng)?shù)量和地下熱水開采量送水利部門備案。
第二十七條 本規(guī)定自2004年7月1日起施行。#10關(guān)于修改《天津市地?zé)豳Y源管理規(guī)定》的決定
(2004年6月21日經(jīng)天津市人民政府第30次常務(wù)會議通過 2004年6月30日天津市人民政府令第62號公布)
市人民政府決定對《天津市地?zé)豳Y源管理規(guī)定》(1997年市人民政府令第109號)作如下修改：
一、將該規(guī)定中的“市地?zé)峁芾硖帯苯y(tǒng)一修改為：“市規(guī)劃和國土資源局”；將“地?zé)豳Y源費(fèi)”統(tǒng)一修改為：“地?zé)岬V產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)”。
二、將第四條第一款及第(三)項(xiàng)修改為：“市規(guī)劃和國土資源局負(fù)責(zé)本市地?zé)豳Y源的統(tǒng)一管理工作，其主要職責(zé)是：”
“(三)管理地?zé)衢_發(fā)利用項(xiàng)目和地?zé)峋牟季�、開發(fā)與回灌，核定地?zé)崮甓乳_采指標(biāo)，負(fù)責(zé)地?zé)峋蚓畬徟秃税l(fā)地?zé)岵傻V許可證工作�！�
三、將第七條分為兩條，修改為：“第七條 各類地?zé)峋蚓畬徟某绦蚴牵?BR>
(一)申請地?zé)峋蚓�，�?yīng)當(dāng)提交以下資料：
1.地?zé)峋蚓暾垥?BR>
2.專業(yè)設(shè)計單位編制的可行性論證報告；
3.比例尺為1∶2000的井位平面位置圖；
4.其他相關(guān)文件。
(二)市規(guī)劃和國土資源局根據(jù)地?zé)嵋?guī)劃、可行性論證報告，作出是否批準(zhǔn)地?zé)峋蚓臎Q定，予以批準(zhǔn)的，向申請人下達(dá)批準(zhǔn)通知書；不予批準(zhǔn)的，下達(dá)不批準(zhǔn)通知書，并說明理由。
第八條 申辦地?zé)岵傻V許可證的程序是：
(一)申請地?zé)岵傻V許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
1.地?zé)峋昃畧蟾妫?BR>
2.地?zé)峋⒐を?yàn)收表；
3.地?zé)峋樗囼?yàn)報告；
4.地?zé)峋|(zhì)化驗(yàn)分析單；
5.地?zé)峋疁y井資料；
6.地?zé)峋┕けO(jiān)理報告；
7.地?zé)峋谜竟に嚵鞒虉D及說明；
8.資源開發(fā)利用及回灌方案；
9.其他相關(guān)材料。
(二)市規(guī)劃和國土資源局對申請材料和地?zé)峋捌涓綄僭O(shè)施現(xiàn)場進(jìn)行核實(shí)，符合地?zé)峋蚓鷾?zhǔn)通知書的，核發(fā)地?zé)岵傻V許可證�！�
四、將第九條修改為：“承擔(dān)開采地?zé)峥尚行匝芯繄蟾娴膯挝弧⒌責(zé)徙@井施工單位、地?zé)峁こ瘫O(jiān)理單位，應(yīng)向市規(guī)劃和國土資源局辦理備案手續(xù)�！�
五、將第十條修改為：“地?zé)豳Y源屬國家所有，開采地?zé)豳Y源須向市規(guī)劃和國土資源局繳納地?zé)岬V產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。其標(biāo)準(zhǔn)由市物價局、市財政局、市規(guī)劃和國土資源局制定�！�
六、將第十五條修改為：“報廢地?zé)峋柘蚴幸?guī)劃和國土資源局辦理備案手續(xù)。用戶應(yīng)按要求進(jìn)行封堵。地?zé)峋枰S修的，須將修井方案及施工單位向市規(guī)劃和國土資源局辦理備案手續(xù)，其中維修變更目的層時，應(yīng)按照本規(guī)定第七條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。”
七、在第十七條后，增加一條：“未取得地?zé)岵傻V許可證或未按批準(zhǔn)的開采范圍進(jìn)行地?zé)衢_采活動的，由市規(guī)劃和國土資源局責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處1萬元以上10萬元以下罰款。對不停止違法行為的，由市規(guī)劃和國土資源局強(qiáng)制封閉井口、拆除生產(chǎn)設(shè)施�！�
八、將第十八條第(三)、(四)、(六)、(八)項(xiàng)修改為：“(三)無指標(biāo)或不按核定指標(biāo)任意擴(kuò)大開采量以及改變批準(zhǔn)使用用途的；
(四)不繳納地?zé)岬V產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的；”
“(六)不按打井批準(zhǔn)通知書施工的；”
“(八)未取得地?zé)岵傻V許可證，將其他鉆井轉(zhuǎn)為地?zé)衢_采井開采地?zé)岬��！?BR>
九、將第二十一條修改為：“當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以申請復(fù)議或提起訴訟。對不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行�！�
十、將第二十三條、第二十四條中“分別到水利部門或其授權(quán)的城建部門”、“或其授權(quán)的城建部門”的內(nèi)容刪除。
有關(guān)條款序號和個別文字作相應(yīng)調(diào)整和修改。
本決定自2004年7月1日起施行。
《天津市地?zé)豳Y源管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新公布。
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